Une ambition maritime pour la France - Institut Français de la Mer

Une ambition maritime pour la France – Rapport du Groupe POSÉIDON décembre 2006illicite importante, doivent faire l’objet d’une surveillance étroite, seule à même de garantir uneexploitation durable de la ressource.Le développement de la pêche est donc très contraint et cible quelques espèces, souvent pourl’exportation : crevette, légine, langouste australe. La pêche tropicale est par ailleurs confrontée auproblème de la ciguaterra, toxi-infection alimentaire liée à une toxine algale accumulée dans la chairdes poissons (maladie appelée la gratte). Sa répartition géographique variable dans le tempsnécessité un suivi permanent, tant pour pouvoir fonder les mesures d’interdiction que pour les lever.Il faut tenir compte de l’avis des organisations scientifiques, notamment le Conseil national pourl’exploration de la mer (CIEM), l’ICCAT 175 ou l’IATTC 176 . Par exemple, la plupart des espèces d’eauprofonde exploitées de façon commerciale sont pêchées de façon incompatible avec une gestiondurable des stocks, tant pour l’espèce concernée que pour les espèces prises à titre accessoire. Infine, une pêche durable suppose une organisation économiquement efficace, avec des surveillancesmobilisant la technologie spatiale et des moyens en mer éloignés de leurs bases, donc coûteux.Si elle peut être une source d’activité économique non négligeable pour des flottes industriellespositionnées en Outre-mer, il faut garder en mémoire que les limites biologiques maintenant connuesdémontrent la réduction rapide du potentiel de ces pêches et s’y préparer. Par ailleurs, c’est aussi lacompétitivité à terre des industries de transformation qui ne permet pas de concentrer lesdébarquements préférentiellement sur les ports français d’Outre-mer.Le développement d’une flotte de pêche hauturière, tentant, doit être analysé conjointement à l’aunede la durabilité des stocks, de la domiciliation de l’activité et de la localisation des marchés. Lesterritoires français eux-mêmes ne sont en général pas des débouchés de ces productions ; lepositionnement nécessaire sur des marchés d’exportation (l’Asie pour le thon) les confronte à desconcurrences fortes.En revanche, et le passé le montre avec des développements réussis (perles en Polynésie), lesconditions sont souvent réunies outre-mer pour l’aquaculture. Plus encore que pour le littoralmétropolitain, l’examen des potentialités d’implantation, leur planification en lien avec les usageslocaux et un appui technique et logistique sont nécessaires. Pour soutenir une telle filière, uneorganisation portuaire et logistique doit notamment permettre l’acheminement vers les marchésd’exportation.À un horizon moins immédiat, il faut anticiper le fait que diverses richesses non halieutiques peuventvenir de la mer et bien articuler leur exploration et leur exploitation avec la participation des territoiresqui génèrent la souveraineté française. Dans le domaine de l’exploitation des ressources énergétiqueet biologiques, synthétiser les potentialités recensées par la recherche océanographique estnécessaire à l’implication de ces pays d’Outre-mer: il faut tourner vers ces régions l’effort deconnaissance et de recherche. La structuration récente de la recherche au sein du pôle B2C3I 177apporte une première réponse à l’éparpillement initial et au manque de lisibilité.En outre, le sol et le sous-sol de la mer dans l’Océan indien et au large des départements etcollectivités territoriales outre-mer sont largement méconnus du point de vue des ressourcesnaturelles qui pourraient y être contenues. Des études scientifiques ont certes d’ores et déjà étéréalisées par le passé, mais ce n’est que depuis quelques années, grâce en particulier auxtechnologies mises au point dans le cadre de la recherche d’hydrocarbures liquides ou gazeux, quedes moyens techniques d’investigations performants y sont mis en œuvre. Grâce à l’intérêt queportent les sociétés pétrolières au sous-sol de ces différentes zones, des nouvelles données ont étéacquises récemment ce qui devrait permettre d’accéder dans les années à venir à une meilleureconnaissance du sous-sol de ces régions.Une autre exploitation de l’atout maritime en Outre-mer serait d’y localiser des projets dedéveloppement d’énergies renouvelables en mer qui, menées à un niveau industriel, pourraient êtredes alternatives énergétiques particulièrement adaptées aux situations insulaires. Ce pourrait être lelieu d’évaluation des techniques liées aux gradients thermiques.Enfin, l’Outre-mer, c’est aussi une activité touristique importante (croisière, plaisance) qui doit avanttout s’internationaliser et regarder dans les marchés les plus proches : le marché métropolitain175International commission for the conservation of Atlantic tuna.176Inter American tropical tuna commission.177BRGM, CEMAGREF, CIRAD, IFREMER, IRD et INRA.Centre d’analyse stratégique133Secrétariat général de la merDocument consultable sur www.strategie.gouv.fr et www.sgmer.gouv.fr