Numéro 2/2001 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

L’EURO : UN INSTRUMENT AU SERVICE DE L’EMPLOI ?Ils ont pour objectif, dans la ligne du Livre blanc de 1993, de faire en sorte que lespolitiques budgétaires des Etats membres demeurent restrictives pendant la troisièmephase de l’UEM pour appuyer une politique monétaire axée sur la stabilité. Decette façon, les marges de flottement dues à la rédaction du traité de Maastricht sontverrouillées. Certainement, le but des pactes de stabilité et d’emploi est de jouer uneffet d’annonce vis-à-vis des investisseurs et des citoyens européens, afin d’évitertoute incertitude lors du passage à la troisième phase de l’UEM.En résumé, la lutte contre l’inflation vise à créer un cercle vertueux fondé sur la stabilitémonétaire qui puisse assurer un développement harmonieux de l’économie.Sous un angle pragmatique, on peut être étonné que tout ce programme visant lastabilité monétaire ait été élaboré dans la seconde moitié des années 1980 alorsmême que l’inflation était déjà jugulée. Ceci ne peut se comprendre, tout commel’abandon de l’idée de mener des politiques conjoncturelles, qu’au sein d’un schémathéorique ayant pour fondement l’idée que seul le développement libre de l’initiativeindividuelle est un facteur de prospérité pour la société.3.1.2. Un cadre propice à l’épanouissement de l’entrepriseLe fait de voir maintenant quel cadre a été mis en place pour le développement desentreprises nous renseigne sur la politique économique menée par la Communauté.Il est saisissant de constater que les priorités avancées dans le cadre du marché intérieurne sont pas issues d’idées neuves. C’est à partir de 1979 que le Conseileuropéen revendique l’ “ amélioration des structures économiques comme facteurd’augmentation des emplois ” (88). Cet objectif nécessite l’“ accroissement desinvestissements ” (89). Une “ approche novatrice ” est recommandée aux entreprisespour le développement d’activités, en particulier dans le domaine des “ technologiesde l’information ”, comme élément nécessaire d’une “ politique active del’emploi ” (90). Régulièrement depuis, l’accroissement de la compétitivité des entreprisesest mentionné. “ Une amélioration durable [de la situation de l’emploi nepeut se faire que] par une réduction des coûts et l’accroissement des investissementsproductifs et de la productivité ” (91). Il est aussi question d’un “ allégementdes contraintes juridiques et administratives pesant sur les petites et moyennesentreprises ” (92).Le Livre blanc de 1985 sur l’achèvement du marché intérieur est l’acte fondateur dugrand marché. Son objectif est l’élimination des barrières techniques (93) pour permettrede créer “ un environnement plus propice à la stimulation de l’entreprise,de la concurrence et des échanges ” (94). L’idée sous-jacente est que le développe-(88) Conseil européen de Paris (12-13.3.1979).(89) Ibid.(90) Conseils européens de Dublin (29-30.11.1979) et de Luxembourg (1-2.12.1980) .(91) Conseil européen de Maastricht (23-24.03.1981).(92) Conseil européen de Bruxelles (29-30.3.1985).(93) Commission des Communautés européennes, 1985, L’achèvement du Marché intérieur: Livreblanc de la Commission à l’intention du Conseil européen, Luxembourg, Eur-Op, p. 6.(94) Ibid., p. 4.401