Belgique / Lorraine - Eures

Les cahiers transfrontaliers d’EURESLuxembourg n°2/2007édito /Après avoir abordé, dans la première partiede ce dossier (voir les Cahiers transfrontaliersd’EURES Luxembourg n°1/2007), les fl ux versle Luxembourg, nous allons examiner la situationdes autres entités de la Grande Région, en lesreplaçant dans le contexte national et européen.Si l’on ne tient pas compte de la Suisse (membre duréseau EURES), qui comptait 175 000 frontaliersen 2004 et 180 000 en 2006, le Luxembourgarrive à présent en tête du classement des paysde l’Union d’avant l’élargissement aux pays del’Europe de l’Est selon le nombre de frontaliersaccueillis (frontaliers entrants).Les frontaliers représentent actuellement 41 % del’emploi salarié intérieur luxembourgeois, ce quiest une proportion tout à fait considérable. Pourl’Allemagne, qui se place à présent en deuxièmeposition, avec 110 000 frontaliers entrants, laproportion par rapport à l’ensemble des salariés,est négligeable : 0,4 %. Pour la Belgique, quicompte 34 000 frontaliers entrants, le taux est àpeine plus élevé : 0,9 %.L’impact sur le marché du travail doit doncêtre considéré localement. Le travail frontalierpeut y revêtir, comme on le verra ci-après, uneimportance non négligeable.Quoi qu’il en soit, le travail frontalier est unedimension essentielle du marché du travail de laGrande Région et, selon certains analystes, sonmeilleur ciment.Arthur Tibesar, Cellule EURES de l’ADEMseconde partie /Marché du travail et flux frontaliersdans la Grande RégionWallonie - Belgique / Lorraine - France /Sarre et Rhénanie-Palatinat - AllemagnePar rapport à la situation 1999-2001 (graphique),l’Allemagne enregistre une diminution lente maisrégulière du nombre de frontaliers entrants :114 626 en 2003, 110 109 en 2006. Ces derniersse répartissent de la sorte : 107 903 pour les Länderde l’Ouest et 2 206 pour ceux de l’Est.Le classement des Länder se présente comme suit :1. Baden-Würtemberg (29 832),2. Saarland (20 938),3. Nordrhein-Westfalen (19 718),4. Bayern (18 453), 5. Rheinland-Pfalz (6 039).En Belgique, on passe, à la suite d’une progressionrégulière, de 30 509 en 2002 à 33 989 en 2005,dont 22 179 pour la Wallonie. La Belgique comptedavantage de frontaliers sortants : 59 181 en 2005,dont 37 292 pour la Wallonie.La France — et il en va de même pour la Lorraine— ne compte qu’un nombre négligeable de frontaliersentrants (environ 10 000). Elle est en revanche enpremière position pour les frontaliers sortants (plusde 250 000), loin devant l’Allemagne (environ75 000) et la Belgique (plus de 59 000).Travailleurs frontaliers en Europe - pays de destination 1999-2001SuisseAllemagne *Luxembourg *Pays-BasMonacoBelgique *Royaume-UniLiechtensteinFrance *AutricheEspagneSan MarinoDanemarkSuèdeIrlandeAndorePortugalItalie0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000Source : MKW - 2001*Données 1999 - Mise à jour sur base des données de l’IGSS Luxembourg

Les cahiers transfrontaliers d’EURES LuxembourgWallonie : frontaliers entrants au 30 juin 2005Pays-Bas174La Wallonie accueille la majoritédes frontaliers venant de France(81,9 %) et du Luxembourg(82,4 %). Parmi ces derniers,peu nombreux, il y a… des Belgesrésidant au Luxembourg etenseignant dans la province deLuxembourg. Les ressortissantsdes Pays-Bas se dirigent majoritairement,pour des raisonslinguistiques évidentes, vers laRégion fl amande.France21 254Prov. de HainautBrabant wallonProv.de NamurProv. deLuxembourgProv. de LiègeAllemagne437Luxembourg314Belgique/ Wallonie : frontaliers entrantsDestinationOrigineLuxembourg France Allemagne Pays-BasTotaldestinationBelgique 381 25 942 882 6 784 33 989Wallonie 314 21 254 437 174 22 179Brabant wallon 6 68 2 2 78Hainaut 17 15 258 20 45 15 340Liège 56 186 400 115 757Luxembourg 230 4 889 9 11 5 139Namur 5 853 6 1 865Belgique/ Wallonie : frontaliers entrants de FranceDestinationAnnées1990 1995 2000 2004 2005Belgique 6 348 11 009 18 242 24 704 25 942Wallonie 5 161 9 099 14 749 20 056 21 254Brabant wallon 10 30 38 56 68Hainaut 3 602 6 027 9 960 14 329 15 258Liège 36 67 264 208 186Luxembourg 1 195 2 509 3 937 4 657 4 889Namur 318 466 550 806 853Source : INAMI - Cellule communication - Section effectifs, études économiques et statistiquesDocument : Cellule EURES de l’ADEM (Fabienne Jacquet - Arthur Tibesar)La croissance du nombre de frontaliers français travaillant en Belgique est régulière. En 2005, 81,9 % se rendent en Wallonie, quiconnaît pourtant un taux de chômage élevé ; quelques-uns (1,6 %) travaillent à Bruxelles et 16,4 % en Région fl amande. On noteraparmi eux la présence de nombreux belges (1 sur 7 d’après certaines estimations) : l’intérêt fi scal n’y est pas étranger…

Les cahiers transfrontaliers d’EURES LuxembourgWallonie : frontaliers sortants au 30 juin 2005Pays-Bas748Brabant wallonProv. de HainautProv.de NamurProv. de LiègeAllemagne4 701France4 134Prov. deLuxembourgLuxembourg27 709Les fl ux de Wallonie vers l’Allemagneaugmentent de 1990 (2 913) à 2003 (4728) pour diminuer ensuite (4 701 en2005).L’augmentation est régulière vers lesPays-Bas :• 247 en 1990,• 514 en 2000,• 748 en 2005.En revanche, ils sont en diminution versla France :• 5 635 en 1990,• 4 134 en 2005.Pour ce qui concerne le travail frontalierau Luxembourg, nous avons, dans unsouci d’harmonisation de l’information,repris ici les données de l’INAMI au 30juin 2005.Pour des données plus récentes ayantpour source l’IGSS, nous renvoyons ànotre Cahier précédent (N°1/2007).Belgique/ Wallonie : frontaliers sortantsDestinationOrigineLuxembourg France Allemagne Pays-BasTotaldestinationBelgique 28 805 5 314 5 195 19 867 59 181Wallonie 27 709 4 134 4 701 748 37 292Brabant wallon 302 49 6 4 361Hainaut 281 3 716 25 9 4 031Liège 4 575 41 4 659 708 9 983Luxembourg 21 885 144 4 19 22 052Namur 666 184 7 8 865Source : INAMI - Cellule communication - Section effectifs, études économiques et statistiquesDocument : Cellule EURES de l’ADEM (Fabienne Jacquet - Arthur Tibesar)

Les cahiers transfrontaliers d’EURES LuxembourgFrontaliers belges travaillant au Luxembourg (au 31 mars 2006)Si le travail frontalier a pris uneimportance considérable pour lepays d’accueil qu’est le Luxembourg,il en va de même dans les zonesfrontalières de résidence. En provincede Luxembourg, prise ici commeexemple, les frontaliers représententplus de la moitié de la population activedans certaines communes (Messancy,Attert). La situation est similaire dansles communes frontalières de Lorraineet de Sarre/Rhénanie-Palatinat.Wellin19 (1,5%)Daverdisse11 (1,9%)Paliseul104 (4,7%)Bouillon64 (2,8%)Marche-en-Famenne161 (2,1%)Libin106 (5,1%)Bertrix237 (6,5%)Herbeumont59 (9,9%)Florenville228 (10,4%)Nassogne57 (2,6%)Tellin30 (3,1%)Saint-Hubert135 (5,5%)Chiny347 (16,9%)Durbuy53 (1,2%)Hotton15 (0,7%)Libramont-Chevigny515 (11,1%)Neufchâteau438 (15,3%)Meixdt-Virton213(19,2%)Erezée21 (1,7%)Rendeux14 (1,5%)Tenneville119 (10,5%)Rouvroy163 (19,2%)La Roche-enArdenne104 (5,7%)LégliseManhay52 (3,7%)39.2 %Habay1277Fauvillers312(37,8%)EtalleHouffalize307 (14,5%)Bertogne301 (22,8%)Sainte-Ode152 (15,0%) Bastogne1706 (26,3%)Tintigny392 (25,7%)Vaux-sur-Sûre489 (23,3%)472 (28,2%)Virton954(20,6%)926 (37,5%)Martelange291(47,2%)Attert1079 (55,2%)Arlon5174 (44,7%)Gouvy443 (22,1%)St-Léger Messancy594 1855 (59,7%)(41,8%)AubangeMusson3169 (50,1%)762 (43,5%)Vielsalm293 (9,0%)Frontaliers (% pop. active)44 % - 60 %26 % - 43 %19 % - 25 %11 % - 18%5 % - 10 %3 % - 4 %1 % - 2 %Source : INAMI - Cellule communication - Section effectifs, études économiques et statistiquesDocument : Cellule EURES de l’ADEM (Fabienne Jacquet - Arthur Tibesar)avec la collaboration d’IDELUX (Jean-François Peters et Vincent Wilkin)

Les cahiers transfrontaliers d’EURES LuxembourgLes frontaliers lorrains :près de 10 % de la population active lorraineLorraine : frontaliers sortantsEvolution 1990 - 2005 selon l’INSEEPeu de frontaliers entrent en Lorraine : moins de1 500 selon la plupart des estimations, dont environ200 résidant au Luxembourg. On ne connaît pasgrand-chose d’eux. Les quelques-uns que nousavons rencontrés sont des enseignants français ouluxembourgeois des universités lorraines.En revanche, le nombre de frontaliers sortants necesse de croître. Le phénomène « frontalier » n’est pasnégligeable si on considère la Région Lorraine dansson ensemble, et a fortiori, si on centre l’observationsur les bassins proches des frontières.Les flux vers l’Allemagne diminuent lentement depuis2001. Vers le Luxembourg, le nombre de frontaliersa été multiplié par 4 depuis 1990 ; vers la Belgique,par 2,4.On verra plus loin que beaucoup de frontaliers lorrainstravaillant en Sarre sont allemands. La situation estsimilaire pour les Lorrains travaillant en Belgique :parmi eux, des Belges devenus frontaliers de leurpropre pays en élisant domicile, certains fictivementdit-on, en Lorraine.TotalVersle LuxembourgVersl’AllemagneVersla Belgique1990 32 590 14 940 15 984 1 6661991 35 901 17 252 16 728 1 9211992 40 217 20 463 17 472 2 2821993 43 734 23 111 18 217 2 4061994 46 404 24 812 19 150 2 4421995 50 110 27 330 20 180 2 6001996 52 290 29 119 20 541 2 6301997 55 825 31 709 21 289 2 8271998 60 864 35 162 22 644 3 0581999 65 438 38 911 23 318 3 2092000 70 447 43 421 23 682 3 3442001 76 600 48 643 24 508 3 4492002 79 585 51 805 24 201 3 5792003 80 872 53 537 23 731 3 6042004 81 949 55 112 23 060 3 7772005 84 194 57 576 22 690 3 928Lorraine : frontaliers sortantsSources : INAMI - Belgique / Landesarbeitsamt Rheinland-Pfalz SaarlandInspection générale de la Sécurité sociale du Grand-Duché du LuxembourgVentilation DR INSEE Lorraine900008000070000Total60000Vers le Luxemourg500004000030000Vers l’Allemagne20000100000Vers la Belgique‘90 ‘91 ‘92 ‘93 ‘94 ‘95 ‘96 ‘97 ‘98 ‘99 ‘00 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05

Les cahiers transfrontaliers d’EURES LuxembourgSarre et Rhénanie-Palatinat : frontaliers entrantsLes 110 109 frontaliers entrants en Allemagne au 30 juin 2006ne représentant que 0,4 % des assujettis. Il s’agit donc d’un phénomènemarginal pour le pays.Les flux sont restés stables ces dernières années. En revanche,vers la Sarre et la Rhénanie-Palatinat, le recul est régulier, commeon le verra plus loinFrontaliers entrants en AllemagneassujettisTotalfrontaliersPart desfrontaliers2004 26 523 982 110 308 0,42 %2005 26 178 266 110 717 0,42 %2006 26 354 336 110 109 0,42 %Origine des frontaliersBelgique France Luxembourg Pays-Bas Autres pays2004 6 798 56 215 262 13 116 33 9172005 6 943 55 432 288 12 666 35 3882006 6 995 54 241 305 11 900 36 668Les Länder de Sarre et Rhénanie-Palatinat accueillent près duquart des frontaliers entrant en Allemagne. Ils viennent pourla plupart de France ; les flux en provenance de Belgique et duLuxembourg sont marginaux.Les quelque 7 000 Belges frontaliers en Allemagne, résidant enprovince de Liège principalement, se dirigent davantage, pourdes raisons géographiques évidentes, vers le Land voisin de Rhénaniedu Nord – Westphalie.2006 - Vers la Sarre en provenance de :Belgique 144France 20 623Luxembourg 42Pays-bas 32Total 20 8412006 - Vers la Rhénanie en provenance de :Belgique 146France 4 884Luxembourg 154Pays-bas 51Total 5 235Source: BA - Bundesagentur für ArbeitUne majorité de frontaliersallemands travaillant auLuxembourg vient de Rhénanie-Palatinat (région de Trèvesprincipalement).On remarquera aussi que 9,3 %d’entre eux ne résident, en datedu 31 mars 2006, ni en Sarre, nien Rhénanie-Palatinat.Frontaliers sortants vers le Luxembourg selon la provenance2004 2005 2006 2006 - %Sarre 3811 4255 4795 17,2Rhénanie-Palatinat 17127 18553 20499 73,5Divers Allemagne 2152 2292 2579 9,3Total 23 090 25 100 27 873 100,0Source : IGSS. Calculs : OIE (Observatoire Interrégional du marché de l’Emploi)

Les cahiers transfrontaliers d’EURES LuxembourgFrontaliers français travaillanten Sarre et en Rhénanie-PalatinatLes flux France-Sarre sont une réalité historique. De 9 578 en1975, ils passent à 10 544 en 1990, après une période derégression durant les pires moments du déclin sidérurgique.Flux frontaliers France/Sarre-Rhénanie-PalatinatSarre Rhénanie-Palatinat1995 17 898 5 3951996 18 377 5 2751997 19 106 5 3891998 20 424 5 3901999 21 086 5 3372000 24 632 5 4312001 25 847 5 6142002 22 122 5 5392003 21 652 5 2182004 21 086 5 0242005 21 067 4 9752006 20 623 4 884La progression s’accélère ensuite : on passe à 17 898 en1995 pour culminer à 25 847 en 2001. Elle s’explique parplusieurs raisons. La Sarre a commencé relativement tôt àse diversifier et est en mesure, dès les années 60, de mieuxmaîtriser la crise que la Lorraine voisine. Elle a ainsi pu donnerdu travail aux anciens frontaliers sarrois, mais aussi à denombreux Lorrains dans l’industrie de transformation. Mais,plus fondamentalement, on a assisté à un changement delieu de résidence de travailleurs sarrois, qui explique qu’untiers des frontaliers de France sont allemands.La diminution brutale observée en 2002 est le fait d’unerupture de série statistique : les travailleurs frontaliersintérimaires en Allemagne localisés « administrativement »en Sarre (environ 3 000) sont enregistrés dorénavant au lieude travail.En revanche, la diminution qui s’amorce à partir de 2002est bien réelle. Elle est due à une diminution du nombre deFrançais se rendant en Allemagne. Ceux-ci vieillissent et lesdéparts à la retraite dans le secteur industriel ne sont pasremplacés par de jeunes arrivants. Mais, pendant ce temps,le nombre de frontaliers allemands résidant en France acontinué à augmenter de 8,5% entre 2002 et 2005 (OIE,2006).3000025000200001500010000SarreRhénanie-Palatinat500001995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Source: BA (Bundesagentur für Arbeit)

BibliographieMKW GmbH – 2001 – Scientific Report on the Mobility of Cross-border Workers within the EEA. Final Report commissioned bythe European Commission. München.OIE – 2006 - Situation du marché de l’emploi dans la Grande Région. Quatrième rapport de l’Observatoire Interrégional du marchéde l’Emploi pour le neuvième Sommet des Exécutifs de la Grande Région. Sarrebrücken.TIBESAR, A. – 2007 – Marché du travail et fl ux frontaliers dans la Grande Région. Première partie : le contexte régional et les fl uxvers le Luxembourg. Les Cahiers transfrontaliers d’EURES, n°1/2007. Cellule EURES de l’ADEM et CRD EURES Luxembourg.Luxembourg.Les sources statistiques sont citées dans le texte.Besoin de renseignements sur les accidents du travail, les maladies professionnelles,l’assurance chômage, l’assurance maladie-maternité, l’assurance vieillesse,la pension d’invalidité ou les prestations familiales ?Consultez ou téléchargez les dossiers utilessur notre site www.eureslux.orgVous y trouverez aussi nos dernières publications économiques,disponibles également en format papier sur simple demandeOnt collaboré à ce numéro :Arthur Tibesar et Fabienne Jacquet (Cellule EURES de l’ADEM)Franz Clément et Fanny Etienne-Robert (CRD EURES Luxembourg)Jean-François Peters et Vincent Wilkin (IDELUX)Avec le soutien fi nancier du programme EURES de l’Union Européenne (europa.eu.int/eures)EURES LuxembourgUne collaboration ADEM - CEPS/INSTEADRue Bender, 1 • L-1229 LuxembourgTél : 00 352 478 53 89 / 478 54 78FAX : 00 352 26 19 08 21jean.hoffmann@adem.etat.luarthur.tibesar@adem.etat.lufabienne.jacquet@adem.etat.luCRD EURES LuxembourgFranz ClémentFanny Etienne RobertBP 48 • L-4501 DifferdangeTél : 00 352 58 58 55 531 / 58 58 55 549FAX : 00 352 58 55 53franz.clement@ceps.lufanny.robert@ceps.lu