Une ambition maritime pour la France - Institut Français de la Mer

Une ambition maritime pour la France – Rapport du Groupe POSÉIDON décembre 2006manque aujourd’hui 54 000 places de port. Le rythme de la construction de plaisance français estaujourd’hui freiné par le manque de disponibilité des ports qui dépend d’une problématique rude : lacompétition pour l’accès à la façade littorale et la capacité de mobilisation des collectivités.Du point de vue économique, soutenir l’activité de construction de plaisance suppose plusieursdécisions :• l’augmentation des capacités d’accueil sur le marché français, ce qui ne peut se faire parl’occupation immodérée de nouvelles zones littorales déjà surexploitées : il faut favoriserdes solutions non gourmandes en linéaire de littoral, notamment l’extension enprofondeur (ports à sec par exemple) ou plus au large, en haute mer. Le secteur doit êtreprésent à l’amont dans la planification territoriale qui intègre les voies d’eau. Lacompétition au sein des zones portuaires (reconversion des zones éventuellementconsacrées à la flotte de pêche) doit se faire avec une grande attention auxconséquences économiques et touristiques liées à la pêche ;• l’intégration des besoins des plaisanciers et des professionnels du secteur dansl’aménagement des ports et des capacités d’accueil : promouvoir des approchescomplètes « clef en main » respectueuses de l’environnement (installations portuaires dedépollution, options techniques de navires propres, etc.) ;• la consolidation d’un savoir-faire technologique qui est aujourd’hui l’atout principal de laFrance en termes de compétitivité : la recherche sur les techniques respectueuses del’environnement ou de la santé des travailleurs doit être confortée pour corriger leshandicaps liés à des réglementations de plus en plus exigeantes, et il faut généraliser cesréférences au plan international (la plaisance, partout dans le monde, pourrait difficilementassumer une image d’industrie « sale ») ;• la conquête des marchés internationaux : les clefs de cette compétition sont lacompétitivité industrielle et la présence sur les marchés. UBIFRANCE, l’Agence françaisepour le développement international des entreprises, a récompensé la Fédération desindustries nautiques du prix de la meilleure action collective en 2005 : soutenir lesconstructeurs français et les PME sur ce créneau est un facteur important pour l’image etl’économie maritime de la FranceBien que faible par rapport au tourisme résidentiel littoral, le marché de la croisière représente unenjeu important pour les ports français, car il dispose encore de marges de progression importantes(8 % de croissance par an). La France métropolitaine et d’Outre-mer doit se donner les moyensd’attirer les nouvelles clientèles de croisiéristes américains et européens. Les ports français doiventse doter d’installations et d’équipements d’accueil leur permettant de recevoir les nouveauxpaquebots de très grande capacité, tout en conservant un potentiel d’accueil pour les unités depetite et moyenne capacité, afin de développer un accueil haut de gamme.Toutefois, le marché de la croisière ne peut pas se développer sans un réseau de liaisonsinternationales performant permettant un acheminement aisé des clientèles vers des ports de tête deligne.Le développement du marché dépend également de la capacité de l’ensemble des acteurs de lafilière à s’organiser pour développer un véritable pôle d’excellence et de compétitivité. L’accèstouristique se fait essentiellement par la terre, la qualité des infrastructures de transport et d’accueil,l’accès au centre ville et aux commerces y sont donc déterminants.En ce qui concerne le nautisme, quelques pistes peuvent être retenues :• favoriser sur le littoral, en s’appuyant sur le réseau France Station Nautique 142 , lastructuration de pôles de développement d’activités nautiques, « plateaux » ou« plateformes » réunissant tous les nautismes : plaisance, locations, charters, voile légère,sports de glisse, funboard, surf, kayak, plongée. Leurs missions seraient l’aide à la miseen œuvre de plans de développement de produits nautiques, la qualité des infrastructuresd’accueil et les prestations, etc.• intégrer les besoins de nouveaux anneaux dans des démarches territoriales globales :prévoir, au niveau des bassins de navigation, les créations de ports à sec, l’extension de142Le Label France Station Nautique, créé en 1986, distingue une trentaine de stations offrant un haut niveau deprestations d’activités nautiques.Centre d’analyse stratégique108Secrétariat général de la merDocument consultable sur www.strategie.gouv.fr et www.sgmer.gouv.fr