Pour lire le rapport - Ipis

42 International Alert La complexité de la gestion des ressources dans un contexte de fragilité de l’État : une analyse du secteur minier dans l’arrière-pays du Kivu43rebelles ont pillé la mine D 25 dans la zone de Nkumwa, brûlant un grand nombre de huttes, tuantdeux soldats, volant près d’une tonne de cassitérite et prenant 50 civils en otage pour porter leurbutin. 137 Une incursion des FDLR au début du mois de mai dans la mine de Kalenda s’est quantà elle soldée par la prise en otage de 450 civils et le vol d’environ deux tonnes de cassitérite. 138Le parc national de la MaikoLa partie sud-ouest du parc national de la Maiko, qui s’étend dans le Maniema, la ProvinceOrientale et le Nord-Kivu, se trouve dans le territoire de Lubutu.Dans ce territoire, le contrôle des sites miniers à l’intérieur et autour du parc fait l’objetd’affrontements violents entre les FARDC et certaines factions rebelles armées, comme celle desSimba du général Mando, des FDLR et des Maï-Maï. Les conditions de sécurité et le respect desdroits de l’homme se sont détériorés de manière significative depuis décembre 2009, suite à uneaugmentation de la présence des FARDC sur le territoire.Les rebelles Simba sont présents dans le parc de la Maiko depuis plus de 40 ans. Le passage du tempsa estompé leurs motivations politiques et il semble désormais que l’exploitation des ressourcesnaturelles du parc constitue la seule raison de leur présence dans la région. Apparemment, lesSimba contrôlent l’accès aux mines d’or, de diamants, de coltan et de cassitérite du parc de laMaiko et font payer des taxes illégales aux creuseurs. Au cours d’une visite sur le terrain effectuéepar l’IPIS en octobre 2009, les autorités provinciales ont déclaré qu’en raison de l’isolementgéographique des zones du parc où les rebelles sévissent, elles considéraient les Simba comme undanger environnemental plus qu’humanitaire.Depuis, la situation a évolué de façon spectaculaire, après que des combats violents ont eu lieuentre les FARDC et les rebelles Simba en décembre 2009. Les conditions de sécurité se sontparticulièrement détériorées entre Bitule et Osso, dans les villages longeant la route entre Lubutuet Walikale (Obogena, Amisi, Salibollo, Mungele Kingombe et Kapuluma). La population danscette zone, à l’est de la collectivité de Bitule, serait apparemment en majeure partie du côté desSimba, le chef de la rébellion, le général Mando, étant originaire de Mungele. 139 Dans cette région,le 104 e bataillon de la 10 e brigade de la 9 e région militaire de Kisangani des FARDC 140 s’estmontré violent envers la population, qu’il accusait d’avoir coopéré avec les rebelles. Selon lesautorités locales, entre 8 000 et 10 000 civils ont été déplacés. 141 50 % de ces déplacés internesont fui à Walikale, 20 % dans la ville de Lubutu et 30 % dans la forêt. 142Il a été signalé que les Simba sont en train de former une alliance avec les FDLR et les Maï-Maï dugroupe Cheka, basés dans le territoire de Walikale, qui souhaitent également profiter des richessesminérales de Lubutu. Il faut noter que l’implication de la coalition FDLR/ Maï-Maï du groupeCheka dans le secteur minier de Bitule n’est pas du même ordre que leurs activités de pillageà Kasese. Dans le secteur de Bitule, les rebelles tentent de contrôler des mines, bien qu’ils nedisposent d’aucune base sur place. Leur présence a été signalée en particulier près de la frontièreavec Walikale, dans les collectivités de Batike, Mandimba et Batikamvanga. 143Les FDLRLes opérations militaires de Kimia II, dans les provinces du Kivu, ont forcé les rebelles des FDLRà se déplacer vers l’ouest. Depuis juillet 2009, l’afflux des FDLR au Maniema a augmenté de137 Radio Okapi, Kindu: 2 militaires FARDC tués, 50 personnes déportées, bilan d’une attaque des FDLR à Nkumwa, 10 février 2010.138 Radio Okapi, Retour au calme à la cité minière de Kalenda, 9 mai 2010.139 Source écrite confidentielle de l’ONU.140 GRAADE, Rapport Circonstancié de monitoring sur la situation humanitaire et des droits humains dans les localités de Osso et Mungele enterritoire de Lubutu, Province de Maniema/RDC, 19 janvier 2010.141 Source écrite confidentielle de l’ONU, avril 2010142 GRAADE (2010), op. cit.143 Source écrite confidentielle de l’ONU.manière significative et leur présence a été signalée dans les territoires de Lubutu, Punia, Pangi etKabambare.Les activités des FDLR à Lubutu et dans le territoire de Punia ont été traitées ci-dessus. À Kabambare,où les FDLR sont présentes depuis longtemps, elles possèdent un bataillon composé d’environ 400 à500 combattants qui opère le long de l’axe Kabeya-Kasanga, dans le secteur de Babuyu, parallèle àla frontière avec le territoire de Fizi, dans le Sud-Kivu. 144 Apparemment, il s’agit de la seule unité desFDLR au Maniema, avec une base permanente dans la province elle-même. Installés dans les collinesentourant Kasanga, les rebelles lancent des incursions tous les mois dans la zone qui s’étend au sud,de Kimano II à Kasanga, volant des minerais, du poisson ainsi que d’autres denrées alimentaires. Lapopulation est souvent prise en otage pour porter le butin jusqu’au repère des rebelles. 145 On signaleaussi une activité des FDLR dans la réserve de Luama, un domaine de chasse du secteur de Babuyu,dans lequel elles chassent et exploitent les minerais. 146Depuis décembre 2009, une diminution des mouvements des FDLR a pu être observée dans leterritoire de Kabambare, entraînant une amélioration des conditions de sécurité. C’est peut-êtrela conséquence de l’installation de soldats des FARDC à Wamaza, Salamabila et dans la villeprincipale de Kabambare. Il a même été rapporté que les FDLR avaient abandonné leurs basesdans le secteur de Babuyu. 147 De récentes observations sur le terrain ont cependant permis deconstater des incursions des FDLR dans cette zone. 1482.5 ConclusionLe sous-sol du Maniema renferme d’importants gisements de minerais. Bien que l’exploitationindustrielle ait disparu au début des années 90, les mineurs artisanaux ont maintenu la productionminière de la province ces dernières années. Le Maniema fournit notamment des quantitésconsidérables de cassitérite à Goma et à Bukavu.Le Maniema lui-même, cependant, ne bénéficie pas assez de ses richesses minières. En raison dumauvais état des infrastructures de transport, la majorité de sa production minière est exportéepar avion vers les villes frontalières des Kivu, depuis des pistes d’envol dispersées dans toute laprovince. En conséquence, cette dernière n’abrite que quelques comptoirs et un grand nombre denégociants vendent leurs minerais directement aux comptoirs de Goma et Bukavu.Plusieurs compagnies minières sont ou ont été présentes dans la province, mais l’exploitationindustrialisée des minerais n’a pas repris, en dépit des nombreux permis d’exploration qui ont étédélivrés aux compagnies. Plusieurs raisons peuvent expliquer cet échec des compagnies minières àfaire redémarrer l’exploitation industrialisée : problèmes financiers, manque d’investissements decapitaux, conflits avec les mineurs locaux et avec les autres compagnies minières, le tout s’ajoutantà un contexte d’insécurité. Certaines se sont reconverties dans la commercialisation des mineraisexploités par les mineurs artisanaux sur leurs concessions.Le problème des rebelles et des unités de l’armée qui tirent profit de l’exploitation minière est unphénomène très répandu dans l’est de la RDC. Comparées à la situation des Kivu, les provincesvoisines, les conditions de sécurité du Maniema sont en général plutôt calmes et une grandepartie des zones minières n’est marquée par aucune présence militaire. La plupart des mineraisproduits dans la province, comme ceux de Kalima par exemple, pourraient donc être qualifiés de« minerais propres ».144 Source écrite confidentielle de l’ONU.145 Entretien avec la MONUC à Kindu, en juin 2010.146 Entretien avec la Division de l’environnement du Maniema, en octobre 2009.147 Source écrite confidentielle de l’ONU.148 Entretien avec la MONUC à Kindu, en juin 2010.