Numéro 2/2001 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

POUR UNE NORME EUROPEENNE DE LA PAUVRETE : RECOMMANDATIONSle revenu des ménages. Par ailleurs, le salaire moyen des travailleurs de l’industrie (àtemps plein) est de moins en moins représentatif de la situation de prospérité de lapopulation tout entière, parce que la prospérité des ménages dépend de plus fortementdu nombre d’emplois qu’ils cumulent (un ou deux) les travailleurs industrielssont de moins en moins nombreux.C’est pourquoi il convient de s’interroger sur un critère normatif simple mais plusvalable. A cet effet, il faudra tout particulièrement évaluer et mettre en œuvre lerevenu disponible par tête d’habitant (revenu brut primaire plus transferts courants).L’évolution de la mesure dans laquelle les allocations minimales permettent de maintenirun niveau de vie minimal passe par une mise en relation des montants desallocations minimales avec des seuils de pauvreté relatifs et constants (Van denBosch, 1999).4.3. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONPour une grande part, l’évolution du niveau de pauvreté est le fruit de circonstanceset de développements sur lesquels la politique (sociale) n’a que peu de prise. C’estpourquoi il faut une évaluation plus directe des efforts politiques entrepris. Nousproposons d’établir des séries longitudinales d’indicateurs de moyens qui aurontpour objet de restituer de manière synthétique les tendances relatives aux moyensaffectés à la sécurité sociale. Par ailleurs, ces séries longitudinales autorisent égalementune évaluation permanente des efforts réalisés en matière de lutte contre lapauvreté dans le champ des allocations sociales. Il est possible de développer uneméthodologie autorisant une actualisation annuelle et une comparabilité internationale,tant à un microniveau qu’à un macroniveau.RECOMMANDATIONSRecommandation 1Dans un Etat moderne, la suppression de la pauvreté est un objectif au moins aussiimportant que les habituelles ambitions économiques : croissance, stabilité des prixet emploi. L’introduction d’un seuil de pauvreté signifie la mise sur pied d’une institution(comme c’est le cas pour la ‘poverty line’ officielle aux E.-U.) et confirme parlà que la suppression de la pauvreté est un des objectifs de l’Union Européenne. Untel seuil permet aussi d’étayer les efforts des Etats-membres en la matière par ledéveloppement d’un instrumentaire de politique sociale.273