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Pour lire le rapport - Ipis

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30 International A<strong>le</strong>rt La comp<strong>le</strong>xité de la gestion des ressources dans un contexte de fragilité de l’État : une analyse du secteur minier dans l’arrière-pays du Kivu31À ce jour, l’exploitation industrialisée n’a pas repris, et ce malgré <strong>le</strong>s nombreux permis d’explorationémis. La production de minerais au Maniema demeure exclusivement artisana<strong>le</strong>. Le secteur minierde la province a été d’autant plus perturbé par <strong>le</strong>s guerres successives qui ont fait rage dans <strong>le</strong> pays.Les rares chiffres disponib<strong>le</strong>s pour la production indiquent qu’el<strong>le</strong> remonte à nouveau la pente cesdernières années. Cette hausse est due au nombre croissant de mineurs artisanaux arrivant dansla région, attirés par l’amélioration des conditions de sécurité depuis la fin de la guerre et par <strong>le</strong>sprix plus avantageux que <strong>le</strong>ur propose la Sakima 72 pour <strong>le</strong>ur production, puisque que <strong>le</strong>s prix desminerais se sont bien portés au niveau du marché mondial entre 2002 et 2008. 73Tab<strong>le</strong>aux 3 et 4 : Les minerais du Maniema 74TerritoiresLubutuPuniaKaseseKailoKalimaKampeneKamaKibomboBikengeSalamabila/NamoyaSud-est du territoire deKabambare (secteurs deBahombo et Babuyu)Minerais exploitésCassitérite, or et diamants. Le diamant était auparavant <strong>le</strong> minerai <strong>le</strong> plusexploité de Lubutu, mais il a perdu sa place prépondérante et <strong>le</strong>s creuseurs setournent de plus en plus vers l’exploitation d’autres minerais. 74Cassitérite, coltan, or (dans la forêt) et diamants (en grande partie abandonné).Cassitérite, ainsi que du coltan et de la wolframite en petites quantités.Cassitérite, wolframite et or (dans la forêt).Cassitérite, mais plus de wolframite.Or, ainsi que de petites quantités de cassitérite, de coltan et de wolframite.Or ainsi que de petites quantités de cassitérite.DiamantsOrOr, ainsi que de petites quantités de cassitérite.Or, coltan et cassitérite.Sources :CEEC, Statistiques généra<strong>le</strong>s sur la production et la commercialisation des substances minéra<strong>le</strong>s précieuses et semi-précieuses au Maniema,2007-2009Entretiens menés par l’IPIS avec <strong>le</strong> SAESSCAM, la MONUC et <strong>le</strong>s organisations de la société civi<strong>le</strong> à Kindu, en juin 2010Chiffres de la production de minerais par territoire, Maniema (2009)Territoires Wolframite (kg) Coltan (kg) Cassitérite (kg) Or (grammes) Diamants(carats)Kindu 68 370 995 811 213Lubutu 300 67 600 750Punia 1 925 8 750 1 016 416 2 314 671Kailo 71 679 10 745Pangi 469 783 1 023 15Kabambare 8 057 6 779Kasongo 10 305 5 904,5KibomboTotal 141 974 9 050 2 578 717 16 983,5 686Source : <strong>rapport</strong> annuel 2009 de la Division des mines de la province du Maniema72 MTHEMBU-SALTER Gregory (2009), op.cit.73 IPIS, Culprits or scapegoats? Revisiting the ro<strong>le</strong> of Belgian mineral traders in eastern DRC, mai 2009, p. 7.74 Entretien avec des responsab<strong>le</strong>s du SAESSCAM à Kindu, en juin 2010.Il y a quelques contradictions entre <strong>le</strong>s deux tab<strong>le</strong>aux présentés ci-dessus, mais ils fournissentune bonne vue d’ensemb<strong>le</strong> de la répartition géographique de l’exploitation de minerais dans laprovince du Maniema.CassitériteL’axe <strong>le</strong> plus important pour ce minerai traverse <strong>le</strong> centre de la province, allant de Kalima àKasese en incluant <strong>le</strong>s territoires de Pangi, Kindu, Kailo et Punia. D’autres territoires produisentéga<strong>le</strong>ment de la cassitérite, mais en quantités plus réduites.WolframiteLa wolframite est exploitée en particulier dans la zone qui s’étend autour du centre de Kailo. Saproduction n’est cependant pas aussi importante que cel<strong>le</strong> de la cassitérite.Or<strong>Pour</strong> l’or, une importante zone d’exploitation s’étend dans la partie sud du Maniema. Ce« sillon d’or », qui part de Twangiza, passe par Kamituga et Lugushwa et aboutit à Namoya,se trouve aussi dans <strong>le</strong>s territoires de Kabambare, au nord-ouest de Kasongo et au sud-ouestde Pangi. Il comprend entre autres <strong>le</strong>s zones minières suivantes : Namoya-Salamabila, Bikenge,Kama et Kampene.DiamantsLes territoires du nord du Maniema produisent eux aussi de l’or, mais en plus faib<strong>le</strong>s quantités.On trouve notamment plusieurs mines d’or à Lubutu et dans la partie nord de Punia. Cetterégion produisait autrefois des quantités considérab<strong>le</strong>s de diamants. Ces dernières annéescependant, la production a connu un revers, <strong>le</strong>s mineurs se tournant de plus en plus vers lacassitérite. Le territoire de Kibombo, sur la rive gauche du f<strong>le</strong>uve Congo, abrite aussi quelquesgisements de diamants.ColtanIl semb<strong>le</strong> que <strong>le</strong> territoire de Punia soit actuel<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> seul où <strong>le</strong> coltan est encore exploité enquantités importantes.PrixLes prix proposés par <strong>le</strong>s négociants aux mineurs artisanaux pour <strong>le</strong>ur production minière varienten fonction des coûts de transport, de la pureté des minerais et de la concurrence sur <strong>le</strong>s prix.Le tab<strong>le</strong>au ci-dessous donne une vue d’ensemb<strong>le</strong> de l’éventail des prix rencontrés au cours desrecherches. <strong>Pour</strong> plus de détails sur <strong>le</strong>s prix appliqués dans chacune des mines, veuil<strong>le</strong>z vousreporter à la carte accompagnant <strong>le</strong> <strong>rapport</strong>.Tab<strong>le</strong>au 5 : Prix minimums et maximums payés aux mineurs dans <strong>le</strong>s mines figurant sur lacarte accompagnant <strong>le</strong> <strong>rapport</strong>.Cassitérite Coltan OrPrix minimum 2 000 FC*/kg 8 000 FC/kg 20 000 FC/g**Prix moyen 4 508 FC/kg 13 333 FC/kg 28 904 FC/gPrix maximum 5 500 FC/kg 17 000 FC/kg 40 000 FC/g**** 1 dollar américain = un peu moins de 900 francs congolais (taux de change appliqué en juin 2010)** Données obtenues en grammes (1 g = 0,806 K)*** Le prix <strong>le</strong> plus é<strong>le</strong>vé que nos chercheurs locaux aient enregistré pour l’or est incroyab<strong>le</strong>ment é<strong>le</strong>vé (supérieur au prix du marché).L’explication la plus plausib<strong>le</strong> est qu’il y a eu une confusion entre <strong>le</strong>s différentes mesures de l’or. Étant donné qu’il y a quelques donnéesaberrantes de ce type dans cel<strong>le</strong>s qui ont été recueillies, nous en déduisons que <strong>le</strong> prix moyen de l’or est beaucoup moins é<strong>le</strong>vé que <strong>le</strong>schiffres présentés dans <strong>le</strong> tab<strong>le</strong>au.

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