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Les opérations financières et la qualité <strong>de</strong> l’informationRAPPORT ANNUEL 2011 | Autorité <strong>de</strong>s marchés financiersUne circulaire interministérielle du 29 juillet 2011 relative à la prime <strong>de</strong> partage <strong>de</strong>s profits instituée par la loin° 2011-894 du 28 juillet 2011 <strong>de</strong> financement rectificative <strong>de</strong> la Sécurité sociale pour 2011 précise les modalitésd’application <strong>de</strong> ce dispositif.D — La réglementation et le suivi <strong>de</strong>s agences<strong>de</strong> notation1 | Le règlement européen sur les agences <strong>de</strong> notationLe règlement (UE) nº 513/2011 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2011, entré en vigueur le 1 er juin 2011,a modifié le règlement (CE) nº 1060/2009 sur les agences <strong>de</strong> notation <strong>de</strong> crédit.010203040506Le « règlement Agences » avait instauré une procédure d’enregistrement <strong>de</strong>s agences <strong>de</strong> notation <strong>de</strong> crédit en Europe.Le « règlement Agences révisé » complète ce dispositif en renforçant les pouvoirs directs <strong>de</strong> supervision et <strong>de</strong> contrôle<strong>de</strong>s agences. Le changement essentiel qu’il introduit concerne le transfert <strong>de</strong> compétence <strong>de</strong>s autorités nationales vers lanouvelle Autorité européenne <strong>de</strong>s marchés financiers (l’ESMA), effectif <strong>de</strong>puis le 1 er juillet 2011. Ainsi l’ESMA a désormaiscompétence exclusive en matière d’enregistrement et <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong>s agences <strong>de</strong> notation en Europe.Pour les agences dont les dossiers étaient en cours d’examen au 1 er juillet 2011, les collèges d’autorités nationalescompétentes ont achevé les travaux d’enregistrement entamés avant le transfert <strong>de</strong> compétence.Les pouvoirs et obligations nouvelles du régulateur européen tels qu’instaurés par le règlement Agences révisé portenten particulier sur l’élaboration <strong>de</strong> mesures contraignantes d’exécution <strong>de</strong> la législation européenne relative aux agences<strong>de</strong> notation, à laquelle l’AMF a pris part en tant qu’autorité nationale participant au Comité technique <strong>de</strong> l’Autoritéeuropéenne <strong>de</strong>s marchés financiers (ESMA) dédié aux agences <strong>de</strong> notation. Ces mesures portent notamment sur leprocessus d’enregistrement <strong>de</strong>s agences, l’aval <strong>de</strong> notations étrangères par <strong>de</strong>s agences enregistrées, le reporting oules pratiques <strong>de</strong> surveillance et la mise en place d’un registre central <strong>de</strong> données sur l’activité et les performances <strong>de</strong>sagences <strong>de</strong> notation.Les autres compétences conférées à l’ESMA ont trait notamment :– à la régulation <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong>s agences <strong>de</strong> notation <strong>de</strong> crédit au sta<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’enregistrement ;– à la surveillance via un contrôle continu du fonctionnement <strong>de</strong>s agences ;– au contrôle a posteriori et au recours éventuel aux pouvoirs <strong>de</strong> contrainte qui lui sont conférés ;– à la gestion <strong>de</strong>s relations avec les pays tiers et les autorités nationales ou sectorielles compétentes.D’autres modifications sont en cours <strong>de</strong> discussion dans le cadre d’un projet <strong>de</strong> règlement. Elles portent notamment sur ladésintoxication aux notations externes : les modifications proposées viseraient à renforcer les exigences applicables auxagences dans la conduite <strong>de</strong> leur activité. Les évolutions attendues concernent <strong>de</strong>s sujets aussi divers que le renforcement<strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s conflits d’intérêts, la transparence dans la publication <strong>de</strong>s notations et sur la rémunération <strong>de</strong>s agences,les modalités <strong>de</strong> modification <strong>de</strong>s méthodologies, la procédure <strong>de</strong> notation <strong>de</strong> <strong>de</strong>ttes souveraines, ou encore un régime<strong>de</strong> responsabilité civile applicable aux agences.89