Une ambition maritime pour la France - Institut Français de la Mer

Une ambition maritime pour la France – Rapport du Groupe POSÉIDON décembre 2006La promotion du patrimoine marin et côtier, à travers les centres océanographiques, les écomusées,les grands aquariums (Nausicaa, Océanopolis, Monaco, La Rochelle, Saint-Malo) remporte un réelsuccès.Si les identités touristiques des différents espaces côtiers de la France métropolitaine mais aussi desTOM et des DOM restent fortes et variées, elles sont cependant modifiées par le tourisme. Cela peutinquiéter car cette banalisation, renforcée par le succès résidentiel, risque d’effacer les cultureshéritées, spécifiquement maritimes, surtout quand les secteurs d’activité à l’origine de ces élémentsculturels (pêche par exemple) sont en difficulté.Sur le littoral, à proximité notamment des rivages, la pression démographique et résidentielle entraînedes mutations particulièrement fortes sur les espaces, l’organisation des territoires, les formesurbaines et les paysages.Ces évolutions qui risquent de mettre en péril les équilibres sociaux et écologiques des territoireslittoraux influent directement et indirectement sur l’activité touristique.Elles peuvent entraîner à terme un appauvrissement global de l’offre touristique par le recul deshébergements marchands (au profit du résidentiel), le « mitage » des espaces naturels et ladiminution du foncier disponible pour le développement touristique.Il est nécessaire, pour préserver le capital économique et développer les emplois directs, indirects etinduits que représente l’économie touristique littorale, de mettre en œuvre sur le littoral des stratégiesde développement territorial adaptées aux enjeux du tourisme de demain respectueux des sociétéslittorales et des ressources naturelles.La nécessité d’un développement équilibré du tourisme littoralDans ce cadre, il est difficile pour les acteurs du tourisme, souvent des PME ou TPE éparpillées, dedéfinir et de promouvoir des orientations communes propices à leur activité. Il faut pour cela maîtriserà la fois l’image globale du territoire littoral et le fonctionnement concret (accueil, qualité, mobilité,etc.), d’où par exemple les recommandations du Comité économique et social régional Provence-Alpes-Côte d’Azur de mettre en œuvre le Plan Qualité France 50 .Face aux tendances mondiales, le secteur a besoin d’une vision prospective fondée sur la gestion dela zone côtière et un arbitrage entre activités et entre zones protégées (nécessaires au tourisme) eturbanisées. Pour cela, il faut notamment :• une identification de zones de développement touristique, seule susceptible de garantirune bonne cohabitation des différents usages du littoral et un développement harmonieuxdu territoire. Des pays comme l’Espagne misent délibérément sur la composanteimmobilière sur des espaces libres ;• une valorisation du littoral français, notamment Outre-mer, pour le doter d’une image dedestination de croisière. De ce point de vue, la lisibilité des côtes françaises n’est pasévidente. Les têtes de pont touristiques doivent faire connaître l’attachement et le regardqu’elles portent sur la mer. Le pari sur un tourisme de croisière « de masse » apporteraitde l’activité économique dans les ports.1.2.7. La pêche en France : une politique européenne, des controverses scientifiques, desmutations nécessaires fortesMême si elle est pétrie de traditions, de références historiques, d’antériorités dans les droits, la pêchefrançaise est actuellement rattrapée par des enjeux nouveaux, alors même que l’opinion publique estde plus en plus sensible aux questions environnementales (phoques).Comme le rappelle Gérard d’Aboville dans un rapport récent, les métiers liés à la pêche sont tous à« l’heure des choix ». La seule approche sectorielle, qui suppose une politique de soutien auxstructures, aux armateurs et aux équipages, est aujourd’hui insuffisante.50Le Plan Qualité France a pour objectif de fédérer l’ensemble des démarches « qualité » rigoureuses identifiéesdans le secteur du tourisme autour d’une marque nationale de qualité. La première étape de ce plan a concernéles secteurs professionnels au cœur de la prestation touristique (restauration, accueil, etc.). Il touchera à termeles activités et les espaces touristiques.Centre d’analyse stratégique51Secrétariat général de la merDocument consultable sur www.strategie.gouv.fr et www.sgmer.gouv.fr