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46 International Alert La complexité de la gestion des ressources dans un contexte de fragilité de l’État : une analyse du secteur minier dans l’arrière-pays du Kivu47L AFRICAN REPUBLICBomu ReserveBas-UeleAketiBasokoumaIsangiOpalational ParkRD CongoBomu Hunting ÉquateurDomainBili-Uere Hunting DomainManiemaSud-KivuBandunduKinshasaKasaï OrientalBas CongoKasaï OccidentalAngoBanaliaTshopoBafwasendeKisanganiEpi ReserveNiangaraIsiroBas-UeleMaika-Penge Hunting DomainAzande AérodromeHunting DomainDunguPokoRunguWatsaBafwasendeBafwabalingaWambaBomiliMakaAvakubiNia-NiaEpuluBeniButemboGomaGaramba National ParkCassitériteGangala-na Bodio Hunting DomainWolframiteMondo-Missa Hunting DomainFaradjeAruHaut-UeleIturiMambasaRéserve de faune à okapisBuniaMambasaBafwanduoTeturiLwembaBigbuluBiakatoGroupement de BakaikoKeniaBellaNdongaElongaOpiengeBalobeLuberoIrumuKomandaUbunduParc national de la MaikoLac EdouardLubutuNord-KivuLubutuRéserve de Lomami-LualabaPuniaSud-est de la Province OrientaleSud-est de la Province OrientalePuniaProvince OrientaleNord-KivuNgayuNgayuRivière IturiManiemaChef-lieu de provinceChef-lieu de district/VilleChef-lieu de territoireChef-lieu de collectivitéChef-lieu de groupementLocalitéVillageAéroport internationalAutreKatangaRoute asphaltéeRivière Rivière IturiIturiManguredjipaLuberoWalikaleRutshuruRutshuruWalikaleMasisiMasisiSUDANAéroport national de première classeZones minièresPisteLake KivuRivière IturiBeniParc nationalRéserve de chasseRéserve naturelle protégéeLacÉTATDistrictProvinceTerritoireCheminVoie ferréeColtanCours d'eaukm0 2550 100RWANDAAriwaraMahagiDjuguLac AlbertOUGANDATANZANIECarte établie par l'IPIS (Sources: IPIS, Référentiel géographique South Kivucommun, Musée royal de l'Afrique centrale)OrDiamantChapitre 3 : Territoires de Bafwasende et Mambasa(Filip Hilgert et Rachel Perks)3.1 Les minerais des territoires de Bafwasende et MambasaLa Province Orientale s’étend sur 503 239 kilomètres carrés et représente 22 % du territoirenational. Sa population s’élève à 6,6 millions d’habitants (soit 12 % de la population totale), avecune moyenne de 4,7 personnes par foyer. La capitale administrative est Kisangani et la provincecomporte quatre districts (Bas-Uele, Haut-Uele, Tshopo, Ituri). Environ 75,5 % de la populationvit dans la pauvreté, avec un revenu mensuel de 25 dollars américains par foyer. L’agricultureconstitue le principal moyen de subsistance pour 84 % de la population (manioc, plantain et riz)et la province a une tradition de culture du café, du cacao et de l’huile de palme. L’élevage et lapêche constituent également des activités importantes. 149Les minerais jouent eux aussi un rôle économique important pour une grande part de lapopulation de la province, bien qu’à un niveau largement informel. D’un point de vue historique,l’exploitation minière à grande échelle a joué un rôle primordial dans l’économie de la partie estde la Province Orientale, mais aujourd’hui, cette exploitation est principalement artisanale et sefait à petite échelle.Ce chapitre ne traite pas de toutes les mines à travers le territoire de la province 150 , mais seconcentre plutôt sur celles qui se trouvent dans les zones les moins connues, qui bordent le Nord-Kivu, c’est-à-dire la partie sud du territoire de Bafwasende (district de Tshopo) et le territoirede Mambasa (district de l’Ituri). Ces arrière-pays approvisionnent principalement les villesmarchandes de Butembo, Beni et Bunia. Les minerais les plus exploités dans ces zones sont l’or,les diamants, la cassitérite, le coltan et la wolframite.DiamantsLes diamants, bien qu’ils représentent une importante source de revenus pour le pays, ne serontpas traités en détail ici. En dépit des avancées réalisées grâce au processus de Kimberley, desquantités considérables de diamants continuent d’être exportées illégalement depuis la province.La production et les exportations ont néanmoins chuté de façon spectaculaire entre 2008 et 2009,à la fois en termes de valeur et de volume, à cause des répercussions de la crise financière mondialesur le secteur 151 . Les chiffres du CEEC pour les cinq premiers mois de 2010 révèlent une nouvellebaisse de la production par rapport à la même période pour l’année 2009, mais une hausse de32 % de la valeur 152 . Dans la Province Orientale, la crise a entraîné un abandon de la majorité dessites d’exploitation de diamants, la faillite de la plupart des négociants en diamants et de vastesmouvements de reconversion des anciens exploitants dans le secteur de l’or.OrSelon le rapport d’activité 2009 de la direction du CEEC pour la Province Orientale, 86,829kilogrammes d’or (soit 2 134 547 USD) ont été achetés et « scellés » dans la province 153 . Par149 Programme des Nations unies pour le développement (2009), Province Orientale. Profil Résumé, op. cit.150 Voir carte de l’IPIS sur les ressources naturelles de la Province Orientale et le rapport qui l’accompagne de Steven Spittaels et FilipHilgert, Cartographie des motivations derrière les conflits : Province Orientale (RDC), mars 2010, disponible sur http://www.ipisresearch.be/mapping_orientale.php151 Selon la direction provinciale du C.E.E.C., Synthèse du rapport d’activités 2009, de 244 160,44 carats (soit 16 864 069 USD) en 2008 à96 666,94 (soit 4 927 901 USD) en 2009, qui représente une baisse de 60,41 % de la production et de 70,78 % de la valeur.152 36 666,57 carats (soit 2 159 026 USD) de janvier à mai 2010 / 40 176,52 carats (soit 1 634 730 USD) de janvier à mai 2009. Plus de 38 % dela production provient de la zone située juste au nord de Kisangani (collectivité de Lubuya Bera) et 25 % du territoire de Bafwasende.153 Le rapport d’activité 2009 de la Division des mines de la province ne mentionne que 62,79389 kg (soit 1 556 441,24 USD).