Le rapport complet - Préfecture de la Côte-d'Or
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mieux les anticiper et mieux les prendre en compte dans les aménagements : accompagnement desplans d'aménagement et de prévention des inondations (PAPI) de l'Armançon et de la Saône, révisionsdes PERI suite à l'étude hydraulique de la Saône aval, accompagnement du lancement de l'étude hydrauliquesur la Saône en amont de Chalon avec l'étude de la confluence Saône-Doubs.Suite à l'étude hydraulique de la Saône aval en 2008, la DREAL a piloté un groupe de travail en vue dela révision des PERI sur la Saône aval. L'objectif est une homogénéisation du contenu des PPRI (Plande Prévention des Risques Inondations) sur le bassin correspondant en aval de Chalon. Ce groupe detravail a rassemblé les trois directions départementales concernées (71,01 et 69). Le travail de collaborationavec les communes reste à faire, les enquêtes publiques étant prévues entre 2010 et 2011.La DREAL a également contribué activement, en assurant un appui technique et financier auprès de laDDT 21 pour la mise en œuvre de la stratégie départementale des risques, notamment pour les procéduresde la révision des PPR de l'Ouche, de l'Armançon et de la Tille en Côte d'Or, l'élaboration du Chablisiendans l'Yonne. Elle est également intervenue pour les révisions des atlas des zones inondables del'Ouche et de la Seille. Enfin, et toujours sur le thème de la prévention des risques naturels, la DREAL apoursuivi le pilotage du contrat de vallée inondable de la Saône (bilan en 2009), a participé à l'étudeEGRIAN sur Nevers (inondabilité de Nevers) ainsi qu'au suivi des plans Loire et Rhône.Enfin la DREAL Bourgogne, en relation avec les 3 DREAL de bassin a assuré le démarrage de la miseen œuvre de la directive inondations avec pour objectif d'aboutir à l'évaluation préliminaire des risques(EPRI) d'ici fin 2011.C) TRANSPORTS ET INFRASTRUCTURES1) Développement des infrastructures alternatives à la route et des services de trans -portsLa mise en œuvre des actions du contrat de projet État/Région se poursuit pour le volet " améliorer lestransports ferroviaires et fluviaux ". 55% des 43 M€ de crédits État auront été affectés à fin 2010 sur cesactions. Cela concerne la rénovation des voies capillaires pour améliorer les dessertes TER et favoriserla complémentarité des différents modes de transports du fret. Le programme de travaux sur l' étoile deCravant a été mené à bien et les études pour le programme de travaux sur l'étoile de Paray-le-Monial sesont poursuivis. Les études d'opportunité de l'aménagement d'un axe Est-Ouest électrifié (VFCEA) , et laprospective pour l'optimisation de l'utilisation du réseau capillaire avancent, tout comme le déploiementde nouveaux cadencements des TER. Pour le domaine fluvial, la plateforme du port de GRON est enservice et les travaux de rénovation des ouvrages sur l'Yonne sont engagés.Le réseau routier devant être soumis à l'éco-redevance poids lourds a été défini en concertation avec lesconseils généraux.Les dossiers des trois grands projets d'infrastructures nouvelles concernant la Bourgogne ont fait l'objetde travaux suivant leur état d'avancement :- dossier LGV Rhin-Rhône : schéma de desserte validé pour la branche Est – préparation du débatpour la branche Ouest, les études préliminaires pour la branche Sud s'achèvent.- dossier POCL : saisine de la CNDP pour l'organisation du débat public le 7 janvier 2011.- lancement des études nécessaires au dossier de débat pour la liaison fluviale grand gabarit Saône-Moselle.L'engagement volontaire des entreprises de transport pour la réduction des émissions de CO2 s'estpoursuivi.2) Contrôles des transports routiers et des réceptions des véhiculesPour veiller au respect des règles en matière de concurrence et d'emploi des salariés du transport routier,4200 véhicules ont été contrôlés sur route auxquels s'ajoutent 250 contrôles en entreprises. Ce sontau total plus de 140 000 journées de conduite contrôlées en 2010.En Bourgogne, 189 centres contrôlent des véhicules légers et 18 centres contrôlent des poids lourds. 37visites de surveillance ont été diligentées en 2010 pour les centres VL et 7 jours pour les centres PL.91
L'activité de réception de véhicules chez les constructeurs est restée stable malgré les effets de la criseéconomique qui a renforcé le besoin de réactivité du service auprès des entreprises qui cherchent àaméliorer leur offre en adaptant leur production au plus prés des besoins de leur client.3) La maîtrise d'ouvrage routièreLes aménagements engagés sur les programmes précédents se sont poursuivis sur les 3 axes routiersprincipaux du RRN : rocade de Dijon avec la LiNo – la RCEA (N70 – 79 et 80) et la RN7. Ces travaux ontconduit à des mises en service en 2010 ou tout début 2011 marquant des avancées significatives dansla mise à 2x2 voies d'itinéraire telle que l'opération Moroges – Saint-Désert terminant l'aménagement dela branche nord de la RCEA entre Chalon-sur-Saône et Montchanin, l'opération du col des Vaux offrantun nouveau créneau de dépassement sur la branche Sud de la RCEA là où ses caractéristiques sont lesplus sévères, les opérations de mis à 2x2 voies de la RN7 – Nevers – Magny-Cours – Moiry financéespour partie par le plan de relance et qui améliorent fortement la desserte du pôle de Magny-Cours. 46,7M€ ont été dépensés en 2010 pour la réalisation du programme des aménagements routiers en Bourgogne.L'aboutissement des discussions avec les collectivités territoriales a permis la signature de toutes lesconventions financières accompagnant le PDMI 2009-2014 apportant les moyens pour poursuivre l'aménagementde la RN7 entre Moiry et Chantenay – Saint-Imbert, pour terminer le prolongement de la Rocadede Dijon jusqu'à A38 (LiNo).Les études nécessaires à la préparation de l'enquête publique pour le contournement Sud d'Auxerre sesont achevées et celles pour la déviation de La Charité-sur-Loire ont été engagées.Le débat public pour le projet d'accélération de la mise à 2x2 voies de la RCEA s'est déroulé commeprévu avec des réunions publiques tenues du 4 novembre 2010 au 4 février 2011. La décision du ministresur les suites à donner à ce projet est maintenant attendue pour le début juillet 2011.D) ENRAYER LA PERTE DE BIODIVERSITÉLa perte de la biodiversité et la banalisation des nos paysages régionaux (qui sont l’un des atouts touristiquesprincipaux de la région) sont autant de menaces pour l’avenir de nos territoires. Pour enrayer cesdégradations plusieurs leviers sont actionnés : la consolidation du réseau NATURA 2000, la mise enœuvre d’une stratégie partagée pour la biodiversité, la prise en compte des paysages, la sensibilisationaux enjeux de la préservation de la biodiversité locale, l’intégration du patrimoine naturel et paysagerdans les aménagements …1) Natura 2000Le réseau Natura 2000 finalisé en 2007 couvre 12.5% du territoire régional. Un important travail a étéréalisé pour la maintenance du réseau de sites, aboutissant notamment à la signature de 7 arrêtés ministérielsde désignation de sites au titre de la directive " Habitats, faune, flore ".La rédaction de 2 documents d’objectifs (DOCOB) a été lancée en 2010. 18 DOCOB sont en cours deréalisation. Ainsi, près de 90% des sites sont dotés d’un DOCOB finalisé ou en cours d’élaboration et laquasi-intégralité des sites dotés d’un DOCOB achevé sont animés. L’implication des élus progresse :ainsi, pour les grands sites désignés en 2007 comme les Amognes, le Clunysois ou le Sud Morvan, lescomités de pilotage et la maîtrise d’ouvrage des DOCOB sont pris en charge par des collectivités. Cetteimplication politique est stratégique pour bien acter que les projets Natura 2000 sont des projets de territoires.Il reste 8 DOCOB à établir.La DREAL a également assuré l’animation technique et financière des DDT et des opérateurs et animateursdes sites Natura 2000 bourguignons : contrats Natura 2000, chartes...Par ailleurs, un important travail a été conduit en 2010 pour mettre en œuvre la réforme du régime d’évaluationdes incidences : cadrage régional, information des services concernés… Cette démarche aboutiraen 2011 à l’établissement des listes départementales d’activités soumises à évaluation des incidencesen complément de la liste nationale. Un important travail d’information et de formation des services del’État et différents partenaires reste à conduire.92
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L'activité <strong>de</strong> réception <strong>de</strong> véhicules chez les constructeurs est restée stable malgré les effets <strong>de</strong> <strong>la</strong> criseéconomique qui a renforcé le besoin <strong>de</strong> réactivité du service auprès <strong>de</strong>s entreprises qui cherchent àaméliorer leur offre en adaptant leur production au plus prés <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong> leur client.3) La maîtrise d'ouvrage routière<strong>Le</strong>s aménagements engagés sur les programmes précé<strong>de</strong>nts se sont poursuivis sur les 3 axes routiersprincipaux du RRN : roca<strong>de</strong> <strong>de</strong> Dijon avec <strong>la</strong> LiNo – <strong>la</strong> RCEA (N70 – 79 et 80) et <strong>la</strong> RN7. Ces travaux ontconduit à <strong>de</strong>s mises en service en 2010 ou tout début 2011 marquant <strong>de</strong>s avancées significatives dans<strong>la</strong> mise à 2x2 voies d'itinéraire telle que l'opération Moroges – Saint-Désert terminant l'aménagement <strong>de</strong><strong>la</strong> branche nord <strong>de</strong> <strong>la</strong> RCEA entre Chalon-sur-Saône et Montchanin, l'opération du col <strong>de</strong>s Vaux offrantun nouveau créneau <strong>de</strong> dépassement sur <strong>la</strong> branche Sud <strong>de</strong> <strong>la</strong> RCEA là où ses caractéristiques sont lesplus sévères, les opérations <strong>de</strong> mis à 2x2 voies <strong>de</strong> <strong>la</strong> RN7 – Nevers – Magny-Cours – Moiry financéespour partie par le p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> re<strong>la</strong>nce et qui améliorent fortement <strong>la</strong> <strong>de</strong>sserte du pôle <strong>de</strong> Magny-Cours. 46,7M€ ont été dépensés en 2010 pour <strong>la</strong> réalisation du programme <strong>de</strong>s aménagements routiers en Bourgogne.L'aboutissement <strong>de</strong>s discussions avec les collectivités territoriales a permis <strong>la</strong> signature <strong>de</strong> toutes lesconventions financières accompagnant le PDMI 2009-2014 apportant les moyens pour poursuivre l'aménagement<strong>de</strong> <strong>la</strong> RN7 entre Moiry et Chantenay – Saint-Imbert, pour terminer le prolongement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Roca<strong>de</strong><strong>de</strong> Dijon jusqu'à A38 (LiNo).<strong>Le</strong>s étu<strong>de</strong>s nécessaires à <strong>la</strong> préparation <strong>de</strong> l'enquête publique pour le contournement Sud d'Auxerre sesont achevées et celles pour <strong>la</strong> déviation <strong>de</strong> La Charité-sur-Loire ont été engagées.<strong>Le</strong> débat public pour le projet d'accélération <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise à 2x2 voies <strong>de</strong> <strong>la</strong> RCEA s'est déroulé commeprévu avec <strong>de</strong>s réunions publiques tenues du 4 novembre 2010 au 4 février 2011. La décision du ministresur les suites à donner à ce projet est maintenant attendue pour le début juillet 2011.D) ENRAYER LA PERTE DE BIODIVERSITÉLa perte <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité et <strong>la</strong> banalisation <strong>de</strong>s nos paysages régionaux (qui sont l’un <strong>de</strong>s atouts touristiquesprincipaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> région) sont autant <strong>de</strong> menaces pour l’avenir <strong>de</strong> nos territoires. Pour enrayer cesdégradations plusieurs leviers sont actionnés : <strong>la</strong> consolidation du réseau NATURA 2000, <strong>la</strong> mise enœuvre d’une stratégie partagée pour <strong>la</strong> biodiversité, <strong>la</strong> prise en compte <strong>de</strong>s paysages, <strong>la</strong> sensibilisationaux enjeux <strong>de</strong> <strong>la</strong> préservation <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité locale, l’intégration du patrimoine naturel et paysagerdans les aménagements …1) Natura 2000<strong>Le</strong> réseau Natura 2000 finalisé en 2007 couvre 12.5% du territoire régional. Un important travail a étéréalisé pour <strong>la</strong> maintenance du réseau <strong>de</strong> sites, aboutissant notamment à <strong>la</strong> signature <strong>de</strong> 7 arrêtés ministériels<strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> sites au titre <strong>de</strong> <strong>la</strong> directive " Habitats, faune, flore ".La rédaction <strong>de</strong> 2 documents d’objectifs (DOCOB) a été <strong>la</strong>ncée en 2010. 18 DOCOB sont en cours <strong>de</strong>réalisation. Ainsi, près <strong>de</strong> 90% <strong>de</strong>s sites sont dotés d’un DOCOB finalisé ou en cours d’é<strong>la</strong>boration et <strong>la</strong>quasi-intégralité <strong>de</strong>s sites dotés d’un DOCOB achevé sont animés. L’implication <strong>de</strong>s élus progresse :ainsi, pour les grands sites désignés en 2007 comme les Amognes, le Clunysois ou le Sud Morvan, lescomités <strong>de</strong> pilotage et <strong>la</strong> maîtrise d’ouvrage <strong>de</strong>s DOCOB sont pris en charge par <strong>de</strong>s collectivités. Cetteimplication politique est stratégique pour bien acter que les projets Natura 2000 sont <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> territoires.Il reste 8 DOCOB à établir.La DREAL a également assuré l’animation technique et financière <strong>de</strong>s DDT et <strong>de</strong>s opérateurs et animateurs<strong>de</strong>s sites Natura 2000 bourguignons : contrats Natura 2000, chartes...Par ailleurs, un important travail a été conduit en 2010 pour mettre en œuvre <strong>la</strong> réforme du régime d’évaluation<strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nces : cadrage régional, information <strong>de</strong>s services concernés… Cette démarche aboutiraen 2011 à l’établissement <strong>de</strong>s listes départementales d’activités soumises à évaluation <strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>ncesen complément <strong>de</strong> <strong>la</strong> liste nationale. Un important travail d’information et <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s services <strong>de</strong>l’État et différents partenaires reste à conduire.92