Une ambition maritime pour la France - Institut Français de la Mer

Une ambition maritime pour la France – Rapport du Groupe POSÉIDON décembre 2006européenne des grands axes commerciaux. En témoigne, par des choix avals pertinents (grandedistribution), la croissance du fret fluvial sur la Seine. Pour le port du Havre, le délai de 8 heures poursortir du site par voie ferrée est aujourd’hui considéré comme un handicap pour le développement duport.Enfin, la sûreté portuaire est devenue un enjeu déterminant, de mieux en mieux pris en compte (LeHavre, Calais).L’avenir de la formation maritimeL’enseignement maritime français relève du ministère chargé de la Mer, c’est-à-dire du ministère desTransports, de l’Équipement, du Tourisme et de la Mer. Aux douze lycées maritimes qui forment leséquipages et les officiers à la pêche, s’ajoutent quatre écoles nationales de la marine marchande(Marseille, Nantes, Le Havre et Saint-Malo), établissements d’enseignement supérieur qui forment lesofficiers au commerce.Pour autant, l’enseignement maritime ne résume pas à lui seul la formation maritime. En matière deformation à certains métiers de la mer dits « para-maritimes » (cultures marines, commercialisation ettransformation des produits de la mer), l’enseignement maritime n’est pas le seul à proposer uneoffre de formation ; le ministère de l’Agriculture mais aussi le ministère de l’Éducation nationaleproposent également des cursus de formation spécifiques. Si une meilleure coordination entre cesdifférentes filières devrait sans aucun doute être recherchée, le présent rapport ne s’attardera pas surcette question, qui n’est pas propre au domaine maritime, et se concentrera sur la formation desnavigants.Les emplois de navigants sont aujourd’hui des emplois à haute technicité, dont l’expertise estparticulièrement recherchée pour une deuxième carrière dans des secteurs divers et importants pourl’économie maritime (sociétés de classification de type bureau Veritas, chargeurs, courtiers etassureurs maritimes) mais également le secteur bancaire.La flotte marchande française, qui recrute de plus en plus ses équipages à l’étranger, est dans lemême temps confrontée à une pénurie d’officiers français. Cette pénurie, si elle a été accentuée enFrance par la faiblesse des recrutements et une « évaporation » importante vers les segmentsterrestres, est d’ailleurs un phénomène mondial, lié au développement du trafic maritime commercialau cours des dernières années et à la faible attractivité de l’emploi marin.L’enseignement maritime présente aujourd’hui deux handicaps, la dispersion des moyens et unefaible attractivité.> Un métier peu connu et des contraintes particulièresPlusieurs facteurs sociologiques ou financiers expliquent le manque d’attrait du métier pour lesfrançais et plus généralement les jeunes européens. L’éloignement de la famille et des amis estmoins bien accepté par les plus jeunes, alors que la possibilité de visiter des lieux exotiques estréduite, les navires faisant des escales de courte durée ou bien demeurant à l’extérieur du port pourleurs opérations commerciales.À cela s’ajoute le fait que, face à la concurrence accrue des pays tiers, plusieurs armateurs de l’UEont décidé de réduire leurs coûts, notamment en enregistrant leurs navires sous pavillonsextracommunautaires ou dans des seconds registres, alors que dans le même temps ils remplaçaientleurs marins communautaires par de la main-d’œuvre de pays tiers, aux coûts salariaux inférieurs.Ainsi, le nombre de ressortissants de pays tiers employés à bord de navires de l’Union européenneest quant à lui passé de 29 000 en 1983, à 34 500 avant le dernier élargissement à Malte et Chypre.Entre 1992 et 1999, le salaire mensuel moyen des gens de mer a chuté de 14 % pour les marins souspavillon français et de 50 % en Allemagne ou en Belgique.Ces incertitudes ont considérablement pesé sur les vocations, alors même que les recrutementstraditionnels de type familial ou dynastique se sont taris en région côtière. Ainsi, le taux d’abandon encours de formation maritime est aujourd’hui compris entre 22 %et 32 %.Enfin, la filière maritime française, bien que de qualité, apparaît trop cloisonnée. Trop centrée sur lesnavigants, elle prend peu en compte les besoins de la filière et la nécessité d’offrir une reconversionattendue après une première carrière souvent difficile, contraignante et peu conciliable avec une viede famille normale.Les entreprises maritimes ont pourtant un besoin crucial des compétences des anciens navigants(plus de 30 000 emplois en France) qui y font traditionnellement leur deuxième carrière : services àCentre d’analyse stratégique43Secrétariat général de la merDocument consultable sur www.strategie.gouv.fr et www.sgmer.gouv.fr