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Le rapport complet - Préfecture de la Côte-d'Or

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125 chantiers <strong>de</strong> restauration <strong>de</strong> monuments historiques n'appartenant pas à l'État ont été subventionnés,pour un montant global <strong>de</strong> travaux <strong>de</strong> 3,5 M euros, dont <strong>la</strong> part État est <strong>de</strong> 1,15 M. L'année 2010est caractérisée par <strong>la</strong> poursuite <strong>de</strong>s chantiers <strong>de</strong> restauration engagés en 2009 au titre du p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> re<strong>la</strong>nce<strong>de</strong> l'État, notamment sur les églises <strong>de</strong> Saint-Julien-du-Sault, Joux-<strong>la</strong>-Ville, Thoisy-le-Désert.d) Autorisations, permis <strong>de</strong> construireAu cours <strong>de</strong> l'année 2010, <strong>la</strong> CRMH a instruit 63 permis <strong>de</strong> construire (sur immeubles inscrits), et 47 autorisations<strong>de</strong> travaux (sur édifices c<strong>la</strong>ssés)En outre, 66 compte-rendus <strong>de</strong> chantiers ont été réalisés par les agents <strong>de</strong> <strong>la</strong> CRMH, dans le cadre, notamment,du contrôle scientifique et technique.e) Dossiers fiscaux et juridiques<strong>Le</strong>s propriétaires privés <strong>de</strong> monuments historiques ouverts à <strong>la</strong> visite ont <strong>la</strong> possibilité d'obtenir une exonération<strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> mutation à titre gratuit (successions, donations). 9 conventions sont actuellementen vigueur, et 6 sont en cours d'instruction. L'intérêt <strong>de</strong> ces conventions est d'inciter les propriétaires àfournir une véritable offre touristique et <strong>de</strong> permettre <strong>la</strong> conservation en p<strong>la</strong>ce d'objets mobiliers liés àl'histoire <strong>de</strong> édifice et au parcours <strong>de</strong> visite.2) L'archéologiea) Archéologie préventive<strong>Le</strong> nombre <strong>de</strong> dossiers d’utilisation du sol dont a été saisi réglementairement <strong>la</strong> DRAC (SRA) montre,avec un peu plus <strong>de</strong> 300 dossiers reçus en 2011, une stabilisation, voire une légère reprise <strong>de</strong> l'activitéen matière d'aménagement du territoire (pour mémoire, près <strong>de</strong> 300 dossiers reçus en 2009, un peumoins <strong>de</strong> 400 en 2008, et un peu plus <strong>de</strong> 500 en 2007). On notera une baisse sensible du nombre <strong>de</strong>dossiers soumis à étu<strong>de</strong> d'impact (carrières) et <strong>de</strong> créations <strong>de</strong> ZAC tandis qu'il y a, semble-t-il, uneréelle reprise en matière <strong>de</strong> permis <strong>de</strong> construire (232 dossiers reçus, soit le même nombre qu'en 2008,et + 15% par <strong>rapport</strong> à 2009), et <strong>de</strong> permis d'aménager (lotissements : 30 dossiers reçus, pour 21 en2009, et 47 en 2008).<strong>Le</strong> taux global <strong>de</strong> prescription <strong>de</strong> diagnostics sur les dossiers instruits est en légère augmentation par<strong>rapport</strong> à 2009 (17,7 % en 2010, pour 14,5 % en 2009), en raison toujours du type <strong>de</strong> dossiers traités :ils concernent pour l'essentiel <strong>de</strong>s secteurs en mutation où le potentiel archéologique est fort et les surfacesà aménager importantes : périphérie <strong>de</strong>s zones urbaines concernées par <strong>la</strong> création <strong>de</strong> ZAC, et <strong>la</strong>réalisation <strong>de</strong> lotissements (Dijonnais principalement et, dans une moindre mesure, agglomération <strong>de</strong>Chalon, périphérie <strong>de</strong> Nevers) ; tracés linéaires (branche Est <strong>de</strong> <strong>la</strong> LGV); vallées où se concentrent lesexploitations <strong>de</strong> granu<strong>la</strong>ts (Yonne principalement, mais aussi <strong>Côte</strong> <strong>d'Or</strong>). Sur les 54 diagnostics prescritsen 2010, 30% concernent ces dossiers, ainsi que quelques dossiers plus ponctuels portant sur <strong>de</strong>gran<strong>de</strong>s emprises (projet <strong>de</strong> centrale <strong>de</strong> cogénération à Sardy-lès-Epiry dans <strong>la</strong> Nièvre, lotissement industrielà Chichery dans l'Yonne). <strong>Le</strong>s 70 % restants concernent <strong>de</strong>s aménagements plus mo<strong>de</strong>stes, localiséssur ou à proximité immédiate <strong>de</strong> sites archéologiques i<strong>de</strong>ntifiés -en zone rurale, et dans lescentres urbains anciens (Autun, Sens, Dijon, Chalon, Nevers...).De façon prospective et en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> travaux d'infrastructures <strong>de</strong> transports, on peut s'attendre à unresserrement <strong>de</strong>s projets d'aménagements sur <strong>de</strong>s secteurs urbains occupés anciennement, tandisqu'émergent, en zone rurale et sur <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s emprises, <strong>de</strong>s projets liés aux nouvelles énergies (centralesphotovoltaïques notamment) dont l'impact sur le sous-sol archéologique est susceptible d'être limitépar <strong>de</strong>s adaptations techniques qui restent à affiner par les aménageurs concernés.<strong>Le</strong> nombre <strong>de</strong> prescriptions édictées dans l'année 2010 (50 diagnostics, 4 diagnostics à Autun; 19fouilles) reste compatible avec <strong>la</strong> capacité d'intervention opérationnelle annuelle <strong>de</strong> l'INRAP et du servicearchéologique municipal d'Autun pour les diagnostics et <strong>de</strong> réponse <strong>de</strong>s opérateurs pour lesfouilles; cette évaluation tient compte d'un " stock " moindre d'opérations <strong>de</strong> diagnostic en attente <strong>de</strong> réalisation,et également, <strong>de</strong> décisions <strong>de</strong> certains aménageurs <strong>de</strong> ne pas poursuivre leur projet. Cependant,l'irruption <strong>de</strong> dossiers " urgents " à forte emprise est toujours susceptible <strong>de</strong> mettre en danger lecalendrier d'intervention <strong>de</strong> l'INRAP, qui a montré, en 2010, sa capacité <strong>de</strong> mettre en p<strong>la</strong>ce les opérations<strong>de</strong> diagnostics dans <strong>de</strong>s dé<strong>la</strong>is conformes aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s aménageurs. Il en va <strong>de</strong> même pour63

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