Numéro 2/2001 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

BIBLIOGRAPHIEA PROPOS DEDe architectuur van de welvaartsstaat opnieuw bekekenpar Herman DeleeckLouvain, Acco, 2001, 482 pages1. Présentationpar le professeur émérite Dr. Herman Deleeck *La crise de l’Etat-providence traditionnel était financière et budgétaire, mais fondamentalementc’était à cause de son inadaptation aux mutations à long terme de lasociété qui sont précisément apparues au cours du dernier quart de notre vingtièmesiècle.En réalité, l’Etat-providence est une “success story”. Or, pendant vingt-cinq ans, lemot crise a constamment hanté les discours tant des décideurs politiques que demonsieur Tout-le-Monde. Pourtant, de 1973 à 1992, dans les douze pays les plusimportants d’Europe occidentale, le PIB moyen par tête d’habitant a augmenté d’environ50%. A l’évidence, c’est un paradoxe (c.-à-d. une apparente contradiction)entre les chiffres et le sentiment. La version la plus récente est qualifiée « d’Etatsocial actif ». La crise est derrière nous et, vu sa nouvelle qualification, nous pouvonsjeter un “nouveau regard” sur l’Etat-providence.Qu’y a-t-il de changé au fond ? La désindustrialisation a entraîné une perte massived’emplois et nous a plongés dans une société post-industrielle, avec une populationactive composée différemment, d’autres conditions de travail et d’autres relationsentre employeurs et travailleurs. Avec pour résultat un changement des caractéristiquesdu marché de l’emploi. Le prototype du travailleur classique (le “gagne-pain”)a disparu, les coûts du travail ont fortement augmenté, les exigences de productivitétout autant, la technique et la qualification poussée dominent la vie industrielle, ycompris dans le secteur des services. Cela a abouti à de nouvelles formes de pauvreté: la “nouvelle question sociale” et “l’exclusion sociale”. Un groupe relativementimportant de gens est inutile pour notre économie pour cause d’absence dequalification, allant souvent de pair avec une origine sociale défavorable ou un handicapphysique ou mental. Par conséquent, du point de vue structurel, ce groupenourrit souvent les rangs des chômeurs. Par ailleurs, dans d’autres domaines de lavie sociale, ces personnes occupent aussi une position marginale. Il est de plus enplus évident que savoir et qualification conditionnent la position sociale. En conséquence,l’Etat social actif doit avoir comme premier objectif la démocratisation del’enseignement (avec des investissements en capital humain), non aux portes de l’universitémais dès l’enseignement primaire, avec un soin particulier pour (les élèveset les professeurs de) l’enseignement technique. En outre, l’Etat social actif doit* Ce texte constitue la présentation, rédigée par le professeur émérite Herman Deleeck , de son dernierouvrage, "De architectuur van de welvaartsstaat opnieuw bekeken".469