Etat des lieux de la foresterie communautaire et communale au ...
Etat des lieux de la foresterie communautaire et communale au ...
Etat des lieux de la foresterie communautaire et communale au ...
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Etat</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>lieux</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>foresterie</strong> <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong> <strong>et</strong> <strong>communale</strong> <strong>au</strong> Cameroun• Enfin, <strong><strong>de</strong>s</strong> p<strong>la</strong>ns d’investissement annuels (sur <strong>la</strong> base <strong><strong>de</strong>s</strong> prévisions du CAE)perm<strong>et</strong>tent d’envisager plusieurs scénarios d’utilisation <strong><strong>de</strong>s</strong> revenus (avec <strong><strong>de</strong>s</strong>t<strong>au</strong>x <strong>de</strong> réalisation du CAE <strong>de</strong> 10 à 30%). Certains vil<strong>la</strong>ges exigent que <strong>la</strong> moitié <strong><strong>de</strong>s</strong>revenus soit investie <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong>. C<strong>et</strong> exercice annuel est l’occasiond’impliquer les vil<strong>la</strong>geois <strong>et</strong>, même, les habitants <strong>de</strong> plusieurs vil<strong>la</strong>ges (cas <strong>de</strong> <strong>la</strong> FC<strong>de</strong> COFONEABAME où 7 vil<strong>la</strong>ges avec 2 comités <strong>de</strong> gestion par vil<strong>la</strong>ge, soit 14 <strong>au</strong>total, avec difficile négociation à c<strong>au</strong>se <strong><strong>de</strong>s</strong> nombreuses doléances).Enfin, <strong>la</strong> SNV m<strong>et</strong> <strong>au</strong>ssi en œuvre un proj<strong>et</strong> sur le FLEGT en vue d’informer <strong>et</strong> <strong>de</strong> renforcerles capacités <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés (normes d’inventaire, d’exploitation, <strong>et</strong>c.), ce qui estnécessaire en vue <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre l’obtention <strong>de</strong> licences FLEGT si les commun<strong>au</strong>tésenvisagent d’exporter du bois en Europe.Le CRS appuie <strong><strong>de</strong>s</strong> forêts <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong>s à travers le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Foresterie Commun<strong>au</strong>taireContre <strong>la</strong> P<strong>au</strong>vr<strong>et</strong>é (FCCP) qui appuie 25 initiatives <strong>de</strong> forêts (37 409 ha) groupant unequarantaine <strong>de</strong> vil<strong>la</strong>ges. Ce proj<strong>et</strong> a pour partenaire le CODASC (Comité Diocésain pourles Actions Sociales <strong>et</strong> Caritatives). Il a été <strong>la</strong>ncé en 2006 avec <strong>de</strong>ux objectifs princip<strong>au</strong>xà savoir (i) l’accompagnement <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés dans l’acquisition <strong>et</strong> l’exploitation <strong><strong>de</strong>s</strong>forêts <strong>et</strong> (ii) <strong>la</strong> sensibilisation <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés par rapport à <strong>la</strong> Re<strong>de</strong>vance ForestièreAnnuelle (RFA). Ce proj<strong>et</strong> couvre le département <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ka<strong>de</strong>y (Batouri, Mbang <strong>et</strong>N<strong>de</strong>lele). Les forêts sont en général <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ite taille, en moyenne 1.500 ha, <strong>et</strong> 15 forêtsont été exploitées en 2010 en régie. Une structure faîtière <strong><strong>de</strong>s</strong> 25 forêts est en cours <strong>de</strong>préparation (Cf. Annexe 5).Le WWF appuie les forêts <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong>s <strong>au</strong>tour <strong><strong>de</strong>s</strong> aires protégées. Pour c<strong>et</strong>teorganisation internationale, <strong>la</strong> <strong>foresterie</strong> <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong> constitue en eff<strong>et</strong> un importantlevier pour le développement local <strong>et</strong> pour <strong>la</strong> conservation <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité. Le WWFs’est ainsi engagé <strong>de</strong>puis 2003 <strong>au</strong>près <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés locales, les accompagnantdans toutes les étapes du processus d’acquisition <strong>et</strong> <strong>de</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> forêts. Adoptant <strong><strong>de</strong>s</strong>appuis à <strong>la</strong> conservation <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité <strong>et</strong> <strong>au</strong> développement local, le WWF concentreson effort principalement <strong>au</strong>tour <strong><strong>de</strong>s</strong> aires protégées. Le WWF accompagne lescommun<strong>au</strong>tés locales selon l’approche Entreprise Forestière Commun<strong>au</strong>taire (EFC) quivise à assurer l’<strong>au</strong>tonomie <strong>et</strong> l’efficacité <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés dans l’exploitation forestièredurable par le développement <strong>de</strong> leurs capacités entrepreneuriales. C<strong>et</strong>te approche estfondée sur le fait que <strong>la</strong> lutte contre <strong>la</strong> p<strong>au</strong>vr<strong>et</strong>é passe par <strong>la</strong> création <strong>de</strong> plus-values par<strong>et</strong> pour les commun<strong>au</strong>tés rurales. Le WWF intervient directement ou indirectement àtravers les ONG locales d’accompagnement ou les consultants. La priorité étant donnée<strong>au</strong>x interventions indirectes afin <strong>de</strong> promouvoir <strong>et</strong> valoriser l’expertise locale. Les axesd’intervention du WWF sont les suivants :• Appui <strong>au</strong>x commun<strong>au</strong>tés locales dans le processus d’acquisition <strong>et</strong> <strong>de</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong>forêts◊ Les différents proj<strong>et</strong>s du WWF, dont les plus anciens datent <strong>de</strong> 2003,interviennent à toutes les phases du processus <strong>de</strong> développement<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>foresterie</strong> <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong>. A ce jour, plus d’une cinquantaine<strong>de</strong> forêts ont déjà bénéficié <strong>de</strong> c<strong>et</strong> accompagnement, constitué d’uninvestissement technique <strong>et</strong> financier <strong>de</strong> WWF dans une phase <strong>de</strong> leurproj<strong>et</strong> <strong>commun<strong>au</strong>taire</strong> ou sur l’ensemble du processus,2. Contexte technique• Renforcement <strong><strong>de</strong>s</strong> capacités <strong><strong>de</strong>s</strong> acteurs du processus◊ Les commun<strong>au</strong>tés locales, comme les organisations d’accompagnement<strong>et</strong> l’administration locale, ont besoin d’aptitu<strong><strong>de</strong>s</strong> techniques pour pouvoirconduire le processus qui est long, coûteux <strong>et</strong> complexe. Le WWF à traversses programmes <strong>et</strong> proj<strong>et</strong>s contribuent <strong>au</strong> renforcement <strong><strong>de</strong>s</strong> capacités <strong><strong>de</strong>s</strong>acteurs loc<strong>au</strong>x à travers <strong><strong>de</strong>s</strong> formations sur divers thèmes en rapport avec,entre <strong>au</strong>tres, l’acquisition <strong>et</strong> <strong>la</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> forêts, l’é<strong>la</strong>boration du PSG, <strong>la</strong>préparation <strong><strong>de</strong>s</strong> dossiers <strong>de</strong> CAE, l’exploitation artisanale du bois, <strong>la</strong> gestionadministrative <strong>et</strong> financière, les techniques d’éducation environnementale,<strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>et</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> pépinières vil<strong>la</strong>geoises, <strong>et</strong> le reboisement.Pour m<strong>et</strong>tre en œuvre ces activités, le WWF a les proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> programmes suivants :• Le Proj<strong>et</strong> Développement <strong><strong>de</strong>s</strong> Alternatives Commun<strong>au</strong>taires à l’Exploitation ForestièreIllégale, Phase 2 (DACEFI 2) (2010 -2014),• Le Proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Renforcement <strong><strong>de</strong>s</strong> Entreprises Forestières Commun<strong>au</strong>taires (CBFE) (2007– 2010),• Le Programme Jengi (Sud-Est avec les parcs nation<strong>au</strong>x <strong>de</strong> Lobéké, Boumba-Bek <strong>et</strong>Nki)• Le Programme Kudu-Zombo (Sud avec le parc national <strong>de</strong> Campo Ma’an)La stratégie 2011-2015 du WWF prévoit les appuis suivants :• l’accompagnement <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés locales dans <strong>la</strong> mise en œuvre <strong><strong>de</strong>s</strong> PSG<strong>de</strong> leurs forêts avec accent sur l’appui à l’acquisition du matériel d’exploitation(Lucas Mill), <strong>la</strong> facilitation <strong><strong>de</strong>s</strong> liens commerci<strong>au</strong>x <strong>et</strong> l’accompagnement dans leréinvestissement <strong><strong>de</strong>s</strong> revenus issus <strong>de</strong> l’exploitation,• le renforcement <strong><strong>de</strong>s</strong> capacités <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés <strong>et</strong> <strong>au</strong>tres acteurs sur le processusFLEGT <strong>et</strong> <strong>la</strong> certification <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ites unités <strong>de</strong> production/transformation forestière,avec accompagnement <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés engagées dans <strong>la</strong> certificationforestière,• le renforcement <strong><strong>de</strong>s</strong> capacités <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés <strong>et</strong> <strong>au</strong>tres acteurs sur le conceptREDD+, avec accompagnement <strong><strong>de</strong>s</strong> commun<strong>au</strong>tés engagées dans ce processus,• <strong>la</strong> capitalisation <strong><strong>de</strong>s</strong> leçons, en vue d’inci<strong>de</strong>nces politiques <strong>et</strong> institutionnelles <strong>et</strong>développement <strong><strong>de</strong>s</strong> outils <strong>de</strong> base pour <strong>la</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> EFC.Dans le cadre du Proj<strong>et</strong> Compétitivité <strong><strong>de</strong>s</strong> Filières <strong>de</strong> Croissance (PCFC) appuyé par<strong>la</strong> Banque mondiale, <strong><strong>de</strong>s</strong> « clusters » sont en cours <strong>de</strong> mise en œuvre (Cf. Annexe3). Ils visent à regrouper en un même lieu l’ensemble <strong><strong>de</strong>s</strong> acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière-boiscamerounaise, c’est-à-dire, toute entreprise participant à <strong>la</strong> chaîne <strong>de</strong> valeur du secteurforestier (producteurs), industriel ou artisanal (transformateurs). Deux sites ont étéi<strong>de</strong>ntifiés à Yaoundé <strong>et</strong> Bertoua (« cluster satellite ») pour installer ces « clusters ». Deshangars <strong>et</strong> ateliers vont être construits (en bois). Les entrepreneurs <strong>au</strong>ront <strong>la</strong> possibilité<strong>de</strong> mutualiser leurs moyens, notamment pour s’équiper ou s’approvisionner en matièrepremière. Deux mo<strong><strong>de</strong>s</strong> d’approvisionnement <strong>de</strong> ces clusters ont été i<strong>de</strong>ntifiés :• <strong>la</strong> livraison <strong><strong>de</strong>s</strong> entreprises directement sur site,• <strong>la</strong> récupération/achat <strong><strong>de</strong>s</strong> bois à l’extérieur par le transformateur (intégrationverticale).16 17