Numéro 2/2001 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

L’EURO : UN INSTRUMENT AU SERVICEDE L’EMPLOI ?UN APERCU DES POSITIONSINSTITUTIONNELLES COMMUNAUTAIRES1975-1998 *PARDAVID AUBINChercheur à l’UCL, au sein de l’Association universitaire de Recherche sur l’Action publique (AURAP))1. INTRODUCTIONLe 1er janvier 1999, avec le lancement de l’euro, l’Union économique et monétaire(UEM) est entrée dans sa troisième phase (1) sans fastes ni drapeaux. Cet épisodehistorique a été tempéré par le problème récurrent du chômage qui toucheaujourd’hui plus de 18 millions de personnes au sein de l’Union européenne.Depuis vingt ans, de déclarations en programmes d’action, la situation ne s’est guèreaméliorée. Aussi, à la différence du lancement du programme de marché intérieuren 1985, les bénéfices attendus de l’UEM ont été peu évoqués et les liens entre lamonnaie unique et l’emploi sont restés flous dans les discours politiques. Quelsliens, imaginaires ou réels, peuvent-ils relier ces deux sujets ? La monnaie est un instrumentpolitique. La politique monétaire fait partie intégrante de la politique économique.Elle régule l’activité économique et conditionne la redistribution desrevenus. Aussi, chaque citoyen est concerné par les décisions prises en matièremonétaire au niveau européen. Or, l'UEM, telle que nous la connaissons aujourd’-hui, semble négliger un nombre important de questions politiques sous couvert del’impératif de la stabilité monétaire.* L’auteur tient à remercier tout particulièrement Corinne Gobin pour les longues discussions qui ontponctué cette recherche et le temps consacré à la relecture. Il remercie également Pierre Watheletpour ses commentaires. Pierre Wathelet est professeur honoraire de l’ULB (IEE) et ancien chef dedivision à la C.C.E.Corinne Gobin est chercheuse qualifiée au FNRS; elle est rattachée à l'ULB.(1) L’Union économique et monétaire a été initiée en trois étapes définies selon un calendrier précis :la première phase a été lancée le 1er juillet 1990 avec un objectif de coordination des politiques économiques; la seconde le 1er janvier 1994 avec un objectif de convergence économique selon descritères fixés par voie de traité ; la troisième le 1er janvier 1999 avec la fixation irrévocable des tauxde change et la création d’une monnaie unique.387