ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton

Dans la pratique, la CSCO a mené les activités suivantes :
Étude diagnostique de la filière coton en RDC
• Organisation de la commercialisation de la fibre : Répartition de la production de
coton fibre entre les sociétés textiles; négociation auprès des banques des crédits
pour l’achat du coton graine; contrôle de la qualité du coton fibre (existence à la CSCO
d’un laboratoire pour le classement de la fibre) et fixation des prix du coton fibre
• Gestion des avoirs de la filière : un Fonds de Relance a été créé, sur la base d’un
prélèvement de 7% effectué sur les ventes des produits textiles et ceci pour permettre
de financer les activités des sociétés cotonnières liées à l’encadrement des
planteurs et l’entretien des pistes (la CSCO suit l’approvisionnement de la caisse
et la répartition des fonds)
• Gestion du système de péréquation des coûts de transport de la fibre
• Fixation des prix du coton graine
• Affectation des aides extérieures négociées par le Gouvernement (prêts et dons)
• Coordination de la recherche cotonnière
• Représentation de l’État au sein du Conseil d’Administration des Sociétés Cotonnières.
Le système qui était basé sur le co-financement et la co-gestion, nécessitait un consensus
au niveau des acteurs. Mais très vite, certains d’entre eux se sont sentis lésés notamment
au niveau de la répartition des fibres. Ils ont dénoncé l’arbitrage de la CSCO et chaque
société textile est rentrée en contact direct avec les sociétés cotonnières pour négocier
voire imposer leurs conditions d’acquisition de la fibre. En outre, les pouvoirs de contrôle de
la CSCO sur l’utilisation des Fonds de la Relance, ont été considérablement atténués.
La Caisse a perdu beaucoup de crédibilité auprès des acteurs au point que ses activités
se limitaient en 2004, aux analyses de la qualité de la fibre de coton produite localement
et quelques fois importée. Toutefois, ces analyses étaient conditionnées à l’envoi des
échantillons par les sociétés cotonnières et textiles. Cependant, la guerre ayant rendu
la grande majorité des zones cotonnières non opérationnelles, le laboratoire est fermé.
Aujourd’hui, selon de nombreux acteurs de la filière, la CSCO n’a plus sa raison d’être,
à moins que ses attributions soient redéfinies.
Le SENASEM
Le SENASEM (service national des semences) est un service spécialisé du Ministère. Il a
pour mission de contrôler et de certifier la semence chez les premiers multiplicateurs. Il existait
des fermes semencières primaires dans les principales régions agricoles du pays. Les
sociétés cotonnières étaient associées de près à la gestion de ces fermes. Dans ces stations,
la multiplication des variétés obtenues par la recherche permettait un approvisionnement des
sociétés cotonnières en semences de bonnes qualités. Le SENASEM était également chargé du
contrôle de la qualité des semences diffusées. Les principales fermes semencières qui fournissaient
les semences de coton il y a plus de 20 ans étaient Dingila dans la province Orientale, Bili en
Équateur et Kisamba dans le Maniema. Ce service n’a pratiquement aucune activité faute de
CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 24