Numéro 2/2001 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

POUR UNE NORME EUROPEENNE DE LA PAUVRETE : RECOMMANDATIONS3.3. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONCompte tenu du choix (à court terme) d’un seuil de mesure de la pauvreté relatif,voici ce que nous proposons en rapport avec les objectifs politiques.a) A court terme, il vaut mieux recourir à des normes de pauvreté relatives constantesévoluant avec le pouvoir d’achat. De telles normes partent du seuil de pauvretérelatif d’une année de référence déterminée (l’année en cours ou une année récente)et l’adaptent pour les années suivantes au moyen de l’indice des prix à la consommation.A normes constantes, la proposition de la Commission visant à diminuer la pauvretéde 18 à 10 pour cent en 2010 est réaliste. A normes évoluant avec la prospéritéet donc avec le revenu médian, ce même objectif ne pourra être que difficilement réaliséet uniquement sous des circonstances socio-économiques particulières.b) Mesurer le chiffre de pauvreté avec des seuils évoluant en fonction du pouvoird’achat pourrait être l’objectif central. Outre cela, la pauvreté relative dans l’Uniondevrait pour le moins diminuer par la réduction de la pauvreté relative dans lespays où le niveau de pauvreté est supérieur à la moyenne. L’étendue de la diminutionà viser relève d’un choix politique. Dans les études ultérieures, des simulationsseront effectuées à ce propos.4. CRITERES DE MESURE DU DEGRE DE PERFORMANCE DE LA POLITIQUE SOCIALEComme mentionné ci-dessus, le (l’évolution du) taux de pauvreté d’un pays est pourune grande part le résultat de circonstances et de développements sur lesquels lapolitique (sociale) n’a que peu de prise, voire aucune. Comme exemples citons : lesmutations sociodémographiques telles que le vieillissement et l’individualisation,ainsi que la conjoncture économique et l’emploi. En d’autres termes, la pauvreté risqued’augmenter malgré un plus grand nombre d’efforts politiques. Pour cela, nousrecommandons non seulement d’évaluer la norme générale de pauvreté en tantqu’objectif incitateur de la politique à suivre, mais encore - et plus directement - lapolitique menée. Pour ce faire, il faut disposer de critères d’appréciation plus spécifiquesdu degré de performance de la politique sociale.Dans cette optique, nous proposons de mesurer les efforts visés et les efforts réalisésen matière de protection sociale à l’aide d’un ensemble cohérent d’indicateurs,de préférence sur la base de statistiques administratives. Ce système d’indicateurs271