Une ambition maritime pour la France - Institut Français de la Mer

Une ambition maritime pour la France – Rapport du Groupe POSÉIDON décembre 2006mutations économiques et sociales du secteur, et notamment aux vives tensions du marché dutravail maritime, et trop dispersée (12 lycées de formation jusqu’au baccalauréat et 4 écolesnationales de la marine marchande) au regard des moyens limités qui y sont consacrés. Trop centréesur les navigants, elle prend peu en compte les besoins de la filière et la nécessité d’offrir unereconversion attendue après la première partie de carrière qui plus qu’à un métier, correspond à unchoix de vie certes passionnant mais aussi difficile, et familialement contraignant.En ce qui concerne l’enseignement supérieur, la régionalisation des écoles nationales de la marinemarchande (ENMM) prévue par la loi du 13 août 2004 est aujourd’hui critiquée. Elle ne promeut pasle rapprochement de fond souhaitable avec l’enseignement universitaire et les filières générales. Elledéplace sans la résoudre la question des effectifs et des moyens.Dans ces conditions, il convient d’envisager la création d’un grand établissement à vocationnationale, regroupé sur un ou deux sites qui seraient choisis en fonction des coopérations régionalesspécialisées susceptibles d’être mis en place avec les collectivités. Tout cela pourrait tendre à unpôle d’excellence cristallisé autour d’une grande école nationale des métiers de la mer,pluridisciplinaire, largement ouverte sur l’université et la coopération européenne et internationale,rapprochant les formations militaires et civiles sur les matières communes (navigation, ingénierie).Dotée du statut d’établissement public, l’établissement offrirait une formation alignée sur le cadreL/M/D, et proposerait également des 3 èmescycles dans le domaine de l’économie maritime ou dessciences de la mer. Il pourrait s’inscrire dans un des deux pôles d’enseignement et de recherche(PRES) qui pourraient être créés en France. Elle pourrait revêtir un fonctionnement de type « Institutdes hautes études maritimes ». Il faut noter que cela ne méconnaît pas la multidisciplinaritéacadémique de l’océanographie.Par ailleurs, l’adaptation aux mutations mondiales nécessite :• de mieux associer les utilisateurs (armateurs) par exemple par les financements debourses, leur fidélisant de futurs officiers, par leur association aux orientations desétablissements (métiers du transport en général, logistique et sécurité) et éventuellementau financement de ces derniers ;• d’établir des partenariats de formation avec les autres formations liées aux échangesmondiaux (commerce, logistique, etc.) ;• de mieux mélanger les cultures maritimes européennes (un Erasmus naval), par l’échanged’élèves et de modules : la sécurité maritime passe par une bonne connaissanceréciproque, une maîtrise des moyens d’informations respectifs, et des langues. C’estd’ailleurs une orientation à privilégier également pour les marines militaires, et professionsdu contrôle et de la surveillance maritime ;• l’ouverture sur le monde universitaire et professionnel, notamment une formation auxmétiers de la mer complète, généralisée, proche de la recherche.Dans les lycées professionnels maritimes, qui forment les marins de la pêche et le personneld’exécution au commerce, la généralisation des formations au baccalauréat professionnel doit êtrerecherchée, soit par la voie classique, soit par celle de l’apprentissage, sur laquelle il faut insister.Les futurs marins de la pêche doivent notamment être mieux préparés à l’entreprise, puisque nombred’entre eux ont vocation à être « patrons » artisanaux, et que le métier ne se limite pas à la maîtrisedes techniques de pêche mais comprend aussi la gestion commerciale, économique et sociale deleurs unités. Les formations pourraient aussi déborder de la pêche classique et comporter lapréparation aux passerelles avec les métiers du tourisme (par exemple la pêche touristique) ou ceuxde l’environnement littoral et marin. Enfin, l’évolution vers des carrières successives nécessite defaire évoluer également la formation continue et la validation des acquis de l’expérience.À l’instar de ce qui est préconisé pour l’enseignement supérieur, les échanges avec d’autresétablissements généralistes ou techniques devraient être recherchés, et l’ouverture à des publics nondirectement maritimes envisagée.Améliorer la sécurité des conditions de travailActuellement, décèdent chaque année en moyenne 40 pêcheurs sur des navires français, 60personnes sur des navires de plaisance, 200 personnes pratiquant des loisirs nautiques (dont labaignade, la plongée, l’apnée) et 20 personnes sur des navires français autres que de pêche ou deCentre d’analyse stratégique110Secrétariat général de la merDocument consultable sur www.strategie.gouv.fr et www.sgmer.gouv.fr