ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton
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Étude diagnostique de la filière coton en <strong>RDC</strong><br />
3. POLITIQUES, P<strong>LA</strong>NS DIRECTEURS ET <strong>EN</strong>VIRONNEM<strong>EN</strong>TS ÉCONOMIQUE<br />
ET JURIDIQUE<br />
3.1 Politiques et plans directeurs<br />
3.1.1 Politique nationale agricole<br />
Le secteur de l’agriculture est en crise depuis plusieurs années en dépit des nombreuses<br />
tentatives des gouvernements qui se sont succédés pour corriger la situation. Les contraintes<br />
des années 90 sur la base desquelles la politique agricole de 1989 et le plan directeur<br />
de 1991 étaient fondés restent d’actualité en 2007. En effet, les visites de terrain effectuées<br />
par la mission confirment les propos du Ministre de l’Agriculture dans son discours livré<br />
lors de la Table Ronde sur l’Agriculture en 2004, à savoir:<br />
• Une décapitalisation massive des entreprises traditionnelles et modernes<br />
• Une baisse de productivité et un recours à la technologie artisanale<br />
• Un bas niveau des prix aux producteurs<br />
• Un retour à l’agriculture de subsistance<br />
• Une chute drastique des exportations agricoles.<br />
Dans le souci de rapidement lever ces contraintes et de soutenir la relance du secteur<br />
agricole, le Gouvernement, a dressé une liste des mesures nécessaires pour soutenir<br />
la relance du secteur agricole. Les axes définis étaient les suivants :<br />
• La recapitalisation du secteur agricole<br />
• L’amélioration de la productivité de l’agriculture traditionnelle<br />
• Le renforcement de la commercialisation<br />
• La promotion des organisations des populations rurales<br />
• L’appui à la production des principaux produits vivriers dans les sites réputés à<br />
haute potentialité agricole.<br />
Ces priorités renforçaient les conclusions de la deuxième réunion technique tenue à<br />
Kinshasa en novembre 2003 par la Caisse de Stabilisation Cotonnière (CSCO). Cette<br />
réunion avait comme objectif de présenter au gouvernement de transition, les éléments<br />
nécessaires à l'élaboration d'une politique cotonnière en <strong>RDC</strong>. Au terme de cette réunion,<br />
outre l’engagement ferme du Gouvernement de doter la <strong>RDC</strong> d’une véritable politique<br />
agricole et d’un plan directeur actualisé du développement agricole, la réunion avait<br />
débouché sur plusieurs recommandations dans la perspective de la relance de la filière<br />
coton, notamment :<br />
• L’accroissement du financement agricole, et plus spécifiquement du secteur coton<br />
• La mise en état des infrastructures routières<br />
• La réhabilitation des usines existantes, des centres et stations de recherche agronomiques<br />
CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 31
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