ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton

Étude diagnostique de la filière coton en RDC
moyens. Il faut par contre noter que la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
de juillet 2006 prévoit un appui en renforcement institutionnel du SENASEM via un projet
financé par la BAD (PARSAR).
Les actions du Ministère de l’Agriculture seront au centre de la relance de la filière aussi
bien au niveau des services offerts que de l’élaboration des différentes politiques affectant
la filière coton.
Ministère du Plan (MP)
Le Ministère du Plan possède des interfaces avec le Ministère de l’Agriculture à travers
sa direction de contrôle et de suivi (DCS), sa direction des secteurs productifs dont celui
de l’agriculture (DCP) et sa direction des infrastructures (DI). Cette dernière direction agit
au niveau des secteurs d’appui à la production que sont le transport, les télécommunications,
l’énergie, l’eau et les travaux publics.
Ce ministère a sous sa tutelle trois (3) organismes publics : L’institut de statistique (INS),
l’agence nationale pour la promotion des investissements (ANAPI) et le fonds de solidarité
pour la reconstruction nationale (FSRN). Ces organismes publics pourraient jouer un
rôle important dans la relance de la filière si vitalisés et dotés de budgets opérationnels.
Ministère du Développement Rural (MDR)
Le rôle de ce ministère a trait à la coordination des actions en milieu rural, à l’élaboration
des politiques et stratégies de développement rural et la coordination et l’intégration
des programmes en milieu rural.
À travers sa direction normative de l’économie rurale, le Ministère a pour mandat d’assister
les paysans par l’octroi de crédits agricoles et la promotion de l’épargne rurale.
C’est au sein de son service national des coopératives et organisations paysannes (SENCOOP)
qu’on pourrait concevoir une interface avec la filière cotonnière. Son service national
d’information rurale pourrait également y être mis à contribution de même que le service
national de traction animale et celui des voies de dessertes agricoles (DVDA).
Ministère de la Recherche Scientifique et Technologique (MRST)
Ce ministère bénéficie d’un financement qui a fortement décru ces dernières années. Le
Ministère a sous sa tutelle dix-huit (18) centres et instituts de recherche dont l’INERA
(Institut national pour l’étude et la recherche agronomique) qui est pertinent à la relance
de la filière du coton.
La recherche agronomique
Créé par l’ordonnance n°70-061 du 12 mars 1970, complétée par l’ordonnance n°78-211 du 5
mai 1978, l’INERA fait partie du domaine public. Il a pour mission de promouvoir le développement
scientifique de l’agriculture en RDC, programmer, coordonner, suivre et évaluer toutes les
activités de recherche agronomique du pays. Il a également pour mission de renseigner
CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 25