ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton
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Étude diagnostique de la filière coton en <strong>RDC</strong><br />
La mise en place en janvier 2004 de la Commission de la Dette Publique Intérieure (CDPI)<br />
traduit la volonté du gouvernement de la <strong>RDC</strong> à chercher à favoriser la relance de la<br />
production et partant, la création des richesses, de l’emploi et de l’épargne. Elle a reçu<br />
mission d’assister le gouvernement dans la définition des modalités pratiques pour assurer<br />
efficacement le service de la dette publique intérieure. A ce titre, elle est chargée de proposer<br />
des mesures de restructuration de la dette publique intérieure, de proposer des stratégies<br />
et programmes pour sa résorption et d’assurer l’évaluation du processus du règlement.<br />
3.2.6 Capacité d’investissement de <strong>RDC</strong><br />
Le financement de l'économie en <strong>RDC</strong> se bute à l'absence d'un système bancaire efficace.<br />
En effet, financer l'économie implique que les banques commerciales jouent pleinement<br />
leur rôle d'intermédiaire financier, notamment en matière de crédit, ce qui n'est pas le<br />
cas à l’heure actuelle. Les raisons en sont multiples: la politique monétaire restrictive<br />
du pays telle que pratiquée par la Banque Centrale du Congo, la faiblesse de l'épargne<br />
privée captée par le système bancaire et la part de l'informel dans la détention et la<br />
circulation monétaire (70%).<br />
Les institutions financières sont confrontées comme opérateurs économiques à des obstacles<br />
et contraintes qui, s'ils ne sont pas levés, feront que le secteur financier ne sera pas en<br />
mesure de participer de manière efficace au développement économique du pays et<br />
donc au financement du secteur productif, incluant celui de la filière coton.<br />
Parallèlement à ce réseau bancaire, le Fonds de Promotion de I'Industrie (FPI) est une<br />
institution de financement des investissements. Cette structure dispose de fonds provenant<br />
d'une taxe sur les entreprises privées. Elle pourrait devenir plus active, en s'ouvrant à<br />
des capitaux extérieurs et en devenant réellement une banque de développement qui<br />
pourrait être un interlocuteur valable dans la relance de la filière coton.<br />
3.3 Environnement juridique et fiscal<br />
3.3.1 Cadre juridique<br />
Le cadre juridique congolais est dans son ensemble marqué par des textes qui datent<br />
souvent de l'époque coloniale. L'évolution technologique et le contexte actuel de la<br />
mondialisation ont rendu certains textes désuets. Des efforts sont fournis par le gouvernement<br />
pour une adaptation de l'arsenal juridique, surtout en matière d'investissement, mais<br />
un effort supplémentaire est requis vu le retard accumulé.<br />
CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 35