« Y aura-t-il assez d'eau pour tout le monde ? » →un premier ...

« Y aura-t-il assez d’eau pour tout le monde ? »un premier engagement pour l’eau signé avec les professionnels del’hôtellerie de plein airArras, le 1 er mars 2006SommaireCommuniqué : signature des « engagements pour l’eau »Fiche 1 :Fiche 2 :Fiche 3 :La ressource en eau du bassin Artois Picardie : 95% de l’eau potable vient dela nappe souterraineLes usages de l’eauLe prix de l’eauAnnexe 1 : la charte « les engagements pour l’eau »Annexe 2 : le comité national sécheresse - le discours de Nelly OlinAnnexe 3 : la plaquette « mouillons nous pour l’eau »Arras, le 1 er mars 2006Contacts presse :Agence de l’eau : Christine Dericq – Tél. : 03.27.99.90.26 – 06.27.34.46.29 - email : c.dericq@eau-artois-picardie.frCathy Debut – Tél. : 03.27.99.83.27 – email: c.debut@eau-artois-picardie.fr

Communiqué :La signature des « engagements pour l’eau »« Y aura-t-il assez d’eau pour tout le monde ? »C’est le thème de la campagne d’information lancée par le Ministère de l’Ecologie et duDéveloppement Durable lors de la tenue du Comité National de la Sécheresse le 15 févrierdernier.2003 et 2005 ont été difficiles en terme de sécheresse avec des conséquences pourl’équilibre des milieux aquatiques et la disponibilité des ressources en eau.C’est pourquoi tous les usagers de l’eau sont concernés : agriculteurs, industriels,collectivités locales, particuliers …Nous devons faire des économies d’eau.C’est pourquoi ce mercredi 1 er mars à 11 heures,Alain Strébelle, Directeur de l’Agence de l’Eau Artois Picardie,Jean-Marc Delabre, Hubert Parent, Laurent Pruvot et Roger Paris respectivementPrésidents des Fédérations de l’Hôtellerie de Plein Air du Nord, du Pas de Calais, dela Somme et de l’Aisne,signent une charte « les engagements pour l’eau » afin de promouvoir la gestion durablede l’eau dans les hôtelleries de plein air : connaître les consommations d’eau, identifier etréparer les fuites, former le personnel, informer les clients des mesures prises pouréconomiser l’eau, définir un programme d’actions en conséquence et en évaluerannuellement les effets.Quelques gestes simples peuvent être efficaces pour réduire la consommation d’eau :prendre une douche d’environ 3 minutes (50 litres) plutôt qu’un bain (150 litres), fermer lerobinet pendant le nettoyage des mains, le brossage des dents ou le rasage, remplircomplètement lave-linge et lave-vaisselle avant de les mettre en route ou utiliser la touche« éco » ;….Arras, le 1 er mars 2006Contacts presse :Agence de l’eau : Christine Dericq – Tél. : 03.27.99.90.26 – 06.27.34.46.29 - email : c.dericq@eau-artois-picardie.frCathy Debut – Tél. : 03.27.99.83.27 – email: c.debut@eau-artois-picardie.fr

Fiche 1 : La ressource en eau du bassin Artois Picardie: 95% de l’eau potable vient dela nappe souterraineDans le bassin Artois Picardie, 1.100 installations de captage prélèvent 326 millions de m 3 d'eausouterraine destinée à l'alimentation en eau potable. Ce volume couvre 95 % du besoin en eaupotable.La ressource est inégalement répartie. La majeure partie de l'eau souterraine provient de la nappede la craie. En l'absence d'aquifères, il faut s'approvisionner à plusieurs dizaines de kilomètres deslieux de consommation pour satisfaire les besoins de la population. Ainsi, la Flandre maritimedépourvue de nappes souterraines exploitables est alimentée par des prélèvements dans la nappede la craie dans l'Audomarois. Les collines de l'Artois constituent pour les villes de Calais, deDunkerque et d'Hazebrouck un véritable château d'eau.Les pluies saisonnières, notamment hivernales, constitue l'élément déterminant d'une bonnerecharge des nappes. L'infiltration moyenne d'une lame d'eau de 186 mm dans le bassin ArtoisPicardie assure le renouvellement de la ressource à hauteur de 3,5 milliards de m 3 . Il est prélevésur ce stock 470 millions de m 3 chaque année (tous usages confondus).‣ Les échanges nappes rivièresLa superposition de bassins versants hydrographiques et hydrogéologiques témoigne d'unecommunication étroite entre l'ensemble des cours d'eau de l'Artois (Authie, Somme, Canche...) et lanappe de la craie. La nappe participe à 80 % du débit de la Somme, de l'Authie et de la Canche, à70 % de celui de la Lys, de l'Aa et de la Selle.Dans nos régions, la quasi-totalité des eaux de rivière provient des nappes. Cependant, selon lessaisons, les échanges entre la rivière et la nappe se modifient :• en période sèche, la rivière est alimentée par la nappe, d’autant plus que son niveau est baspar rapport à celui de la nappe. Il peut se produire une rupture d’alimentation lorsque leniveau de la nappe est plus bas que celui de la source,• à la fin de la période sèche, ou lors d'une séquence pluvieuse abondante, le phénomènes’inverse. Cette fois ce sont les hautes eaux de la rivière qui contribuent à la recharge desnappes. Cette inversion d'écoulement peut polluer la nappe si la rivière est elle-mêmepolluée.

La communication étroite entre les nappes et les rivières peut avoir des incidences négativessurtout si l’aquifère est soumis à de forts pompages. La surexploitation de la nappe peut perturberle fonctionnement hydrologique naturel en asséchant ou en réduisant le débit des cours d'eaualimentés par les aquifères exploités.‣ Les variations inter saisonnières des nappesSur de longues périodes, les nappes évoluent ; la « recharge annuelle » liée à la pluviosité del’année joue également un rôle entre les périodes de hautes et basses eaux. Ainsi se marquent desévolutions à long terme en période globalement excédentaire (1975 - 1988) ou déficitaire (1970 -1974).Lorsque l'on parle de sécheresse, on peut ainsi différencier deux phénomènes :• la sécheresse "météorologique"ou "agronomique"qui s'observe facilement avec ledépérissement des cultures et l'assèchement des cours d'eau,• la sécheresse "hydrogéologique" constatée par les spécialistes au vu de la diminution desniveaux de l'eau dans les piézomètres (mesures du niveau des nappes).Ainsi, 1976 reste dans les mémoires comme une année record de sécheresse, une année où lestempératures excessives ont grillé la végétation et les cultures. Or les nappes présentaient unniveau piézométrique normal en raison d'une bonne recharge hivernale en 1975 - 1976.La région a connu trois épisodes difficiles en 1973, 1990 et 1995-1996 avec une baisse alarmantedes niveaux de la nappe. Le déficit pluviométrique et la sécheresse hydrogéologique ont contribué àl'assèchement des cours d'eau et au tarissement des sources.A l'inverse 1994 et 2001 ont été des périodes de très hautes eaux.

Arras, le 1 er mars 2006Contacts presse :Agence de l’eau : Christine Dericq – Tél. : 03.27.99.90.26 – 06.27.34.46.29 - email : c.dericq@eau-artois-picardie.frCathy Debut – Tél. : 03.27.99.83.27 – email: c.debut@eau-artois-picardie.fr

Fiche 2 : Les usages de l’eauDeux modes d’utilisation à distinguer :- l’utilisation de l’eau là où elle est, dans une rivière ou un lac, sans l’extraire de ce milieu,sans la prélever : la navigation, la pêche, la baignade, mais aussi le production d’énergiemécanique (moulins) ou électrique (usines hydroélectriques).- et l’utilisation de l’eau qui nécessite un prélèvement qui détourne l’eau de son cycle naturelPour la première, son usage est rarement quantifié alors qu’il peut devenir essentiel en période debasses eaux (notamment la navigation qui nécessite un débit particulier).En règle générale, les données chiffrées disponibles sur l’usage de l’eau sont la consommation oule prélèvement, qui se distingue nettement dans la mesure où le prélèvement d’eau peut êtrerecyclé (ex : le refroidissement des centrales thermiques où dans le cas d’un circuit ouvert, presquetoute l’eau prélevée est restituée et donc à nouveau utilisable alors que pour un circuit fermé – tourd’évaporation-, même si le prélèvement est plus faible, presque toute l’eau prélevée estconsommée).Ainsi, pour réaliser un bilan à l’échelle d’un bassin versant, il est plus utile de connaître laconsommation plutôt que le prélèvement‣ Principaux secteurs d’utilisation de l’eau (liée à un prélèvement) :Chaque année, la France reçoit en moyenne 440 milliards de m 3 de précipitations. 61 %s'évaporent, 16 % alimentent nos cours d'eau (rivières, fleuves, lacs...) et 23 % s'infiltrentdans le sol pour reconstituer nos réserves souterraines. Les prélèvements d'eau annuelss'établissent à environ 32 milliards de m 3 .En France, les statistiques répartissent les prélèvements selon quatre secteursd’utilisation :- les collectivités : alimentation en eau potable desménages et lieux de travail, besoins18 %des petites industrie et activités deservices,- l’industrie : prélèvement nécessaire à leur 12 %activité,- l’agriculture : irrigation, élevage et aquaculture,11 %- les centrales thermiques : refroidissement des réacteurs.59 %Si l'on observe les consommations réelles d'eau par secteur, les répartitions, en moyenneannuelle, sont différentes :- Agriculture : 68 % de la consommation nette- Eau potable: 24 % de la consommation nette- Industrie : 5 % de la consommation nette- Energie : 3 % de la consommation netteCes disparités ont essentiellement deux explications :- L'eau utilisée pour la production d'énergie est essentiellement utilisée en refroidissementdans les centrales thermiques et nucléaires : on en prélève donc énormément... maisl'intégralité est restituée à la nature, sans quasiment subir de dégradation.- L'agriculture ne représente que 11 % des prélèvements pour 68 % de la consommationnette, puisque cette eau est largement utilisée pour l'irrigation.

• Les usages domestiques (5 872 millions de m 3 d’eau prélevés en 1998).93% de l'eau que nous consommons à la maison est utilisé pour l'hygiènecorporelle, les sanitaires, l'entretien de l'habitat et diverses tâches ménagères. Laboisson et la préparation des aliments ne représentent que 7 % de notreconsommation totale. En plus des consommations « à la maison », il faut ajouterles consommations collectives: écoles, hôpitaux, bureaux, lavage des rues …• Les usages agricolesPrincipale source de consommation d’eau en France, essentiellement pourd’irrigation, L’agriculture française prélève chaque année près de 3 500millions de m 3 d’eau, soit 11 % des prélèvements nationaux et 68 % de laconsommation d’eau. Environ 60 % de ce volume prélevé est consacré àl’irrigation. Les prélèvements agricoles ont fortement progressé depuis 30ans, en raison du développement de l’irrigation et de l’évolution des pratiquesagricoles. Cet usage de l’eau se caractérise des autres usages par deuxaspects :- une consommation nette: l’eau prélevée n’est pas retournée à lanature après usage,- une consommation concentrée sur la période estivale.Quantité moyenne d’eau, exprimée en litres, nécessaire à la production d’unkilogramme de :Maïs ensilage : 238Banane : 346Maïs grain : 454Orge : 524Pomme de terre 590Blé : 590Soja : 900Riz pluvial : 1 600Riz inondé : 5 000Coton : 5 263Source : CNRSEn France, la répartition des consommations d'eau entre les différentescultures se fait comme suit :- Maïs : 50 %- Fourrages : 9 %- Cultures permanentes : 9 %- Légumes frais : 8 %- Oléagineux – protéagineux : 7 %- Céréales sauf maïs : 6 %- Prairies : 2 %- Autres cultures : 9 %Source : SCEES – Ministère de l’AgricultureLes activités d’élevage sont aussi fortement consommatrices d’eau. Onestime la consommation quotidienne d’eau par tête entre 50 et 200 litres pourle gros bétail et entre 10 et 40 litres pour le petit bétail.• Les usages industriels :Dans l'industrie, l'eau peut être utilisée à diverses fins. Elle peut participer auprocessus industriel proprement dit, être utilisée pour le lavage et l'évacuationdes déchets, pour le refroidissement des installations ou pour faire fonctionnerles chaudières. Le refroidissement des installations représente l'essentiel dela consommation industrielle.

Bien entendu, les impératifs de qualité de l'eau diffèrent largement en fonctiondes usages. Pour le refroidissement ou le lavage, une eau peu traitée suffit engénéral, alors que de l'eau potable est indispensable à la productionalimentaire. La fabrication de circuits électroniques nécessite des traitementsspécifiques et plus exigeants que pour une eau destinée à la consommation.La tendance actuelle est à la baisse de la consommation industrielle, lesprélèvements pour l'industrie sont passés de 5 107 millions de m 3 en 1985 à 3827 millions de m 3 en 1998. Cependant, si la demande a diminué en quantité,elle a changé de nature et est devenue plus exigeante concernant la qualitéde l'eau utilisée.Les prélèvements industriels des bassins Rhône Méditerranée Corse, RhinMeuse et Seine Normandie représentent respectivement 30 %, 23 % et 20 %des prélèvements industriels nationaux. (Par ailleurs, il faut environ 25 litresd'eau pour produire un litre de bière, environ 100 litres d'eau pour produire unlitre d'alcool, environ 10 m 3 d'eau pour produire une automobile)• Les usages énergétiques :La production d'énergie occupe une place particulière dans les bilans deconsommation d'eau. Elle implique des prélèvements très importants de19 199 millions de m 3 (59 % du total), mais en restitue l'essentiel pour nereprésenter que 3 % de la consommation nette. A lui seul, le bassin RhôneMéditerranée Corse prélève 61 % du volume total prélevé pour la productionénergétique en France.Bien plus que sur les bilans de consommation nette, la production d'énergie ades implications sur la gestion de la ressource. On citera en particulier lagestion par EDF des barrages réservoirs pour le bon fonctionnement descentrales nucléaires (en France, la production nucléaire représente 84 % dela production énergétique totale). Ces centrales ne peuvent en effet effectuerde rejets dans les cours d'eau que si ces derniers respectent un certain débit.En période de sécheresse, cette nécessité a des conséquences sur la gestionde la ressource et les arbitrages entre les différents usages de l'eau. EDF estd'ailleurs un interlocuteur majeur en matière de gestion du patrimoinehydraulique français, le développement historique de l'énergie hydrauliqueayant permis d'équiper la France de réserves d'eau de surface, les barrageshydroélectriques. Sur la capacité totale d'environ 10 milliards de m 3 queconstituent les réserves des grands barrages français, 7 milliards sont desconcessions exploitées par EDF.‣ Spécificitésdu bassin Artois Picardie• Population et urbanisationAvec près de 4,7 millions d’habitants, la densité moyenne du district Escautest de près de 250 habitants par km², soit plus du double de la moyennenationale ou de la moyenne européenne (108 habitants par km²). Cette fortedensité de population se traduit bien sûr par de fortes pressions sur lesmilieux naturels. Celles-ci sont très variables, car la répartition de lapopulation est très inégale et la densité peut varier de plus de 1000 habitantspar km² dans la région lilloise à souvent moins de 100 habitants par km² dansle sud du district• IndustrieA la forte densité de population s’ajoute aussi une densité importanted’activités industrielles. Aujourd’hui, les secteurs les plus représentés sont lesbiens intermédiaires, l’agroalimentaire et l’automobile. Le contexte agricoletrès favorable (notamment pour la pomme de terre), les activitéstraditionnelles comme la production de bière, et l’importance de la façademaritime pour la pêche, expliquent l’implantation de nombreuses entreprises

agroalimentaires, dont certaines d’envergure internationale. La densitéd’occupation de l’espace et d’activités issues de l’histoire, est donc à l’originedes défis environnementaux actuels : lutte contre la pollution, alimentation eneau, réhabilitation de sites, ...• Agriculture et forêtsL’agriculture du district est représentée, en 2000, par près de 24 000exploitations agricoles pour une Surface Agricole Utile (SAU) de plus de 1 300000 hectares, soit 70 % du territoire. La taille moyenne des exploitations sur ledistrict est de 54 hectares. La couverture végétale des sols en hiver protègecontre le ruissellement, l’érosion et le lessivage des nitrates. Or les sols nusen hiver couvrent 34 % de la SAU.La surface boisée (hors peupleraies) couvre environ 143 000 hectares dudistrict. Le taux de boisement est donc de 7,7 %, ce qui est nettementinférieur à la moyenne nationale qui est de 27,5%.• Loisirs et tourismea bande littorale possède un fort potentiel de développement touristique. Le tourisme deweek-end y est très développé. La qualité des eaux constitue un élément déterminantpour favoriser les activités économiques liées aux loisirs et au tourisme situé sur lelittoral et dont le potentiel de développement est considéré comme important.• Pélèvements et consommation d’eauEstimation des prélèvements et des consommations d'eau sur le bassin Artois Picardie en 2003Prélèvements* 355 249 3 37 644 Mm3(en millions de m3)Consommation 190** 60*** 260* 3* 37* 550 Mm3(en millions de m3) habitants industries énergie agriculture35% 60% 1% 5%*source : Redevances de prélèvement** source : redevance de pollution domestique*** source : déclaration d’activité polluante‣ Les comparaisons internationalesDans le monde, les prélèvements d’eau annuels sont estimés à 4 000-5 000 km 3 et lesconsommations annuelles à 2 500-3 000 km 3Toutefois, les prélèvements sont fortement concentrés géographiquement puisque lescinq pays les plus utilisateurs d’eau cumulent 60 % du total mondial. L’importance de leurpopulation explique, en grande partie, la prédominance de ces cinq pays (Inde, Chine,Etats-Unis, Pakistan, Fédération Russe) dans les prélèvements mondiaux. Mais lapopulation n’est pas le seul facteur explicatif, le mode d’agriculture contribue lui aussi àces prélèvementsLes pays d’Asie qui représentent 61 % de la population mondiale, consomment près de 1500 km 3 , soit 68 % de l’eau consommée dans le monde. Le poids de l’Asie dans les

consommations mondiales s’explique par une densité de population très élevée etl’importance de la riziculture, fortement consommatrice d’eau.En termes de consommation, le continent américain se situe en deuxième position avec300 km 3 , ce qui représente près de 14% du total mondial pour 13 % de la population dansle monde. Rappelons que les Etats-Unis se placent au troisième rang des pays les plusgros consommateurs d’eau en raison à la fois d’un niveau de développement élevé et durecours très important à l’irrigation.Vient ensuite le continent africain avec une consommation de 200 km 3 par an, soit 9 % dela consommation dans le monde. Cependant, la plupart des pays d’Afrique secaractérisent par une demande en eau par habitant relativement faible. Le bas niveau dedéveloppement économique se conjugue à la rareté des ressources en zone aride pourlimiter la consommation d’eau.L’Europe consomme en moyenne, chaque année, 180 km 3 d’eau, dont 80 en Europe del’Ouest. Lorsque l’on raisonne en prélèvements par habitants, l’Italie, le Portugal etl’Espagne arrivent en tête, avec des niveaux de prélèvement d’eau par habitant biensupérieurs à l’Allemagne et à la France, ce qui s’explique par les besoins de l’agriculture,notamment l’irrigation. Parmi les pays dont les prélèvements d’eau par habitant sontrelativement bas, on trouve les pays d’Europe du Nord (Danemark, Suède), leLuxembourg, les Pays-Bas et le Royaume-Uni.Prélèvements d’eau dans le monde (en m 3 /habitants/an)Etats-Unis 1840Canada 1623Espagne 1040Italie 976Australie 839Japon 735France 547Allemagne 532Maroc 387Vietnam 371Royaume Uni 292Sénégal 151Cambodge 48Tchad 26Sources :« Allons nous manquer d’eau ? » aux éditions le PommierAgence de l’Eau Artois PicardieCentre d’Information sur l’EauArras, le 1 er mars 2006Contacts presse :Agence de l’eau : Christine Dericq – Tél. : 03.27.99.90.26 – 06.27.34.46.29 - email : c.dericq@eau-artois-picardie.frCathy Debut – Tél. : 03.27.99.83.27 – email: c.debut@eau-artois-picardie.fr

Fiche 3 : Le prix de l’eau‣ L’observatoire du prix de l’eauMis en place en 1994, l’Observatoire a pour objectif de suivre et de faire connaîtrel’évolution du prix de l’eau sur le bassin Artois Picardie (Nord, Pas de Calais, Somme,nord de l’Aisne). Il met également à la disposition des élus des documents et des outilspour la rédaction de leur rapport annuel sur les services d’eau et d’assainissement.La facture d’eau potable des habitants du bassin Artois Picardie a connu une évolutionsensible depuis le début des années 90. Cette facture au « prix moyen du m3 » hierinconnu et indolore par son montant est devenue un sujet médiatique qui intéresse lesélus, les spécialistes de l’eau mais aussi - et surtout - les consommateurs.La facture d’eau est la contrepartie d’un ensemble de services :• la distribution d’eau potable,• la collecte,• le traitement des eaux usées.L’Observatoire du prix de l’eau rend compte de l’évolution réelle du prix moyen de l’eau pourles départements qui composent le bassin Artois Picardie et permet de comprendre lesenjeux de qualité de services publics et d’environnement liés à la facture d’eau.‣ Le prix moyen de l’eau sur le bassin Artois PicardieL’EVOLUTION DU PRIX DU M3 ENTRE 1994 ET 2003Evolution du prix moyen du m3 dans le Bassin Artois-PicardieSource : Observatoire du prix de l’eau – AEAP

« 3,39 € TTC » c’est le prix moyen que doit payer un foyer du Bassin Artois Picardie pourqu’un m 3 d’eau potable soit acheminé à son robinet puis collecté par un réseau d’égoutpuis amené à une station d’épuration.‣ Le cycle des services de l’eau- Puiser l’eau dans le sous-sol ou la rivière,- la rendre potable (traitement)- l’acheminer jusqu’à votre habitation- puis, une fois utilisée, récupérer et évacuer cette eau “usée” pour la conduire vers uncentre de traitement où elle sera épurée avant son rejet final dans le milieu naturel.La facture détaillée vous est adressée par votre commune, un regroupement decommunes auquel adhère votre commune (syndicat intercommunal, communauté,...) ouun distributeur privé si votre commune lui a délégué le service d’eau ou d’assainissement.Si vous habitez un logement collectif, la facture d’eau et d’assainissement relative à votreimmeuble est adressée au syndic qui la répercutera ensuite sur les charges que vouspayez pour votre habitation.Arras, le 1 er mars 2006Contacts presse :Agence de l’eau : Christine Dericq – Tél. : 03.27.99.90.26 – 06.27.34.46.29 - email : c.dericq@eau-artois-picardie.frCathy Debut – Tél. : 03.27.99.83.27 – email: c.debut@eau-artois-picardie.fr

Annexe 1 : la charte « les engagements pour l’eau »

Annexe 2 : le Comité National Sécheresse - Discours de Nelly OlinIntervention devant la presseComité sécheresseMercredi 15 février 2006Salon BleuMesdames, MessieursCe premier comité national sécheresse intervient à une date plus précoce que les annéesprécédentes. L’année 2006 s’annonce en effet difficile. C’est pourquoi, dès le 5 janvier j’aidemandé aux Préfets de réunir leur comité sécheresse, et que j’ai souhaité qu’un point nationalsoit fait très tôt.1/ La situation quelle est elle ?Comme vous le savez, c’est de septembre à mars que les nappes phréatiques se rechargent. Ace jour, nous constatons un important déficit de pluies à l’automne et au début de l’hiver. Il secumule à celui de l’année précédente : il manque un tiers à 50% des pluies sur une large partiedu territoire.Le déficit en pluies efficaces, c’est à dire en pluies qui rentrent dans le sol, alimentent lesnappes et garantissent l’écoulement des cours d’eau, était de plus de 70% sur une large partiedu pays fin janvier. Les dernières précipitations apportent un plus mais sont très largementinsuffisantes.La recharge des nappes est donc timide ou inexistante. On constate dans certains cas desévolutions à la baisse ce qui est totalement atypique en cette période de l’année. Fin janvier, ledébit des cours d’eau était de 20 à 70% plus faible que les normales saisonnières sur la quasitotalitédu territoire.La situation climatique que nous avons connue l’année dernière ne s’est donc pas améliorée,même si les intempéries parfois excessives du Sud Est ont permis un certain rétablissementdans ce secteur. On constate que le déficit en eau persiste dans l’Ouest et s’étend dans lequart Nord-est du territoire. Nous nous trouvons donc dans une situation comparable, voire plusfragile que celle de 2005.La situation est donc extrêmement préoccupante, même si nous devons rester attentifsà son évolution en fonction des précipitations qui pourraient venir dans les deuxprochains mois.2/ L’action du ministère de l’Ecologie et duDéveloppement durable.Dans ces conditions les efforts du Ministère del’Ecologie portent sur des mesures de courtterme sur une action structurelle visant à réduirenotre vulnérabilité à la sécheresse.2.1 Anticiper et assurer la gestion de lacrise.Notre premier devoir est donc d’anticiper aumieux une éventuelle crise cet été. L’annéedernière, j’avais souligné le rôle positif qu’avaitjoué la triple anticipation qui résultait destravaux d’interconnexion d’eau potable engagésdepuis 1976 et amplifiés récemment, desarrêtés cadre définissant à l’avance les règlesdu jeu et enfin de l’appel lancé aux agriculteurspour utiliser des cultures économes en eau.

Les circonstances nous conduisent à nous adresser avec Monsieur Dominique Bussereauaux agriculteurs irrigants pour leur lancer à nouveau un appel à la plus grande vigilancedans le choix de leurs cultures du fait de la situation actuelle. C’est en ce sens qu’avecDominique Bussereau nous allons adresser un courrier de sensibilisation à chaque irriguantdans les jours à venir.Je sais pouvoir compter sur le sens des responsabilités des agriculteurs. Les premierséléments dont nous disposons montre que leur mobilisation est à nouveau très forte cetteannée avec une tendance à la baisse des surfaces en maïs grain de 9% s’ajoutant à la baissedéjà constatée en 2005. Ceci conduirait à une réduction de 20% en deux ans de cette culture.Cet engagement doit être salué !Au-delà, ce sont tous les citoyens et les différents acteurs, tels que les collectivités ou lesindustriels qui doivent s’engager dans cette bataille de l’eau. C’est pourquoi, je lancerai dansles jours prochains une vaste campagne de sensibilisation aux économies d’eau dont vouspouvez découvrir à l’écran le support visuel.La gestion de crise doit s’anticiper au niveau local. C’est pourquoi j’ai demandé aux préfets deréunir leur comité départemental sécheresse, non seulement pour faire le point sur la situationmais aussi pour améliorer les arrêtés qui définissent le cadre des restrictions d’usage de l’eauqui pourraient être nécessaires dans les mois à venir. Il est important que les règles du jeusoient connues et discutées très en amont.Enfin, pour parer à des situations de crise en matière d’eau potable, j’ai demandé à chaqueagence de l’eau de réserver une dotation d’un million d’euros afin de pouvoir intervenir sur destravaux d’urgence, par exemple des interconnexions de réseaux.2.2 Conduire une action structurelle de gestion de la rareté de l’eau.La gestion de la sécheresse ne saurait bien sûr se résumer à la gestion de crise. Il convient demener une action structurelle pour rétablir durablement l’équilibre entre offre et demande eneau.C’est le sens du plan de gestion de la rareté de l’eau que j’ai présenté en conseil des Ministresle 26 octobre 2005. Même si celui-ci s’inscrit dans le moyen terme, plusieurs actions sontd’ores et déjà lancées.Le premier axe de ce plan prévoit une affirmation renforcée de la priorité à l’eau potable. Cellecine doit pas s’exercer aux détriments des milieux aquatiques, mais dans la priorité qui lui estaccordée par rapport à d’autres usages pour l’exploitation des ressources en eau.Ces dispositions seront prises dans le projet de loi sur l’eau et les milieux aquatiques que jeprésenterai début mai à l’Assemblée Nationale. Je proposerai notamment l’obligation decompteurs d’eau dans les bâtiments collectifs neufs, et la mise en place de zones desauvegarde de la ressource, qui permettra aux collectivités d’intervenir plus efficacement pourla protection quantitative de leurs ressources en eau potable.Le deuxième axe de ce plan concerne la gestion économe de l’eau et son partage entre lesdifférents usages, le milieu aquatique ne devant bien sûr ne pas être oublié.J’ai lancé une mission d’expertise conjointement avec le Ministère de l’Agriculture dont j’attendsles conclusions pour engager de nouveaux modes de gestion collective.Dès cette année, dans dix bassins versants pilotes dont la liste vient d’être arrêtée, unedémarche intégrée de gestion des eaux afin de réduire les déséquilibres entre offre et demandeen eau sera conduite. Cette expérimentation doit permettre d’utiliser toute la panoplie desactions possibles : économie d’eau, mobilisation de ressources ou développement de nouvellestechniques.

Il n’y a pas une réponse universelle au problème de la sécheresse, mais un ensembled’outils à utiliser avec discernement pour répondre à des problématiques locales. Dansle cas particulier de l’eau agricole, cette démarche peut déboucher à la fois sur des mesures deréduction de volumes d’eau affectés à l’irrigation, sur le renforcement de la gestion collective,ou sur la mise en place de retenues de substitution dès lors que cela est écologiquementfaisable, et notamment sans perturbation de la ré-alimentation des nappes.Au-delà de ces mesures, nous devons également réfléchir à des modèles agricoles qui serontstructurellement plus résistants aux aléas climatiques. Le travail conduit actuellement parl’INRA dans le cadre d’une expertise collective nous apportera des éléments en ce sens.Enfin, je rappelle que le projet de loi sur l’eau prévoit des mesures qui permettront d’améliorerla gestion collective de l’eau ainsi que des modulations des redevances en fonction de la raretéde la ressource et de la saison.S’agissant du sujet des golfs, je signerai le 2 mars prochain une charte avec la fédérationfrançaise de golf et Jean-François Lamour visant à promouvoir les comportements vertueux enmatière d’utilisation de l’eau dans ces installations. L’objectif est de réduire de 30% leurconsommation d’eau en trois ans.Nous rejoignons ainsi le troisième axe qui vise à développer des technologies encore peufréquentes, telles que l’utilisation des eaux de pluie ou le recyclage des eaux usées. A cetégard, après un travail technique qui vient de se terminer, j’ai proposé aux collectivités localeset aux services de distribution d’eau de mettre en place, avec le soutien des agences de l’eau,une assistance et des aides financières à la récupération des eaux de pluie pour les particuliersdans le cadre de projets collectifs. De même des démarches sont en cours pour la réalisationde projets innovants tels que la réutilisation des eaux usées ou la désalinisation. Une démarchespécifique enfin est également en cours avec les industriels.Conclusion.Comme vous pouvez le constater notre mobilisation est totale, et je ne doute pas que celle detous nos concitoyens le sera aussi. Il ne s’agit pas de faire de catastrophisme, mais de sepréparer et de suivre précisément la situation. Un nouveau comité national sécheresse setiendra le 12 avril prochain.Une telle problématique dépasse le seul cadre de la France. C’est pourquoi avec meshomologues espagnols et portugais je présenterai au prochain conseil environnement du 9mars une initiative visant à définir une stratégie de gestion de la rareté de l’eau au niveaueuropéen.Je vous remercie.