“Le sucre : une industrie proche de la terre !” - Union Wallonne des ...

Schéma de déVELOPPEMEnt de l’ESPACE régionalLe SDER doit être unschéma de développement !L’actualisation du SDER a entamé sa phase finale. Cette actualisation doit s’accompagner d’unchangement de culture et ne pas se faire au prix de freins supplémentaires au développementrégional.par Samuël SaelensLe Schéma de Développement de l’EspaceRégional (SDER) de 1999 a été un documentmarquant de stratégie territoriale pour laWallonie. Force est toutefois de constater que samise en pratique sur le terrain est entourée deflou et de difficultés pratiques. C’est donc assezlogiquement que le Gouvernement wallon aitprévu son actualisation dans la Déclaration dePolitique Régionale 2009-2014.Première étape de celle-ci, l’évaluation de lapraticabilité du document de 1999. Finalisée enmai 2011 par le bureau Perspective Consulting,cette évaluation conduit ce bureau à qualifier leSDER de "vague", "théorique", "pas opérationnel"et "d’appréhension difficile". Fin 2011, le processusd’actualisation du SDER franchit une deuxièmeétape avec la publication par la ConférencePermanente de Développement Territorial (CPDT)du diagnostic territorial de la Wallonie. Cedocument de près de 300 pages identifie les défissociétaux auxquels la Wallonie doit répondre etles besoins territoriaux de 16 grands secteurs.Il se penche enfin sur l’intégration des besoinssectoriels à l’espace wallon.Un consortium mené par l’ICEDD est à présentchargé en 17 mois de réviser le SDER sur basedes résultats des deux premières étapes maisaussi d’autres documents d’étude et de réflexionmenés par le Gouvernement Wallon (étudeferroviaire, Wallonie bas carbone, ateliers duterritoire…). Une consultation des acteurs estprévue en avril 2012 tandis que le nouveau SDERest attendu pour avril 2013.Pour l’UWE, le SDER de 1999 a, à côté de sesdéfauts, la qualité d’avoir préservé son statut dedocument d’orientation et d’avoir permis avecl’objectif d’une gestion parcimonieuse du territoire,quoique bien trop faiblement et lentement, l’installationet le développement d’activités indispensablesà l’objectif de bonne santé régionale.Le futur SDER doit préserver cette qualité tout eny ajoutant et en amplifiant le lien que le territoiredoit tisser avec les plans de développementéconomique que s’est donnée et se donneraencore la Wallonie. Pour ce faire, l’UWE souhaiteque le nouveau SDER s’inspire explicitementdes plans de nature économique (Plan Marshallentre autres) et ne se cantonne pas aux étudesterritoriales et environnementales.Pour une gestion raisonnéedu territoireL’UWE est convaincue qu’un redéploiementéconomique est possible dans une gestionraisonnée du territoire, d’autres régions l’ont fait.Il est plus que nécessaire que la Wallonie quitteson profil attentiste, unilatéral, suspicieux etexcessivement conservatoire pour enfin menerune politique territoriale et urbanistique volontaireoù les mots «développement», «modernité» et«partenariat» trouvent enfin leur place.En résumé, le SDER actualisé :• doit rester un outil d’orientation, c’est-à-direun schéma (il faut éviter la dérive actuellede confusion entre outils d’orientation etd’affectation mais aussi entre les outilsd’échelle territoriale différente) ;• doit permettre de poursuivre l’accueil et ledéveloppement de l’activité économique dansle respect de l’utilisation parcimonieuse duterritoire ;• doit être en phase avec les plans dedéveloppement de la Région (plan Marshall enparticulier) ;• doit proposer un changement de culturevis-à-vis du privé et de la modernité.Dynamisme Mars-Avril 2012 .27