01. n¡ 36 FORUM - Académie de Créteil

QUELQUES PISTESPOUR L’AVENIRPhoto : © David Paul Carr / BnFpar Bruno RACINE, président de la Bibliothèque nationale de France,et président du Haut Conseil de l’éducation.Après l’école primaire, le Haut Conseil de l’éducation a choisi de s’intéresser àl’orientation scolaire, celle qui concerne les élèves des collèges et des lycées. Illui a ainsi semblé tenir les deux bouts d’un parcours où le système éducatif françaisconcentre certes des forces, mais aussi de graves faiblesses. L’orientation apparaîtcomme une mécanique d’exclusion, trop souvent implacable. Les chiffres parlent d’euxmêmes:15% d’élèves connaissent des difficultés sévères ou très sévères dans le primaire,et 16 % de jeunes quittent le système éducatif sans qualification ni diplôme ; 25 %d’élèves ont des acquis fragiles à l’issue du primaire, et 20 % d’élèves sortent avec undiplôme niveau cap ou bep ou atteignent une classe terminale de lycée sans obtenirle baccalauréat. L’orientation entérine une répartition des élèves déterminée très tôt dansla scolarité, répartition dans laquelle le critère social joue un rôle important. À résultatsscolaires comparables, les conseils de classe n’encouragent pas assez les ambitionsdes élèves issus des milieux sociaux les moins favorisés. En outre, l’orientation sefonde beaucoup sur les résultats scolaires dans des savoirs abstraits, où dominent lescapacités déductives. Le collège restant marqué par cette conception de la réussite scolaire,il ne faut pas s’étonner que l’orientation procède par glissements successifs de lavoie générale vers des voies ou des filières moins considérées. La situation est aggravéepar la persistance d’un décalage avec les réalités de la vie professionnelle et lesbesoins économiques de la nation. Pour de multiples raisons, le système est peu flexible.Il faut des années pour fermer des sections ne débouchant sur aucun emploi et n’offrantà des milliers de jeunes qu’un avenir professionnel incertain. Le monde économique saitmal estimer ses besoins à long terme ; les relations de l’école avec l’entreprise, malgréde réels progrès, restent empreintes de distance ; les rectorats et les collectivités régionales,qui souvent collaborent avec un maximum d’efficacité, ne maîtrisent pascomplètement les processus complexes de prospective et de planification dans cedomaine; enfin, l’État lui-même a sa part de responsabilité puisqu’il gère les enseignants.Parmi les recommandations du Haut Conseil, je voudrais en souligner trois.La fonction de conseil en orientation scolaire et professionnelle est nécessaire maisla priorité devrait être d’élaborer un référentiel de compétences qui actualiserait cequ’elle doit être. Elle pourrait alors être exercée sous l’autorité du chef d’établissementpar une plus grande diversité d’intervenants après une formation adaptée (spécialistesde l’insertion professionnelle, de l’emploi, de la formation continue, professionnels euxmêmes,voire conseillers principaux d’éducation). Les régions pourraient aussi utilementprendre en charge – elles y sont souvent prêtes – les missions d’accueil et d’informationdes jeunes qui ont à s’orienter. Cette tutelle unique clarifierait enfin un paysage aussiconfus pour les parents que pour les élèves et devrait mettre fin aux relations parfois compliquéesentre l’État et les collectivités régionales. Enfin, les professeurs, sans devenir desspécialistes de l’orientation, doivent conserver et même accroître le rôle qu’ils tiennentdans le processus d’orientation, intimement lié aux apprentissages des élèves et à lapédagogie. L’instauration de professeurs référents pourrait y contribuer. ■éditorialDÉCEMBRE 2008 ● ÉDUCATION & MANAGEMENT 1

➤ MAGAZINE54 EFFETS COMPARÉS DE LA DÉCENTRALISATION,LA DÉCONCENTRATION ET L'AUTONOMIENathalie Mons➤ RÉFÉRENCES60 MODERNISER LE PILOTAGE DE PROXIMITÉYves Zarka58 DÉCLOISONNER LA FORMATION ETCONSTRUIRE UNE CULTURE D'ENCADREMENTIsabelle ObletS’abonner...www.crdp.ac-creteil.frÉdition ➢ Éducation & Management...l’espace en ligne d’E&MÀ PARAÎTREn° 37 : gouvernance, performancesn° 38 : profession enseignantÀ LIRE EN LIGNE...• Marie-Joseph Chalvin: Parents absents, parents inquiets, parents déçus• Nathalie Mons: précisions contextuelles• François-Rémi Legrand: L’ivresse d’être celui qui parle• Gilbert Longhi: sites de référence• Yves Zarka: références et bibliographiewww.crdp.ac-creteil.fr/CRDP/edition/desrevues/EetM/index.htmlDirecteur de la publication et rédacteur en chef: Jean-Yves Langanay•Fondateur: Maurice Berrard•Rédactrice en chef adjointe: Claire Gillie•Maquette: Dominique Florentin•Publicité etdiffusion: Cédric Cassou•Illustrations: Jean-Pierre Coureuil•Photographies: Francis Jolly.Comité de rédaction: Claude Baudoin (directeur du CRDP de Lyon)• Francis Beltran (proviseur)•Dominique Benoist (proviseure vie scolaire)•Marie-Joseph Chalvin (professeure)•Brigitte Commelin (principaleadjointe)•Pierre Cornède (professeur)•Anton DeGrauwe (expert international) •Guy Delaire (IA-IPR honoraire)•Yves Dutercq (professeur des universités)•José Mario Horenstein (psychiatre)•Françoise Leblond(proviseure)•Jean-Michel Leclercq (expert international)•Robert Ouaknine (conseiller en formation continue, ENS)•Marie Rusch (proviseure)•Didier Tourneroche (IEN ASH)•Albert Zenou (principal).Comité national de pilotage: Didier Bargas (IGAENR)•Marie-Martine Boissinot (IA-IPR EVS, sous-directrice de la vie scolaire et des établissements à la DGESCO)•Alain Bouvier•Jacqueline Bravo-Garcia(chargée de mission à la DAE, SCÉRÉN-CNDP)•Jean-Louis Derouet (fondateur du Groupe d’études sociologiques à l’INRP)•Yves Grellier (ex-directeur du CRDP de l’académie de Lyon)•Jean-Pierre Obin(IGEN)•Dominique Raulin (directeur du CRDP d’Orléans-Tours•Jacques Toffoletti (IA-IPR EVS, académie de Créteil).E&Mest une revue nationale du SCÉRÉN-CRDP de l’académie de Créteil, 7 rue Roland-Martin, 94500 Champigny-sur-Marne• ✆ 01 41 81 20 20 •Fax : 01 41 81 20 21•Mél : crdp@ac-creteil.frContact éditorial: Claire Gillie ✆ 0141 8120 20•Mél: claire.gillie-guilbert@ac-creteil.fr•Contact abonnements: Cédric Cassou ✆ 01 4181 2020•Mél : cedric.cassou@ac-creteil.fr•Impression:Jouve, 1 rue du Docteur-Sauvé, BP 3, 53101 Mayenne CEDEX ✆ 02 43 08 25 54•© CRDP de l’académie de Créteil 2009•Dépôt légal : janvier 2009.DÉCEMBRE 2008 ● ÉDUCATION & MANAGEMENT 3