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RAPPORT ANNUEL 2011 | Autorité des marchés financiers1 | L’évolution des infrastructures de marchéA — L’activité et la régulation des marchés réglementés1 | EuronextEn 2011, le Collège des régulateurs et les services de l’AMF ont étudié le nouveau programme de Supplemental LiquidityProviders (apporteurs de liquidité), mis en œuvre à partir d’avril 2011 afin de contribuer à une meilleure liquidité surles blue chips (2) . Les analyses ont essentiellement porté sur l’articulation du programme avec les règles de marché,l’évaluation et les résultats du schéma. Le Collège des régulateurs et l’AMF ont également examiné les procéduresrégissant le contrôle de la volatilité opéré par l’entreprise de marché sur les actions et obligations négociées en continudepuis la réintroduction de seuils statiques sur ces titres en juin 2010. Il a pu être observé que ces procédures avaientconnu une évolution au cours de l’été 2011 afin de tenir compte de la période de forte volatilité sur les valeurs bancaires.Le Collège des régulateurs a procédé à des revues spécifiques sur l’organisation du groupe Euronext, notamment en cequi concerne les modalités de la sous-traitance intragroupe et la mise en œuvre des fonctions de gestion des risques etd’audit. Les autorités ont, de plus, suivi avec attention les mesures prises par le groupe pour identifier et corriger la causedes incidents survenus sur les systèmes informatiques des marchés Euronext dans le courant de l’année, notamment enaoût 2011.Le Collège des régulateurs d’Euronext a par ailleurs examiné la dimension réglementaire du projet de rapprochemententre NYSE Euronext et Deutsche Börse. L’objectif était de réunir les deux groupes sous une holding de droit néerlandais,en vue de renforcer les positions détenues dans un certain nombre de domaines, notamment les dérivés, le post-marchéet les services technologiques, et en dégageant des synergies, notamment par la mise en commun des plateformes denégociation. Le Collège s’est notamment attaché à obtenir de NYSE Euronext un certain nombre d’engagements visant àgarantir le bon fonctionnement des marchés Euronext, en conformité avec les dispositions réglementaires en vigueur, etle maintien de la capacité des régulateurs à exercer leurs compétences. Le Collège a également examiné la gouvernancedu futur groupe et échangé avec les autorités de supervision du groupe Deutsche Börse sur les termes de coopérationenvisageables. Malgré l’accord des actionnaires des deux groupes, ce projet sera sans suite, la Commission européenneayant fait savoir en février 2012 qu’elle s’y opposait, considérant qu’il engendrerait un quasi-monopole dans le domainedes dérivés européens.En ce qui concerne les modifications des règles de fonctionnement approuvées par le Collège de l’AMF, elles ont portésur les points suivants.a) Les émetteurs et les membres de marchéNYSE Euronext a souhaité préciser dans les règles des marchés qu’elle gère certaines des dispositions applicables auxémetteurs et aux membres.Les changements ont tout d’abord porté sur les procédures d’admission des titres des émetteurs, afin d’introduirenotamment des formulaires de demande d’admission standard par type d’instruments et communs à l’ensemble desmarchés Euronext (hormis London Gateway). Les cas pour lesquels la désignation d’un agent introducteur est nécessaireont également été précisés. Enfin, il a été indiqué dans les règles que les membres de marché doivent respecter lescritères d’admission de façon permanente. Ces modifications de règles ont été approuvées par le Collège de l’AMF et leCollège des régulateurs en mai 2011.72(2) Sociétés cotées qui bénéficient d’une forte capitalisation et d’une liquidité importante.

Les infrastructures de marchéRAPPORT ANNUEL 2011 | Autorité des marchés financiersb) Les autres modifications de règlesLes règles spécifiques aux marchés réglementés à terme français, le MATIF et le MONEP, ont également été modifiées afinde supprimer les redondances avec les règles harmonisées d’Euronext relatives aux instruments dérivés. Ces modificationsont été approuvées par le Collège de l’AMF en juin 2011.2 | BlueNextL’année 2011 a été marquée par la finalisation du dossier de transformation du marché géré par BlueNext en marchéréglementé, en collaboration avec l’Autorité de contrôle prudentiel (ACP), et par la mise en œuvre de la supervision parl’AMF du segment au comptant de droits d’émission de gaz à effet de serre, telle que prévue par la loi n° 2010-1249 derégulation bancaire et financière du 22 octobre 2010.010203040506En janvier 2011, l’AMF, pour prendre en compte sa nouvelle compétence en matière de supervision des marchés dequotas de gaz à effet de serre, a modifié son règlement général. La création d’un nouveau livre, le livre VII, dédié auxdispositions applicables aux marchés réglementés admettant à la négociation des quotas d’émission, a été homologuéepar arrêté publié au Journal officiel du 2 mars 2011.BlueNext a été reconnu marché réglementé d’instruments financiers par un arrêté du ministre de l’Économie, des Financeset de l’Industrie publié au Journal officiel du 15 mars 2011. Ce statut permettra à BlueNext de participer au processus desélection de la plateforme européenne commune prévu par le règlement européen n° 1031/2010, qui organisera, à partirde fin 2012-début 2013, la mise aux enchères de quotas d’émission jusqu’ici alloués gratuitement.Le Collège de l’AMF a approuvé deux modifications des règles de fonctionnement de BlueNext.En mars 2011, à la suite de vols de quotas sur les registres de certains États européens, des dispositions relatives à la miseen œuvre d’un contrôle sur les quotas échangés sur le marché ont été intégrées dans les règles. Il s’agit pour BlueNext devérifier que les quotas détenus par le membre de marché n’ont pas fait l’objet de cessions non autorisées, et ce, depuisl’allocation initiale par l’État concerné. Cette mesure est venue renforcer les contrôles d’ores et déjà opérés sur la quantité(contrôle du compte quotas du membre vendeur à l’entrée de l’ordre), ainsi que les filtres mis en place sur le système denégociation en février 2011.En octobre 2011, une nouvelle catégorie de participants aux enchères de quotas, « les offrants non-membres », a étéintroduite dans les règles de BlueNext. Cette évolution permet à BlueNext de proposer l’organisation d’enchères à uneautre catégorie d’acteurs, les États membres principalement, et d’octroyer à ces derniers un statut ad hoc de participantsaux enchères, distinct de celui de membre du marché réglementé.B — Les systèmes multilatéraux de négociation1 | Powernext DerivativesLa société Powernext SA, qui exploite le système multilatéral de négociation Powernext Derivatives, a souhaité amenderles règles de fonctionnement de ce marché pour refléter les évolutions apportées à certaines caractéristiques des contratsdérivés traités sur le gaz. Ces modifications de règles ont été approuvées par le Collège de l’AMF en décembre 2011.À la suite de la signature de l’accord de coopération avec la Commission de régulation de l’énergie (CRE), les services del’AMF et de la CRE ont eu des échanges avec Powernext en vue de mieux appréhender la nature de l’activité importanted’un membre de marché n’ayant pas la qualité de prestataire de services d’investissement, d’une part, et de la surveillanceopérée par Powernext sur ce membre, d’autre part.73

RAPPORT ANNUEL 2011 | Autorité <strong>de</strong>s marchés financiers1 | L’évolution <strong>de</strong>s in<strong>fr</strong>astructures <strong>de</strong> marchéA — L’activité et la régulation <strong>de</strong>s marchés réglementés1 | EuronextEn 2011, le Collège <strong>de</strong>s régulateurs et les services <strong>de</strong> l’AMF ont étudié le nouveau programme <strong>de</strong> Supplemental LiquidityProvi<strong>de</strong>rs (apporteurs <strong>de</strong> liquidité), mis en œuvre à partir d’avril 2011 afin <strong>de</strong> contribuer à une meilleure liquidité surles blue chips (2) . Les analyses ont essentiellement porté sur l’articulation du programme avec les règles <strong>de</strong> marché,l’évaluation et les résultats du schéma. Le Collège <strong>de</strong>s régulateurs et l’AMF ont également examiné les procéduresrégissant le contrôle <strong>de</strong> la volatilité opéré par l’entreprise <strong>de</strong> marché sur les actions et obligations négociées en continu<strong>de</strong>puis la réintroduction <strong>de</strong> seuils statiques sur ces titres en juin 2010. Il a pu être observé que ces procédures avaientconnu une évolution au cours <strong>de</strong> l’été 2011 afin <strong>de</strong> tenir compte <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> forte volatilité sur les valeurs bancaires.Le Collège <strong>de</strong>s régulateurs a procédé à <strong>de</strong>s revues spécifiques sur l’organisation du groupe Euronext, notamment en cequi concerne les modalités <strong>de</strong> la sous-traitance intragroupe et la mise en œuvre <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s risques etd’audit. Les autorités ont, <strong>de</strong> plus, suivi avec attention les mesures prises par le groupe pour i<strong>de</strong>ntifier et corriger la cause<strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nts survenus sur les systèmes informatiques <strong>de</strong>s marchés Euronext dans le courant <strong>de</strong> l’année, notamment enaoût 2011.Le Collège <strong>de</strong>s régulateurs d’Euronext a par ailleurs examiné la dimension réglementaire du projet <strong>de</strong> rapprochemententre NYSE Euronext et Deutsche Börse. L’objectif était <strong>de</strong> réunir les <strong>de</strong>ux groupes sous une holding <strong>de</strong> droit néerlandais,en vue <strong>de</strong> renforcer les positions détenues dans un certain nombre <strong>de</strong> domaines, notamment les dérivés, le post-marchéet les services technologiques, et en dégageant <strong>de</strong>s synergies, notamment par la mise en commun <strong>de</strong>s plateformes <strong>de</strong>négociation. Le Collège s’est notamment attaché à obtenir <strong>de</strong> NYSE Euronext un certain nombre d’engagements visant àgarantir le bon fonctionnement <strong>de</strong>s marchés Euronext, en conformité avec les dispositions réglementaires en vigueur, etle maintien <strong>de</strong> la capacité <strong>de</strong>s régulateurs à exercer leurs compétences. Le Collège a également examiné la gouvernancedu futur groupe et échangé avec les autorités <strong>de</strong> supervision du groupe Deutsche Börse sur les termes <strong>de</strong> coopérationenvisageables. Malgré l’accord <strong>de</strong>s actionnaires <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux groupes, ce projet sera sans suite, la Commission européenneayant fait savoir en février 2012 qu’elle s’y opposait, considérant qu’il engendrerait un quasi-monopole dans le domaine<strong>de</strong>s dérivés européens.En ce qui concerne les modifications <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> fonctionnement approuvées par le Collège <strong>de</strong> l’AMF, elles ont portésur les points suivants.a) Les émetteurs et les membres <strong>de</strong> marchéNYSE Euronext a souhaité préciser dans les règles <strong>de</strong>s marchés qu’elle gère certaines <strong>de</strong>s dispositions applicables auxémetteurs et aux membres.Les changements ont tout d’abord porté sur les procédures d’admission <strong>de</strong>s titres <strong>de</strong>s émetteurs, afin d’introduirenotamment <strong>de</strong>s formulaires <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’admission standard par type d’instruments et communs à l’ensemble <strong>de</strong>smarchés Euronext (hormis London Gateway). Les cas pour lesquels la désignation d’un agent introducteur est nécessaireont également été précisés. Enfin, il a été indiqué dans les règles que les membres <strong>de</strong> marché doivent respecter lescritères d’admission <strong>de</strong> façon permanente. Ces modifications <strong>de</strong> règles ont été approuvées par le Collège <strong>de</strong> l’AMF et leCollège <strong>de</strong>s régulateurs en mai 2011.72(2) Sociétés cotées qui bénéficient d’une forte capitalisation et d’une liquidité importante.

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