ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton

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Étude diagnostique de la filière coton en <strong>RDC</strong> 11.4.2 Les faiblesses au niveau des autres acteurs de la filière • La fragilité et les limites du système bancaire actuel • La concurrence d’autres activités économiques (mines, tabac, vivriers) • Le faible rôle des producteurs dans les décisions concernant la filière • Le faible niveau d’organisation des producteurs • Une attitude paternaliste de certains acteurs envers les producteurs • L’absence d’une interprofession permettant une implication plus grande et réelle de l’ensemble des acteurs dans la coordination du développement de la filière • La CSCO n’est plus fonctionnelle et plusieurs acteurs pensent que la CSCO n’a plus sa raison d’être. 11.5 Les menaces, les opportunités et les principaux enjeux Les menaces Des menaces majeures renforcent certaines faiblesses : • La stabilité socio-politique qui tarde à s’installer • L’état de dégradation avancé des infrastructures routières, ferroviaires et fluviales • Les tracasseries administratives à la création et dans la gestion de l’entreprise • Un système fiscal contraignant et aléatoire • Les fluctuations des cours internationaux du coton • Les politiques de subventions du gouvernement des États-Unis d’Amérique et des états européens en matière de coton. Les opportunités Les forces sont appuyées par les opportunités qui suivent: • L’existence d’une réelle volonté des Pouvoirs Publics à relancer la filière • L’existence d’une volonté de la communauté internationale à aider à la reconstruction du pays • L’existence, entre autres, du Programme Multisectoriel d’Urgence de Réhabilitation et de Reconstruction (PMURR) • La progression de la demande internationale pour le coton fibre • L’utilisation et la valorisation de la graine pourraient augmenter de façon significative la rentabilité de la filière. Les principaux enjeux et les conditions propices à la relance L’effet combiné des forces, faiblesses, opportunités et menaces permet de dégager les enjeux suivants : CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 140
Étude diagnostique de la filière coton en <strong>RDC</strong> • Désenclaver les zones de production en réfectionnant les infrastructures routières, ferroviaires et fluviales qui s’adressent à la filière coton • Trouver un mode de financement adéquat pour les investissements requis pour la réfection des unités de transformation • Relancer la recherche agronomique notamment le programme de production de semences de coton • Structurer la filière afin de créer une synergie entre les différents acteurs • Structurer les producteurs en associations afin de leur permettre d’accéder aux mécanismes de décisions et de formation • Aligner les politiques et les conditions macro-économiques pour permettre la relance de la filière cotonnière • Maintenir le cap avec le processus de normalisation post-électorale de la vie sociopolitique et ceci pour rassurer tous les partenaires au développement (coopération bi et multilatérale, opérateurs privés, institutions bancaires nationales et internationales, etc.…) • Dynamiser la gestion des sociétés textiles afin de les rendre plus compétitives sur le marché national et régional. 11.6 Les propositions de relance issues des consultations avec les acteurs sur le terrain Pendant les différentes rencontres et échanges avec les acteurs de la filière, les propositions qui ont été faites sont consignées sous la forme d’un tableau à l’annexe 10. Ces pistes sont également commentées par la mission. 11.7 Options préliminaires de relance de la filière coton Au regard du poids des forces et opportunités majeures ci-dessus énumérées, lever les contraintes est possible. Notre pronostic général est donc en faveur d’une relance. Les scénarios qui sont proposés plus bas sont distincts de par « l’horizon temps » sur lequel ils reposent : 11.7.1 Impératifs d’augmentation de la production versus la durée de la période de relance Il faut éclaircir les attentes du gouvernement congolais sur le temps que devrait mettre la production de coton graine à se relever afin d’atteindre la capacité de traitement des industries d’égrenage et de filature et de tissage. Relancer la filière à partir de la base existante de producteurs nécessite une série d’opérations visant à structurer, former et équiper les producteurs. Cette orientation est la solution la plus « lente », mais probablement la plus efficace et la plus pérenne. CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 141
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2.2 Cadre institutionnel Étude dia
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3.3.2 Cadre fiscal Étude diagnosti
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4.3 Infrastructures de transport É
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