afin <strong>de</strong> répondre à <strong>la</strong> forte <strong>de</strong>man<strong>de</strong> sur ce type d'investissements.Signalons enfin que le préfet <strong>de</strong> région a donné sa délégation au DRAAF pour les dégâts <strong>de</strong> gibier, alorsque ce n'est pas sa compétence. En effet, les tensions autour <strong>de</strong> cette problématique, et surtout concernantles dégâts <strong>de</strong> sanglier, ont mené le mon<strong>de</strong> agricole à une forte tension, qu'il s'agisse <strong>de</strong> dégâts auxcultures, mais aussi à ceux aux pâturages permanents. Pour ces <strong>de</strong>rniers, les dégâts ont <strong>de</strong>s effets surplusieurs années, mais le dédommagement financier n'en couvre qu'une seule. La FRSEA et les FDSEA<strong>de</strong> Bourgogne on fait remonter leurs revendications et le DRAAF a donc du défendre les intérêts <strong>de</strong>s services<strong>de</strong> l'État, entre-autres lors d'une gran<strong>de</strong> réunion le 23 novembre 2010.2) L'animation <strong>de</strong>s filièresEn ce qui concerne les filières animales et végétales, <strong>la</strong> priorité d'intervention <strong>de</strong>meure <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnisationcompétitive <strong>de</strong>s exploitations, inscrite dans <strong>de</strong>s démarches <strong>de</strong> progrès technique et <strong>de</strong> développementdurable <strong>de</strong>s productions, <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s produits, en réponse à <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> diversification <strong>de</strong> <strong>la</strong>consommation.<strong>Le</strong>s soutiens par les crédits <strong>de</strong> FranceAgriMer, qui regroupe l'ensemble <strong>de</strong>s offices agricoles, ont portésur l'animation technique <strong>de</strong>s filières ainsi que <strong>de</strong>s opérations d'expérimentation et <strong>de</strong> transfert. Dans <strong>la</strong>filière viticole les interventions en matière <strong>de</strong> recherche-expérimentation sont coordonnées avec les prioritéspour les filières définies par <strong>la</strong> CRECEP. Pour toutes les filières <strong>la</strong> chambre régionale d'agricultureavec ses comités d'orientation joue un rôle d'animation et les inter-professions sont sollicitées pour définirles priorités en matière d'action économique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur ajoutée dans les filières.Dans les filières végétales qui ont mobilisé le tiers <strong>de</strong> <strong>la</strong> dotation annuelle du contrat <strong>de</strong> projets, soit207 000 €, les actions <strong>de</strong> recherche-expérimentation <strong>de</strong>meurent prédominantes avec 72 % d'utilisation<strong>de</strong> ces crédits, en retrait cependant <strong>de</strong> 12 points par <strong>rapport</strong> à 2009. <strong>Le</strong>s précé<strong>de</strong>ntes opérations ont étémaintenues, portant sur <strong>la</strong> préservation et <strong>la</strong> valorisation du patrimoine génétique viticole <strong>de</strong> <strong>la</strong> Bourgogne,les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> production plus respectueux <strong>de</strong> l'environnement, <strong>la</strong> re<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> culture <strong>de</strong> <strong>la</strong> moutar<strong>de</strong>brune, <strong>la</strong> limitation <strong>de</strong>s intrants et l'acquisition <strong>de</strong> références dans ce domaine. Quelques actionssont conduites enfin sur <strong>la</strong> connaissance et <strong>la</strong> lutte contre certaines ma<strong>la</strong>dies spécifiques à fort enjeuéconomique (esca-bois noir en viticulture).Pour <strong>la</strong> filière viticole, 2010 a vu se poursuivre dans le cadre inter-régional du Conseil <strong>de</strong> bassin Bourgogne-Beaujo<strong>la</strong>is-Savoie-Jura,les actions <strong>de</strong> stabilisation <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions entre vignobles et s'engager uneréflexion sur <strong>la</strong> gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière. N.B. : le préfet <strong>de</strong> région Bourgogne prési<strong>de</strong> ce conseil <strong>de</strong> bassin,sur base <strong>de</strong>s travaux assurés par <strong>la</strong> DRAAF <strong>de</strong> Bourgogne.<strong>Le</strong>s actions basées sur le développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur ajoutée ont bénéficié d'un soutien public plusconséquent en 2010. Si le concours en faveur <strong>de</strong> <strong>la</strong> production agro-biologique <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntes à parfum, aromatiqueset médicinales se poursuit, une ouverture s'est faite en faveur <strong>de</strong>s programmes collectifs <strong>de</strong>sensibilisation aux démarches d'agriculture durable (secteurs céréaliers et viticoles) ou d'accompagnementtechnique <strong>de</strong>s exploitations dans leur projet <strong>de</strong> conversion vers l'agriculture biologique.<strong>Le</strong> service régional FranceAgriMer (SRFAM) est chargé d’assurer l’instruction, <strong>la</strong> liquidation et le paiement<strong>de</strong>s dossiers présentés dans le cadre <strong>de</strong> l'OCM vin (R(Ce) 479-2008) :- ai<strong>de</strong> aux programmes d’investissements <strong>de</strong>s entreprises dans le secteur <strong>de</strong>s vins: La région à reçu310 dossiers pour un montant total d'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> 21,5 Millions d'euros ;- ai<strong>de</strong> aux opérations d'enrichissement <strong>de</strong>s produits vinicoles par addition <strong>de</strong> moût concentré rectifié:La région à reçu 87 dossiers d'opérateurs situés dans <strong>la</strong> moitié Est <strong>de</strong> <strong>la</strong> France (inter régionalité),qui représentent 11 594,36 Hl <strong>de</strong> Moûts Concentrés Rectifiés totalisant 1,2 Millions d'euros d'ai<strong>de</strong>.<strong>Le</strong> SRFAM est aussi en charge du suivi <strong>de</strong> <strong>la</strong> collecte <strong>de</strong>s céréales totalisant 3,6 millions <strong>de</strong> tonnes enBourgogne, du suivi <strong>de</strong> <strong>la</strong> meunerie provenant <strong>de</strong> 230 000 tonnes <strong>de</strong> blé mises en œuvre, du suivi <strong>de</strong>sfabricants d'aliments du bétail produisant 570 000 tonnes d'aliment, <strong>de</strong> l'établissement <strong>de</strong>s cotations officielles<strong>de</strong> bovins portant sur un abattage en Bourgogne et Franche-Comté <strong>de</strong> 160 000 bêtes, et du suividu bassin viticole Bourgogne-Beaujo<strong>la</strong>is-Savoie-Jura représentant 55 000 ha et 2,8 millions d'hectolitres.L'aval <strong>de</strong> FranceAgriMer a comme objectif <strong>de</strong> faciliter le financement <strong>de</strong>s collecteurs agréés dans lecontexte règlementaire du paiement comptant <strong>de</strong>s céréales en culture.Au niveau régional, 7 coopératives et un négociant, qui représentent près <strong>de</strong> 60 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> collecte, utilisent54
cette procédure . Ce sont au total 295 billets escomptés auprès <strong>de</strong> 7 banques pour un encours moyenmensuel <strong>de</strong> 51 000 k€.Intervention orge :Il a été présenté 71 offres pour un total <strong>de</strong> 173 000 tonnes (14 % du national) Près <strong>de</strong> <strong>la</strong> moitié sont ac -tuellement stockées dans 6 sites régionaux.a) S'agissant <strong>de</strong>s filières animalesl'État a poursuivi son accompagnement <strong>de</strong>s programmes d'appuis techniques aux éleveurs (80 % <strong>de</strong>scrédits) ainsi que <strong>de</strong> l'animation technique nécessaire à leur mise en œuvre. L'amélioration <strong>de</strong>s pratiquesd'élevage <strong>de</strong>meure <strong>la</strong> thématique prédominante, avec comme items l'acquisition <strong>de</strong> référencestechnico-économiques (hors-sol), l'adaptation <strong>de</strong>s exploitations porcines au Gui<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Bonnes Pratiquesd'Hygiène, <strong>la</strong> maîtrise <strong>de</strong>s consommations énergétiques dans les bâtiments d'élevage, <strong>la</strong> sécurité <strong>de</strong>spersonnes dans les exploitations (protection lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> manipu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s animaux), l'amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong>production fermière fromagère. S'agissant <strong>de</strong>s démarches <strong>de</strong> segmentation <strong>de</strong>s marchés, l'État va au<strong>de</strong>làdésormais du seul secteur ovin pour s'ouvrir aux filières bovine et porcine (production biologique).<strong>Le</strong>s problématiques régionales <strong>de</strong>s filières <strong>de</strong> bovins al<strong>la</strong>itants et <strong>de</strong> <strong>la</strong>it <strong>de</strong> chèvre constituent enfin lesautres domaines d'intervention.Dans <strong>la</strong> filière équine, les crédits État CPER ont soutenu 14 projets à hauteur <strong>de</strong> 146 k€, sur <strong>de</strong>s actions<strong>de</strong> formation et d'animation <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière ainsi que pour <strong>la</strong> promotion et <strong>la</strong> valorisation <strong>de</strong>s produits d'élevagebourguignons.Au total, près <strong>de</strong> 450 000 € ont été affectés par l'État dans le cadre du contrat <strong>de</strong> Projets en faveur <strong>de</strong>sfilières animales.En complément, dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> rénovation nationale <strong>de</strong>s programmes d'appuis techniques, <strong>la</strong> filièreovine en région Bourgogne a bénéficié <strong>de</strong> <strong>la</strong> part <strong>de</strong> FranceAgriMer d'une enveloppe additionnelle <strong>de</strong>147 150 €, voyant ainsi tripler sur une année l'effort financier <strong>de</strong> l'État. Une partie <strong>de</strong> cette dotation aaussi permis d'accompagner une quarantaine d'éleveurs dans <strong>de</strong>s projets d'investissements liés à <strong>la</strong>thématique " i<strong>de</strong>ntification électronique <strong>de</strong>s animaux ", qui <strong>de</strong>vraient leur permettre <strong>de</strong> renforcer <strong>la</strong> productivité<strong>de</strong> leur travail.Quant aux cotations <strong>de</strong>s Gros Bovins Entrée Abattoirs, <strong>la</strong> tension sur <strong>la</strong> filière bovine au cours <strong>de</strong> l'année2010 a amené <strong>la</strong> DRAAF (SRFAM et SRISE (Service Statistique)) à modifier sensiblement son interventionconcernant les commissions hebdomadaires qui se sont tenues <strong>de</strong> manière plénière pendant tout le<strong>de</strong>rnier trimestre <strong>de</strong> l'année, amenant une charge supplémentaire pour les services et <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> <strong>la</strong>DRAAF.En ce qui concerne <strong>la</strong> filière forêt-bois, à noter <strong>la</strong> préparation et <strong>la</strong> validation en CAR (Comité <strong>de</strong> l'AdministrationRégionale) d'une stratégie régionale et d'orientations prioritaires ; <strong>la</strong> procédure en cours d'approbation<strong>de</strong> <strong>la</strong> Directive régionale d'aménagement (DRA) pour les forêts domaniales ainsi que du Schémarégional d'aménagement (SRA) pour les forêts <strong>de</strong>s collectivités ; le <strong>la</strong>ncement d'une nouvelle étu<strong>de</strong>sur <strong>la</strong> ressource résineuse en lien avec <strong>de</strong>s imp<strong>la</strong>ntations industrielles <strong>de</strong> sciage ; <strong>la</strong> poursuite <strong>de</strong> <strong>la</strong> préparation<strong>de</strong>s " Annexes vertes " au schéma régional <strong>de</strong> gestion sylvicole ; l'organisation d'une tableron<strong>de</strong> sur <strong>la</strong> diversité génétique <strong>de</strong>s régénérations naturelles <strong>de</strong> doug<strong>la</strong>s, ont notamment permis <strong>de</strong> mobiliserles acteurs sur les principaux enjeux et les priorités <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière pour les années à venir.La poursuite <strong>de</strong>s actions du Parc Naturel Régional du Morvan pour <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> <strong>la</strong> 2ème génération<strong>de</strong> <strong>la</strong> Charte Forestière du Morvan, a permis <strong>de</strong> finaliser <strong>de</strong> nouveaux " contrats-forêt " en lienavec l'animation du " p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> massif " du Haut-Folin. " . Deux nouvelles chartes ontété signées (Pays Seine-et-Tilles, Châtillonnais) et une nouvelle charte est à l'étu<strong>de</strong> dans le Clunisois.<strong>Le</strong>s préoccupations liées au développement <strong>de</strong> l'utilisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> biomasse et notamment du bois-énergierestent très présentes, notamment avec les réflexions sur <strong>la</strong> disponibilité <strong>de</strong> ressource pour le bois-énergie,ainsi que les avis é<strong>la</strong>borés par <strong>la</strong> cellule biomasse pour les projets <strong>de</strong> co-génération déposés au titre<strong>de</strong> l'appel d'offres BCIAT ; mais faute d’animation suffisante dans les territoires, le nombre <strong>de</strong> chaudières-boisinstallées reste encore beaucoup trop limité.b) En matière d'ai<strong>de</strong> aux investissements agroalimentairesL'engagement <strong>de</strong>s programmes particuliers financés sur le FEAGA et mis en p<strong>la</strong>ce suite à <strong>la</strong> restructura-55
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