Une ambition maritime pour la France - Institut Français de la Mer

Une ambition maritime pour la France – Rapport du Groupe POSÉIDON décembre 2006conclusions sur les structures des marchés à cibler du rapport Beffa sur les Programmesmobilisateurs pour l’innovation industrielle 72 sont à intégrer.Il y a des signes d’amélioration, et des enjeux communs commencent à faire consensus :• le nombre d’élèves dans l’enseignement maritime remonte, pour un taux d’activité de plusde 90 % un an après la fin des études, ce qui est un bon indicateur du dynamisme dusecteur des transports maritimes : la carence actuelle d’officiers garantit l’embauche àl’issue de la formation ;• les acteurs (pêche notamment) prennent conscience des nécessités liées à la raréfactiondes ressources ce qui détermine un certain nombre d’entre eux à s’engager dans unegestion durable de la ressource ;• la politique nationale et européenne de soutien à l’innovation se renforce dans le cadredes objectifs de contribution de la recherche et du développement à la compétitivité del’Europe et à l’emploi (Stratégie de Lisbonne) : les activités maritimes et les océansdevraient être des supports privilégiés de cet effort ;• de nouveaux secteurs émergent et présentent un potentiel de croissance important(biotechnologies marines, énergie renouvelable, pétrole profond, granulats marins) ;• biotechnologies, énergies nouvelles, matériaux pour la construction navale,acoustique sont des points forts de la recherche française ; ils sont intégrés dans ledispositif des pôles de compétitivité via le pôle « Mer » implanté dans les deux régionsProvence-Alpes-Côte d’Azur et Bretagne, avec des visées mondiales, alorsqu’initialement un certain scepticisme était de mise ;• la décentralisation et les changements en cours dans l’organisation et le management desports sont des signaux favorables à une levée des blocages et à une reprise de confiancedes acteurs économiques : les régions et les collectivités locales s’impliquent dansl’avenir des ports ;• les accords passés pour adapter les rapports sociaux et les services aux enjeuxcontemporains, notamment l’intégration des activités de logistique portuaire, contribuentégalement à créer un climat de confiance propice aux donneurs d’ordres économiques ;• les expériences réussies en matière de gestion intégrée des zones côtières (GIZC)explorent les moyens de concertation et de mobilisation des connaissances dans ladécision publique et établissent un vivier de références et d’opérateurs compétents ;• enfin, la reprise de l’activité de recherche sur le plateau continental français par dessociétés pétrolières américaines, australiennes et européennes représente une véritableopportunité pour améliorer la connaissance du sous-sol et permettre ainsi de faire uninventaire de ses ressources en matières premières fossiles.Dans ce contexte, l’agenda institutionnel français et européen ouvre une opportunité unique pourélaborer des stratégies coopératives et concrétiser, avec la confiance des acteurs, des idées souventémises par les représentants du monde maritime. Il est néanmoins difficile de sensibiliser lesdécideurs au maritime et de définir les intérêts de l’État dans ce domaine. Peut-être l’appareiladministratif et réglementaire ne s’y prête-t-il pas : la question de l’organisation sera donc posée.2.1.3. Le renouveau d’une ambition maritime à l’échelle européenneLa prise en compte de la dimension maritime dans les différents pays de l’espace économiqueeuropéen est variable. La construction navale est technologiquement et industriellement trèsprésente en France, en Allemagne, en Norvège et la Pologne. Elle est plus spécialisée (réparation,croisière, navires militaires) en Italie, en Espagne et en France. Les pavillons de la Grèce, de Chypre,de Malte accueillent des flottes de dimension mondiale. L’armement danois Maersk occupe lapremière place à l’échelle mondiale. Les pêches espagnole, portugaise ou française continuent deproduire des quantités importantes de poissons pour nourrir des populations traditionnellementfortement consommatrices de poissons frais. Le tourisme littoral des pays du sud de l’Europe drainedes vacanciers toujours plus nombreux sur des destinations marquées par une forte pression72Voir http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/054000044/index.shtmlCentre d’analyse stratégique68Secrétariat général de la merDocument consultable sur www.strategie.gouv.fr et www.sgmer.gouv.fr