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ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton

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3.3.2 Cadre fiscal<br />

Étude diagnostique de la filière coton en <strong>RDC</strong><br />

Le système fiscal et le système parafiscal congolais apparaissent complexes. Ils sont<br />

qualifiés par beaucoup d'opérateurs d'anti-économiques. Ces systèmes sont assis<br />

essentiellement sur le principe de la maximisation des recettes fiscales et parafiscales<br />

sans égard aux besoins et capacités du monde des affaires. Les affrontements et conflits<br />

sont fréquents.<br />

Les interprétations particulières des dispositions du cadre fiscal exposent l'opérateur<br />

économique à l'arbitraire dans l'application des textes de lois. Ce facteur aggrave l'incertitude<br />

sur la décision d'investir.<br />

A titre purement indicatif, les griefs suivants sont attribués au système fiscal:<br />

• Taux d'imposition trop élevés (capacité de contribuer des entreprises)<br />

• L'absence d'incitatif fiscal approprié à l'investissement<br />

• Une fiscalité indirecte en cascade, cumulative, qui ne favorise pas l'industrialisation<br />

et la compétitivité des entreprises locales<br />

• Une politique douanière inadaptée<br />

• Des taxes administratives favorisant les irrégularités multiples<br />

• Un contrôle fiscal de complaisance et tracassier.<br />

Conscient de cet aspect des choses, le gouvernement, avec le concours du FMI et de<br />

la BM, a entrepris des réformes dans ce domaine. Ces réformes visent la simplification,<br />

l'harmonisation et la modernisation du système fiscal congolais.<br />

CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 37

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