Le rapport complet - Préfecture de la Côte-d'Or

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12.07.2015 Views

chitectural, urbain et paysager (ZPPAUP) par la loi dite Grenelle 2 du 12/07/2010, au profit des aires demise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP). La DRAC a pris contact avec les élus concernés.Cependant, l'attente des décrets et circulaires d'application fige la dynamique malgré le calendriertrès serré (obligation de transformation avant juillet 2015).Il y a eu peu de recours contre l'avis des ABF en 2010 (le traitement amiable a abouti dans 4 cas sur 6)mais ces dossiers permettent de soulever des questions de fond entre élus et services de l'État. Le débatamène les ABF à revoir certaines pratiques ou a être vigilants dans la rédaction de leurs avis.Le plan de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV) de Cluny a été validé (étude lancée en 1995), il seraapprouvé en 2011.L'étude du PSMV de Tournus a été lancée grâce à une longue procédure de sélection (marché négocié)du chargé d'étude. La réflexion a pu avancer, quoique modestement encore, pour la programmation desrévisions des PSMV de Dijon et Chalon-sur-Saône.La candidature des " Climats de Bourgogne " pour une inscription sur la liste du patrimoine mondial a étéaccompagnée en lien étroit avec la DREAL et le conseil régional, notamment autour de l'étude de recensementdu patrimoine bâti et paysager.Les liens avec le conseil régional – service chargé de l'Inventaire se sont resserrés à l'occasion de plusieursdossiers particuliers (Climats, ZPPAUP, recherche sur l'histoire urbaine de Marcigny, PSMV deTournus). Cela ouvre des pistes de réflexion pour une approche complémentaire sur une réseau élargi(AVAP, PSMV, VPAH...).c) Réseau des villes et pays d'art et d'histoireA défaut d'avoir la capacité de faire émerger des initiatives de qualité sur l'ensemble du territoire, laDRAC a recentré son action autour de ce réseau.La DRAC a activement accompagné le recrutement d'un animateur de l'architecture et du patrimoinepour Pays de l'Auxois-Morvan. La prise de poste de l'animateur de la ville de Dijon a ouvert des perspectivesde travail avec la capitale régionale (à noter : départ sans remplacement de l'inspectrice du secteursauvegardé en place depuis de nombreuses années).Les animateurs de l'architecture et du patrimoine ont été sensibilisés à la nécessaire préparation (bilancritique pluriannuel) de la renégociation des conventions obsolètes.Le réseau régional des territoires labellisés ou protégés (villes à ZPPAUP ou secteurs sauvegardés)s'est un peu structuré. La DRAC suit cette initiative des élus avec attention, l'année 2011 verra sansdoute l'aboutissement d'actions concrètes.B) L’ACTION EN FAVEUR DE LA TRANSMISSION DES SAVOIRS1) Éducation artistiqueCette dimension participe à la priorité du ministère " Culture pour tous, culture pour chacun, culture partagée" et se traduit principalement par des interventions dans le cadre de l'enseignement spécialisé(spectacle vivant et arts plastiques), de l'éducation artistique et culturelle, de l'aménagement du territoireet des publics dits " empêchés ou éloignés ".La poursuite d'une collaboration fructueuse entre les services du rectorat et la DRAC favorise la mise enœuvre des réformes en faveur de l'éducation artistique et culturelle : enseignement de l'histoire des artsde l'école primaire au lycée, inscription d'un volet culturel dans les projets d'écoles et d'établissements...Pour faciliter la rencontre avec l'œuvre d'art en direction du plus grand nombre d'enfants et d'adolescents,la DRAC accompagne les institutions culturelles dotées de services éducatifs (517K€ ) dont certainssont particulièrement pertinents dans la recherche de nouvelles formes et de nouveaux publics etdans la construction partagée d'actions " dans " et " hors les murs " : le centre d'art contemporain dePougues ; les structures de spectacle vivant (Espace des Arts, L'ARC, le théâtre d'Auxerre) de diffusionmusicale (D'Jazz, Zutiques, la cave à musique) ; les musées Nièpce, Blandin, Bibracte, certaines villesou pays du réseau des villes d'art et d'histoire (Autun, Joigny, Chalon, Auxois-Morvan) et des associa-70

tions de lutte contre l'illettrisme telles l'Ilot livres, Livralire.Sur les territoires ruraux, la DRAC poursuit " sa politique d'éducation artistique et culturelle territorialisée" par le suivi et/ou l'élaboration de contrats locaux d'éducation artistique à l'échelle de communautésde communes ou de pays (94 620€) :Les deux nouveaux CLEA signés sur le " Pays Seine et Tille " en Côte d'Or et sur le " Sennonais et communautéde communes Yonne Nord " traduisent une réelle implication des collectivités locales en faveurde la jeunesse élargie à l'inter-génération sur la base de projets culturels ambitieux. D'autres contractualisationsverront le jour avant la fin de l'année scolaire 2010-2011 sur le Pays Sud Bourgogne et la communautéde communes du Couchois en Saône et Loire, sur la communauté de communes de Cosnes-Cours-Sur-Loire dans la Nièvre et sur la " communauté de communes du Jovinien dans l'Yonne.Portée par l'agence culturelle du parc naturel régional du Morvan " L'année Genet " a favorisé de nombreusesmanifestations artistiques et culturelles : conférences, créations et diffusions artistiques, résidencesd'artistes dont deux d'entre elles portées par les compagnies " Tribu d'Essence " et " le Labyrinthe" se poursuivent en 2011 et dans lesquelles plusieurs collèges sont impliqués. Elles traitent del'enfance abandonnée, mêlent public scolaire et adultes et participeront aux manifestations programméesen 2011 dans le cadre " des femmes en Morvan " et de l'ouverture de la maison des nourrices.La DRAC œuvre également en direction des publics dits " empêchés " ou " éloignés ". En juin 2010,grâce à un partenariat solide entre la scène conventionnée d'Auxerre et le centre de détention, des détenusde Joux la ville en permission exceptionnelle ont présenté au public leur travail théâtral, fruit d'uneco-écriture et d'ateliers dirigés par Valérie Durin, comédienne et metteuse en scène.La compagnie " les Alentours rêveurs " a réalisé une petite forme avec des patients et le personnel soignantdu centre hospitalier spécialisé (CHS) de la Charité sur Loire. Outre son travail mené en EAC, l'association" L'ilot- livres " a assuré une formation régionale de deux jours en direction des bénévoles etpersonnels hospitaliers.Sur les quartiers prioritaires inscrits dans le plan " dynamique Espoir banlieue " et pouvant répondre àl'appel à projet national du ministère de la Culture et de la Communication, l'association Zutiques installéesur le quartier des Grésilles de Dijon a bénéficié d'une subvention de 10 000€ pour son projet innovant«la coursive des Grésilles ". Figure2 Styles, association située sur le quartier du Mail de Chenôve areçu une aide d'un montant de 10 000€ pour la structuration de leur académie de danse hip-hop. Scéniqua non dans la Nièvre, l'UDMJC de Côte d'Or animent également l'opération " Passeursd'images »dans les quartiers relevant de contrats urbains de cohésion sociale en région.Enfin, la DRAC a organisé le 9 octobre 2010 une rencontre entre professionnels de la culture au palaisducal de Nevers pour enrichir la réflexion sur la thématique de " la Culture pour tous, culture pour chacun,culture partagée ", pour compléter le plan d'action du ministre sur cette priorité et préparer le premierforum national du 4 février 2011.2) Livre et lecture publiquea) Les bibliothèques(dispositif du concours particulier " bibliothèques " au sein de la Dotation générale de décentralisation)La dotation globale attribuée à la Bourgogne pour l'année 2010 s'élevait à 1 349 703 €, soit une sommeun peu inférieure à la dotation 2009 (1 426 335 €). Une première délégation a été reçue en avril, correspondantà 75 % de l'enveloppe soit 1 012 277 €, entièrement consommés au bénéfice de 15 communeset communautés de communes pour 5 projets de constructions ou aménagement de bâtiments existants,4 dossiers d'équipement mobilier et 9 opérations d'informatisation ou de réinformatisation (dontune opération de conversation rétrospective de catalogues de fonds ancien à Autun).Néanmoins, en raison du nombre réduit de dossiers, il a été décidé, pour la deuxième année consécutive,de ne pas solliciter la deuxième délégation des 25 % restants. En effet, on observe une diminutionces deux dernières années tant du nombre de dossiers présentés par les collectivités territoriales porteusesde projets que de l'importance des projets. Ainsi, les sept bibliothèques aidées par l'État au titredu concours particulier DGD et ayant ouvert leurs portes en Bourgogne en 2010 totalisent 1 168 m2 soitmoins de 170 m² (SHON) par projet en moyenne.Seul projet important aidé en 2010, celui de la nouvelle médiathèque de Chevigny (1 400 m²) qui devrait71

tions <strong>de</strong> lutte contre l'illettrisme telles l'Ilot livres, Livralire.Sur les territoires ruraux, <strong>la</strong> DRAC poursuit " sa politique d'éducation artistique et culturelle territorialisée" par le suivi et/ou l'é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong> contrats locaux d'éducation artistique à l'échelle <strong>de</strong> communautés<strong>de</strong> communes ou <strong>de</strong> pays (94 620€) :<strong>Le</strong>s <strong>de</strong>ux nouveaux CLEA signés sur le " Pays Seine et Tille " en <strong>Côte</strong> <strong>d'Or</strong> et sur le " Sennonais et communauté<strong>de</strong> communes Yonne Nord " traduisent une réelle implication <strong>de</strong>s collectivités locales en faveur<strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse é<strong>la</strong>rgie à l'inter-génération sur <strong>la</strong> base <strong>de</strong> projets culturels ambitieux. D'autres contractualisationsverront le jour avant <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> l'année sco<strong>la</strong>ire 2010-2011 sur le Pays Sud Bourgogne et <strong>la</strong> communauté<strong>de</strong> communes du Couchois en Saône et Loire, sur <strong>la</strong> communauté <strong>de</strong> communes <strong>de</strong> Cosnes-Cours-Sur-Loire dans <strong>la</strong> Nièvre et sur <strong>la</strong> " communauté <strong>de</strong> communes du Jovinien dans l'Yonne.Portée par l'agence culturelle du parc naturel régional du Morvan " L'année Genet " a favorisé <strong>de</strong> nombreusesmanifestations artistiques et culturelles : conférences, créations et diffusions artistiques, rési<strong>de</strong>ncesd'artistes dont <strong>de</strong>ux d'entre elles portées par les compagnies " Tribu d'Essence " et " le Labyrinthe" se poursuivent en 2011 et dans lesquelles plusieurs collèges sont impliqués. Elles traitent <strong>de</strong>l'enfance abandonnée, mêlent public sco<strong>la</strong>ire et adultes et participeront aux manifestations programméesen 2011 dans le cadre " <strong>de</strong>s femmes en Morvan " et <strong>de</strong> l'ouverture <strong>de</strong> <strong>la</strong> maison <strong>de</strong>s nourrices.La DRAC œuvre également en direction <strong>de</strong>s publics dits " empêchés " ou " éloignés ". En juin 2010,grâce à un partenariat soli<strong>de</strong> entre <strong>la</strong> scène conventionnée d'Auxerre et le centre <strong>de</strong> détention, <strong>de</strong>s détenus<strong>de</strong> Joux <strong>la</strong> ville en permission exceptionnelle ont présenté au public leur travail théâtral, fruit d'uneco-écriture et d'ateliers dirigés par Valérie Durin, comédienne et metteuse en scène.La compagnie " les Alentours rêveurs " a réalisé une petite forme avec <strong>de</strong>s patients et le personnel soignantdu centre hospitalier spécialisé (CHS) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Charité sur Loire. Outre son travail mené en EAC, l'association" L'ilot- livres " a assuré une formation régionale <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux jours en direction <strong>de</strong>s bénévoles etpersonnels hospitaliers.Sur les quartiers prioritaires inscrits dans le p<strong>la</strong>n " dynamique Espoir banlieue " et pouvant répondre àl'appel à projet national du ministère <strong>de</strong> <strong>la</strong> Culture et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Communication, l'association Zutiques installéesur le quartier <strong>de</strong>s Grésilles <strong>de</strong> Dijon a bénéficié d'une subvention <strong>de</strong> 10 000€ pour son projet innovant«<strong>la</strong> coursive <strong>de</strong>s Grésilles ". Figure2 Styles, association située sur le quartier du Mail <strong>de</strong> Chenôve areçu une ai<strong>de</strong> d'un montant <strong>de</strong> 10 000€ pour <strong>la</strong> structuration <strong>de</strong> leur académie <strong>de</strong> danse hip-hop. Scéniqua non dans <strong>la</strong> Nièvre, l'UDMJC <strong>de</strong> <strong>Côte</strong> <strong>d'Or</strong> animent également l'opération " Passeursd'images »dans les quartiers relevant <strong>de</strong> contrats urbains <strong>de</strong> cohésion sociale en région.Enfin, <strong>la</strong> DRAC a organisé le 9 octobre 2010 une rencontre entre professionnels <strong>de</strong> <strong>la</strong> culture au pa<strong>la</strong>isducal <strong>de</strong> Nevers pour enrichir <strong>la</strong> réflexion sur <strong>la</strong> thématique <strong>de</strong> " <strong>la</strong> Culture pour tous, culture pour chacun,culture partagée ", pour compléter le p<strong>la</strong>n d'action du ministre sur cette priorité et préparer le premierforum national du 4 février 2011.2) Livre et lecture publiquea) <strong>Le</strong>s bibliothèques(dispositif du concours particulier " bibliothèques " au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dotation générale <strong>de</strong> décentralisation)La dotation globale attribuée à <strong>la</strong> Bourgogne pour l'année 2010 s'élevait à 1 349 703 €, soit une sommeun peu inférieure à <strong>la</strong> dotation 2009 (1 426 335 €). Une première délégation a été reçue en avril, correspondantà 75 % <strong>de</strong> l'enveloppe soit 1 012 277 €, entièrement consommés au bénéfice <strong>de</strong> 15 communeset communautés <strong>de</strong> communes pour 5 projets <strong>de</strong> constructions ou aménagement <strong>de</strong> bâtiments existants,4 dossiers d'équipement mobilier et 9 opérations d'informatisation ou <strong>de</strong> réinformatisation (dontune opération <strong>de</strong> conversation rétrospective <strong>de</strong> catalogues <strong>de</strong> fonds ancien à Autun).Néanmoins, en raison du nombre réduit <strong>de</strong> dossiers, il a été décidé, pour <strong>la</strong> <strong>de</strong>uxième année consécutive,<strong>de</strong> ne pas solliciter <strong>la</strong> <strong>de</strong>uxième délégation <strong>de</strong>s 25 % restants. En effet, on observe une diminutionces <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières années tant du nombre <strong>de</strong> dossiers présentés par les collectivités territoriales porteuses<strong>de</strong> projets que <strong>de</strong> l'importance <strong>de</strong>s projets. Ainsi, les sept bibliothèques aidées par l'État au titredu concours particulier DGD et ayant ouvert leurs portes en Bourgogne en 2010 totalisent 1 168 m2 soitmoins <strong>de</strong> 170 m² (SHON) par projet en moyenne.Seul projet important aidé en 2010, celui <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvelle médiathèque <strong>de</strong> Chevigny (1 400 m²) qui <strong>de</strong>vrait71

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