Rapport d'activités / 2011 - Croix-Rouge luxembourgeoise

Rapport d’activités / 2011« Améliorer les conditions d’existence des personnesvulnérables en mobilisant le pouvoir de l’humanité »

Rapport d’activités / 2011Impressum :Croix-Rouge luxembourgeoise44, Boulevard Joseph II – L-1840 LuxembourgAdresse postale : B.P. 404 – L-2014 LuxembourgTéléphone : 27 55 - 2000Email : info @ croix-rouge.luhelpline croix-rouge ✆ 2755www.croix-rouge.luCompte : CCPL IBAN LU52 1111 0000 1111 0000Coordination : Jean-Marc Le Coq et Rachel VieiraOnt collaboré à cette édition : les services de la Croix-Rouge luxembourgeoisePhotos : Croix-Rouge, Claude Welter, André Weisgerber, Irati Aizpurua, Banque imagesConception graphique : Alternatives Communication S.à r.l.Print Management : Imprimerie Centrale, LuxembourgImprimé sur papier recycléLes informations contenues dans cette publication sont actuelles au 31.12.2011

appor t d’activitésSommaire2 0 1 1Éditorial 7Introduction 8PARTIE 1 :Santé 10Aidsberodung 12Aides et Soins 16Centre de ConvalescenceEmile Mayrisch 18CIPA - Centre Grande-DuchesseJoséphine-Charlotte 20Centre de Transfusion Sanguine 22Eng Hand fir déi Krank 24Repas sur Roues 26Weesen-Elteren 27Secourisme 28Ambulances 28Formation aux premiers secours secours 29Compte de profits et pertes 30Données complémentaires 32PARTIE 2 :Social 34Offices sociaux 36Migrants et Réfugiés 39Riicht Eraus ( Consultations pour auteursde violence domestique ) 41Aides matérielles et alimentaires 42Vestiaires 42Meubles et Equipements 42Croix-Rouge Buttek 44dropIn ( Dispensaire pour sex workers ) 46Compte de profits et pertes 48Données complémentaires 50PARTIE 3 :Jeunesse 52Centre d’accueil Norbert Ensch 54Maisons des Jeunes 56Service Vacances 58Maisons Relais / Crèches 60Perspectives ( Logement encadréet insertion professionnelle ) 62Coordination d’Aides à l’Enfance 63Services thérapeutiques 64Psy-Jeunes 64Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean 65Services socio-familiaux 66Adoption 66Placement Familial 67Maison de l’Adoption 68Families First Luxembourg 70Compte de profits et pertes 72Données complémentaires 74PARTIE 4 :Humanitaire 76Développement et réhabilitation 78Education au développement durable 78Programmes de développement et deréhabilitation 78Urgence 82Interventions lors de catastrophes 82Prévention lors de catastrophes 83IFRC - Shelter Research Unit 84Section canine 85Comptes de profits et pertes 86Données complémentaires 88PARTIE 5 :Institutionnel 90Généralités 92Services de support 93Administration et direction 93helpline 93CR Services 94Structures bénévoles 96Croix-Rouge lux. de la Jeunesse 96Entente des Ass. de Donneurs de Sang 96Sections locales : Section dessecouristes-ambulanciers bénévoles 98Sources de financement 100Financement des services 100Collecte de dons et partenariats 104Quinzaine du Don 2011 105Dons et legs 106Bilan 108Gouvernance financière 111Comptes de profits et pertes 112PARTIE 6 :Annexes 116Annexe 1 : Centres de vacances 118Annexe 2 : Cours de Secourisme 119Annexe 3 : Comptes de profits et pertesSpëndchen Asbl 121Annexe 4 : Code de bonne conduite 122Annexe 5 : Gouvernance et Finances 123Annexe 6 : Administrateurs de la Croix-Rouge 126Annexe 7 : Coordonnées des services 127C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 5

appor t d’activitésÉditorial2 0 1 1Chers amis de la Croix-Rouge,Cette année encore, l’équipe des professionnelset des bénévoles de la Croix-Rouge a fait preuved’un dévouement extraordinaire pour améliorerles conditions de vie de milliers de personnes auLuxembourg comme à l’étranger.En tant que Présidente de la Croix-Rouge, je suisparticulièrement fière de vous présenter notrerapport d’activités 2011 qui met en avant notredynamisme, notre volonté d’innover et notrepréoccupation constante pour répondre auxbesoins des plus vulnérables et lutter en faveur dela protection de la vie et de la santé.Je relèverai en particulier, dans le domaine de lasanté, le développement du projet bénévole d’aideaux personnes seules et isolées « Eng Hand fir déiKrank ». Dans le secteur social, la Croix-Rouge estdevenue un prestataire essentiel des nouveauxOffices sociaux et a élargi ses services en reprenantla gestion du service de consultations pour auteursde violence domestique « Riicht Eraus ». Par ailleurs, la Croix-Rouge s’est fortement mobilisée pourrépondre aux enjeux d’accueil de demandeurs de protection internationale. Face à la précarisationcroissante, ses aides matérielles ont continué d’augmenter avec l’ouverture de deux nouvelles épiceriessociales à Echternach et à Rollingen. Le domaine de la jeunesse a été marqué de son côté par lelancement du nouveau service de coordination d’aide à l’enfance et la création du service de logementencadré et d’insertion professionnelle « Perspectives » pour jeunes adultes.Si l’essentiel de ses innombrables efforts est investi sur le territoire national, l’action de la Croix-Rougedépasse largement les frontières de notre pays. A l’étranger, notre organisation joue pleinement son rôled’urgentiste humanitaire en renforçant ses outils, à l’image de l’unité de recherche en abris d’urgencepour personnes affectées par des catastrophes. L’action à moyen terme de la Croix-Rouge s’oriente deplus en plus vers des projets de réhabilitation en phase de post-urgence.Chers bénévoles, donateurs et administrateurs, plus que jamais notre action dépend de votre soutien!Je vous remercie de tout cœur pour votre engagement exemplaire et votre fidélité. Vos efforts nousencouragent à nous mettre au service des plus démunis et de la Croix-Rouge.C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 7

2 0 1 1 rappor t d’activitésIntroductionrappor t d’activitésIntroduction2 0 1 1IntroductionNotre actionLa Croix-Rouge vient en aide à tous ceux qui en ontbesoin, sans distinction de nationalité, de race, de religion,de condition sociale ou d’appartenance politique.Il y a différentes formes de vulnérabilité, à l’étrangercomme au Luxembourg, et la Croix-Rouge tente deles combattre au mieux grâce au travail de personnesengagées, employées ou bénévoles.Notre organisationDepuis 20 ans, ses champs d’intervention necessent d’augmenter et ses activités de se diversifier,avec l’appui de partenaires publics et privés et dela population, en vue de répondre aux besoinschangeants de la société.Au quotidien, la Croix-Rouge luxembourgeoiseintervient dans les domaines de la santé, du social,de la jeunesse et de l’humanitaire et ses personnes,aussi différentes soient-elles, appliquent dans l’exercicede leur métier les 7 principes fondamentaux de sonMouvement universel.Notre rapport d’activitésCe rapport vise à informer le grand public et à rendredes comptes sur l’ensemble de l’action menée parla Croix-Rouge luxembourgeoise en faveur desvulnérables au Luxembourg et dans différents paysdu monde pendant l’année écoulée, tout en présentantses activités et son fonctionnement quotidien.Mis à disposition de tous, il est plus particulièrementdistribué à nos donateurs, bénévoles, partenaireset collaborateurs. Si vous souhaitez en obtenir unexemplaire papier, nous vous invitons à appeler le✆ 2755 ou écrire à info@croix-rouge.lu. Une versionélectronique est disponible sur www.croix-rouge.lu.Le rapport se partage en 3 grandes parties :les 4 familles d’activité ( santé, social, jeunesse, humanitaire) présentant l’ensemble des services auxvulnérables au niveau opérationnel et économique ;la partie institutionnelle rassemblant les structuresprofessionnelles et bénévoles de support et décrivantles informations générales et transversalesen termes de dons, de financement et de coûts ;les annexes du rapport en lien avec les activités etl’institution.Dans chaque famille d’activités, les services sont présentésdans un ordre et un niveau de détail en lienavec leurs actualités.AidsberodungEng Handfir déi KrankWeesenElterenCTSHelplineAides &Soins ( DV )Antennesde soinsCentresde jourLogementsencadrésEquipesmultidisciplinairesAmbulancesSecourismeInformation &RessourcesSecrétariatgénéralDirection SantéComitéSantéCCEM( Colpach )Repas / RouesComité( s )Com., Ben.et ProjetsBénévolat etSections localesCIPAJunglinsterDéveloppementOrganisationComitéFinancesFinances etJuridiqueComptabilitéFacturationContrôlede gestionAudit financierPatrimoinefinancierJuridiqueDirection généraleDirectionRessources humainesComitéRému. etnomina.RessourceshumainesSecrétariatsocialGestiondes salairesRecrutementGestion descompétencesFormationComitéImmobilierServicesgénérauxEconomatServicetechniqueet logistiqueGestionimmobilièreRestauration,entretien,hôtellerie( CR Services )ComitéAuditInterneComitéITITInformatique( réseau,matériel )Base dedonnéesApplicationsTéléphonieServicesSociauxOfficessociauxAidesMatériellesService socialinternationalServicesd’intégrationsocialeDrop InMigrants etRéfugiésRiicht ErausDirection SolidaritéSolidariténationaleComitéSolidaritéServicessocio-familiauxFamilies FirstPlacementfamilialMaison del’adoptionAdoptionCPIServicesthérapeutiquesPsy-JeunesKannerhausJeanServicessocio-éducatifsCtre d’accueilN. EnschSLEMOPerspectivesMaison RelaisVacancesComité CR dela JeunesseSolidaritéinternationaleComitéInternationalCoordinationprogrammesSectionCanineShelterResearch UnitERU ReliefBeneluxEducation /SensibilisationRappel historiqueNaissance du Mouvement international de laCroix-Rouge1859 : Improvisation par Henri Dunant ( 1828-1910 ),initiateur du Mouvement international de laCroix-Rouge, de secours aux soldats blessésdes deux camps avec le concours despopulations civiles locales lors de la tragédie de labataille de Solférino ;1864 : Naissance de la Croix-Rouge lors d’uneconférence internationale organisée à Genève avecla participation de 16 nations.Création de la Croix-Rouge luxembourgeoise6 août 1914 : Appel de S.A.R. la Grande-DuchesseMarie-Adélaïde à la mise en place d’une organisationhumanitaire ;8 août 1914 : Signature de l’acte constitutif de laCroix-Rouge luxembourgeoise par Emile et AlineMAYRISCH, membres fondateurs, avec 12 autrespersonnalités, pour porter secours aux nombreuxblessés et prisonniers de guerre ;16 août 1923 : Loi conférant à la Croix-Rouge lapersonnalité civile lui permettant de passer à desactivités en temps de paix contre les fléauxsociaux de l’époque et en faveur de l’hygiène et dela prévoyance sanitaire.Maisonsdes JeunesSanté SocialJeunesse HumanitaireComité de DirectionComité de Direction élargiCe schéma reprend l’organisation opérationnelle dela Croix-Rouge luxembourgeoise, que les activitéssoient gérées par des employés ou des bénévoles.Les structures bénévoles de gouvernance ( Conseild’administration et Comité exécutif ), de consultation( Comité d’éthique ) et de support ( Associations dedonneurs de sang, sections locales, Croix-Rouge dela jeunesse, section des secouristes-ambulanciersbénévoles ) n’y apparaissent pas.Vous trouverez plus d’informations sur nos organes,notre administration et nos structures bénévoles dansla partie institutionnelle de ce rapport ainsi que toutesles coordonnées de nos services en annexe.Notre actualitéAu Luxembourg ( au 31.12.2011 ):37 activités différentes présentes sur près de 90 sitesà travers le pays ;1 602 employés temps plein / partiel couvrant plusde 50 métiers différents ;Plus de 3 000 bénévoles dont près de 2 000 quêteurs ;13 451 donneurs de sang dont 907 nouveauxdonneurs ayant fait un don en 2011.A l’international :Présence de la Croix-Rouge dans 187 pays parl’intermédiaire de ses Sociétés Nationales ;1 re organisation humanitaire au monde avec 97 millionsd’hommes et de femmes, bénévoles et employés.Quelques chiffres marquants en 2011 au Luxembourg :50 personnes dépendantes accompagnées par lesbénévoles de Eng Hand fir déi Krank ;4 046 dossiers sociaux suivis par les Offices sociauxgérés par la Croix-Rouge ;125 auteurs de violence domestique accompagnéspar Riicht Eraus ;Distribution de vêtements à plus de 2 000demandeurs de protection internationale ;31 350 litres de lait distribués par les Buttek ;683 enfants en séjours de vacances avec la Croix-Rouge ;56 347 kg de céréales et 18 504 kg de « plumpy nuts »distribués aux enfants en Somalie.page 8 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 9

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéSantéle VIH, lié à un projet d’insertion et de restaurationde l’autonomie.La population gay / MSM ;Les adultes ;Les visiteurs du Dimps.Détail des activités de prévention pour quelquescibles :Une pièce de théâtre à destination de la populationlusophone a également été créée. Près de 150personnes ont assisté aux représentations gratuites.La pièce de théâtre présentait des situationsquotidiennes de personnes vivant avec le VIH. Lesspectateurs étaient ensuite invités à « rejouer » la pièceafin d’améliorer la situation présentée.positives qu’il faut combattre et non les personnesséropositives.SantéEn 2011, 44 personnes au total ont habité la MaisonHenri Dunant. Durant l’année, 14 personnes ontquitté le foyer. Les raisons de ces sorties sont, pourla plupart, une stabilisation voire une amélioration deleur statut social, ce qui leur a permis de trouver untravail et / ou un logement. 15 nouveaux résidents ontété accueillis.Habitants Foyer 2011MSM* 4IVDU** 14Hétéro 18Enfants 8*Men having sex with men**Usagers de drogue par voie intraveineuseActivités de préventionL’Aidsberodung initie des actions de prévention auLuxembourg depuis plus de 20 ans. En 2011, en plusdes distributions de préservatifs et des stands réalisésen collaboration avec l’ONG Stop Aids Now / Acces,la prévention a été réalisée pour différentes cibles :Les lycées ;Les enfants de 10 à 12 ans ;Les détenus et gardiens du centre pénitentiaireLa collaboration avec le centre pénitentiaire deLuxembourg s’est encore renforcée cette année.Les détenus séropositifs ont chacun bénéficié d’aumoins une visite d’un membre de l’Aidsberodung. Lesséances de prévention destinées aux détenus se sontgénéralisées et ont eu lieu de façon hebdomadaire.En 2011, 150 détenus ont bénéficié de ces séances.Près de 602 gardiens ont participé à ces séancesd’information sur le VIH, séances essentiellementciblées sur la non discrimination de la personneséropositive mais aussi sur les programmesd’échange de seringues en insistant particulièrementsur la situation en prison.Les migrantsEn plus des sorties du Dimps, ciblant les demandeursde protection internationale des foyers d’accueil dela Croix-Rouge Don Bosco à Limpertsberg et FélixSchroeder pour femmes à Rédange / Attert, ce sontles migrants lusophones qui ont principalementbénéficié de la prévention en 2011.La publication « primeira banda desenhada amorosadestinada as mulheres et aos homens » a été créée.Cette bande dessinée comprend une histoire relativeà l’infection au VIH destinée aux hommes et une autredestinée aux femmes.La population gayLes hommes ayant des relations sexuelles avecd’autres hommes ( MSM ) ont également été unepriorité de la prévention en 2011.Tout d’abord, ils ont été ciblés via le Dimps lors despermanences au Sauna n°1 ( sauna gay à Remich )mais aussi à Kockelscheuer ( lieu de rencontre pourhommes ).Ensuite, un groupe de prévention gay a été créé aveccomme objectif d’intensifier les actions de préventiondans le milieu gay, en commençant par recruterdes bénévoles qui apporteraient une expériencesupplémentaire à la prévention.Plusieurs annoncesont été mises en ligne sur le site gayromeo ainsique sur Facebook ou encore le Luxbazar, insistantprincipalement sur l’importance du dépistage et sur laprésence du Dimps. Des articles traitant de pratiquesà risque dans le milieu gay ont également été écritspour la brochure éditée par Rosa Luxembourg « LaPie qui Chante ».Enfin, comme chaque année, l’Aidsberodung, encollaboration avec Stop Aids Now / Acces, a participéà la Gaymat avec son Dimps.World Aids DayA l’occasion de la Journée Mondiale de Luttecontre le Sida, le 1 er décembre, le service Aidsberodungétait présent en gare de Luxembourg pourla distribution de préservatifs aux passants. Desprojections d’affiches et de spots de préventiondu virus, des années 80 à aujourd’hui ont été proposéesà l’Exit07-Carrérotondes à Hollerich. Des jeunesdanseurs issus du spectacle « Sidanse » ont présentétrois tableaux sur la thématique du VIH et despeintures de l’exposition « Voices of Seropositivityin Luxembourg », réalisées par des clients de l’Aidsberodung,ont été exposées.Les 2 et 3 décembre, les bars du quartier Hollerichse sont unis dans un « charity weekend », en attribuantune partie de leurs bénéfices à cette cause.Des T-shirts « World Aids day 2011 » ont été vendus,notamment dans les boutiques « Capsule », « ZoneLibre » et « Retrovolver » ainsi qu’au bar O’Bar ( placedu Théâtre ).Dans le cadre de l’année commémorative « 30 ansde Sida », en collaboration avec l’Aidsberodung dela Croix-Rouge luxembourgeoise et Stop Aids Now /Acces, la Cinémathèque a également organiséplusieurs projections spéciales.Les détenus et les gardiens du centre pénitenciaire ;Les migrants ;Pièce de théâtre pour la prévention du VIH à destinationde la population lusophoneLa campagne « Stop Serophobia », réalisée en collaborationavec le Ministère de la Santé, a rappelé aupublic que c’est la discrimination des personnes séro-page 14C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 15

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéAides et SoinsSantéLa MissionLe service des Aides et Soins, affilié au réseau Help,aide les personnes, dépendantes ou fragilisées parleur état de santé, à pouvoir continuer à vivre à leurdomicile en conservant une qualité de vie convenantà leurs attentes.soins sont issues d’une démarche visant le maintienou le retour à l’autonomie de la personne en veillant àrespecter ses habitudes de vie.60 0009500Activité 2007 2008 2009 2010 2011Aides et SoinsAssurance Dépendance ( en heures )481 500 548 600 559 000 592 000 624 300Augmentation par rapport à l'exerciceprécédent31 % 14 % 2 % 6 % 5 %Nombre d'actes infirmiers 423 400 459 300 510 000 531 000 530 700Augmentation par rapport à l'exerciceprécédent18 % 8 % 11 % 4 % 0 %Déplacements 232 800 256 000 271 000 293 000 300 300Augmentation par rapport à l'exerciceprécédent22 % 10 % 6 % 8 % 3 %Nombre d'actes de kinésithérapie 13 800 21 300 22 000 23 900 26 700Augmentation par rapport à l'exerciceprécédent182 % 54 % 3 % 9 % 12 %SantéAinsi, les prestations offertes visent à soutenir lapersonne et son entourage dans :la réalisation d’actes essentiels de la vie ;l’aide aux tâches domestiques ;les soins infirmiers ou actes de kinésithérapie relatifsà un problème de santé ;50 00040 00030 00020 00010 000HeuresAssuranceDépendancejanv. fév. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.90008500800075007000HeuresActesInfirmiersdes activités de soutien et de conseil ;l’accueil en centre de jour spécialisé ;la prévention et éducation à la santé ;l’aide et les conseils en matière de démarchesadministratives.Ces prestations sont opposables à la CaisseNationale de Santé dans le cadre de l’assurancedépendance ou de l’assurance maladie. Les actesnon opposables sont facturés au patient selon un tarifnational défini et, pour certains, une prise en chargepartielle est assurée par le Ministère de la Famille.Certains actes non remboursés par les assurancessociales sont pris en charge partiellement outotalement par la Croix-Rouge sur demande et selondes critères préétablis.Les personnes bénéficiaires sont généralementdépendantes ou atteintes de pathologies chroniquesnécessitant un accompagnement ou un suivi par desprofessionnels de santé. Le besoin de prise en chargepeut être définitif ou pour une durée déterminée. Lespersonnes atteintes d’un problème de santé aigupeuvent également bénéficier d’interventions dès leursortie de l’hôpital ou du centre de rééducation.Les clients sont admis sur simple demande, ou cellede leur proche, dans les limites de la mission. Chaquenouveau client se voit informé de l’offre de serviceset, en cas de prise en charge régulière, un contrat deprestation est établi.Chaque client bénéficie d’une prise en charge globale,interdisciplinaire et individualisée, répondant à sonprojet de vie. Toutes les interventions du projet deNombre d’heures d’assurance dépendance et d’actesinfirmiers prestésEn 2011Heures assurance dépendance 2010Heures assurance dépendance 2011Heures actes infirmiers 2010Heures actes infirmiers 2011Soucieux de continuer à offrir un service performantet pertinent à ses clients, le service des Aides et Soinsa continué à mettre en place certaines démarchesvisant à renforcer, valoriser et développer son offre :Un accord entre les communes de Beckerich,Rédange, Ell et Rambrouch, le Ministère de laFamille et le service Aides et Soins de la Croix-Rouge luxembourgeoise a été trouvé afin de créerun Club Senior dans le canton de Rédange. Ceclub sera situé dans le magnifique parc du site deColpach et ouvrira ses portes en 2012 sous le nomde « Club Atertdall » ;La mise en place du système d’appel et d’assistanceHelp 24 en partenariat avec le réseau HELP, G4S, laVille de Luxembourg et la helpline de la Croix-Rouges’est concrétisée. Avec ce système, Help proposeun suivi et un accompagnement continu de sonclient 24h / 24 et améliore ainsi la vie quotidiennede la personne dépendante en lui permettant depoursuivre ses habitudes, de sortir et de suivre desloisirs à l’extérieur du domicile ;Les travaux de rénovation et d’extension del’ancienne mairie de Lorentzweiler ont été finalisésde sorte que l’antenne et le centre de jourd’Uelzechtdall ont pu s’y établir avant les fêtes defin d’année. Par ailleurs, la capacité d’accueil ducentre de jour a été augmentée. Ces nouveauxlocaux abritent également un dispositif du service« Perspectives » de la Croix-Rouge ainsi qu’unepermanence du service social ;Une convention de collaboration entre HELP etle Centre Hospitalier de Luxembourg ( CHL ) a étésignée dans le but de renforcer la collaboration entreles deux institutions. Cet accord vise à formaliserune filière de soins pour les patients traités auCHL, afin de coordonner au mieux la qualité et lacontinuité des soins.Satisfaction générale 2008 2010 Clients qui nous recommandent à 2008 2010d’autres personnesVraiment très satisfaits 26 % 28 % Bien sûr, sans hésitation 83 % 83 %Très satisfaits 54 % 57 % Sûrement 11 % 13 %Satisfaits 19 % 14 % Probablement 5 % 4 %Pas satisfaits 1 % 1 % Probablement pas 0 % 0 %Pas du tout satisfaits 0 % 0 % Sûrement pas 1 % 0 %Clients fidelisés 2008 2010 Y a-t-il un avantage à choisir Help plutôt 2008 2010qu’un autre réseau de soins ?Bien sûr, sans hésitation 86 % 84 % Un très grand avantage 18 % 17 %Sûrement 9 % 12 % Un grand avantage 55 % 60 %Probablement 4 % 4 % Un certain avantage 8 % 13 %Probablement pas 1 % 0 % Seulement un léger avantage 6 % 2 %Sûrement pas 0 % 0 % Aucun avantage 14 % 8 %page 16C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 17

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéCentre de Convalescence Émile MayrischSantéLa MissionLe Centre de Convalescence Emile Mayrisch apour mission d’aider à la récupération physique,physiologique et psychique des personnes enconvalescence. Il agit durant trois semaines commeintermédiaire entre l’hôpital et le lieu de vie habituel despatients afin de leur permettre de récupérer de leurmaladie ou accident, de prévenir des complications etde les responsabiliser par rapport à leur santé. Toutepersonne, quel que soit son âge ou sa pathologie, ayantété hospitalisée et pour qui un médecin prescrit unecure de convalescence, est admise.En 20112011 a été l’année de la consolidation, de la réflexionet de la réorientation des activités du centre pour êtreen phase avec les missions reprises au plan hospitalier.Le premier semestre a été dédié à l’amélioration del’accueil des patients et de leurs familles. Les aspectsliés à la communication ou encore à la recherchede solutions logistiques ont permis de « boucler » lapremière année de fonctionnement.En termes d’activité, 30 696 nuitées ont étéenregistrées. Des prestations de kinésithérapie,d’ergothérapie ainsi que des séances d’éducationà la santé ont été dispensées et appréciées par lespatients. Au total, 263 rapports de convalescence ontété envoyés aux médecins traitants. Chaque rapportrelatait les actes réalisés et les évolutions fonctionnellesdes patients lors de leur séjour. Ce document sertégalement aux équipes des soignants des réseauxde soins afin de disposer d’une description plusprofessionnelle de l’évolution de l’état de santé despatients, lors du retour à domicile.Répartition des sorties / destinationsLes sorties et admissions des patients sont égalementrévélatrices d’un travail toujours plus axé vers le retourà domicile, ce qui répond à un des objectifs du centre.Les demandes d’admissions sont en grande majoritéde provenance hospitalière, ce qui renforce la positiondu centre en tant que maillon intermédiaire entrel’hôpital aigu et le domicile.Origine des admissions9080706050403020100janv.févr.Domicilemarsavr.Hôpitauxmaijuinjuil.aoûtsept.oct.nov.déc.Témoignage de Sylvie Lafontaine,infirmière au Centre de ConvalescenceEmile Mayrisch« Avant d´être engagée au centre, j’associais à tort le mot« convalescence » à maison de repos. Mais très vite je mesuis aperçue que ce n’était pas le cas. Certes nous rencontronsbeaucoup de patients d´un âge avancé mais cen’est pas l’âge qui justifie leur présence au centre. Avecce poste, j’ai pu découvrir une nouvelle facette du métierd´infirmière, à savoir, l’éducation thérapeutique. Nous tentonsau mieux de connaitre nos patients, d’évaluer leurscapacités et, en fonction de cela, de décider ensemble dece que l’on peut entreprendre comme apprentissage ( quece soit par rapport à la maladie, au traitement ou à un actetechnique ) afin de favoriser un retour optimal à domicileou vers une autre institution. Cela est très gratifiant auquotidien ».SantéLa cure, autorisée par la Caisse Nationale de Santé( CNS ), coûte 26,27 € / jour au patient, tarif comprenantle logement, la restauration en pension complète, lessoins de base et infirmiers ainsi que les séances dethérapie, de « wellness » et d’éducation à la santé.Les personnes qui ne peuvent réintégrer leur domicilepeuvent trouver, au sein de l’institution, une solutionleur permettant de bénéficier, soit d’un délai nécessaireà l’adaptation de leur situation de santé ou de leurdomicile, soit d’un séjour prolongé dans l’attente d’uneplace en institution de long séjour. Le prix de séjours’élève alors à 82 € / jour et comprend : le logement,l’entretien de la chambre, la restauration et les soinsrequis suivant l’assurance dépendance.9080706050403020100janv.févr.marsavr.maijuinDomicile CIPA AutresEn 2011, les séjours au Centre de Convalescenceétaient relativement fluctuants et toujours répartisentre les séjours de convalescence et les moyensséjours, qui permettent aux personnes n’ayant pasd’autre choix de bénéficier d’une solution adaptée àleurs besoins, en attendant que leur situation puisse sestabiliser. La fréquence des différents types de séjourest très variable en fonction des périodes. Ceci révèleun des défis du centre à construire une image uniquevéhiculant l’intérêt et l’importance de la convalescencethérapeutique.juil.aoûtsept.oct.nov.déc.page 18C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 19

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéCIPA-Centre Grande-DuchesseJoséphine-CharlotteSantéLa MissionLe CIPA-Centre Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte propose un accompagnement permanentet une prise en charge globale des personnes âgées,malades et dépendantes, dans les différentes étapesdu processus de vieillissement et ce, dans le respectde leur dignité, de leurs attentes et de leur individualité.En 201123 pensionnaires ont quitté le CIPA au cours del’année ( 21 décès et 2 retours à domicile ) et 23nouveaux pensionnaires ont pu être accueillis.Âge moyen des clients entrants et sortantsEntréesHommes Femmes Moyenne78,8 83,1 82SortiesHommes Femmes Moyenne81,1 87,4 85,5les recettes à l’ancienne, des tartes et confitures.Les confitures ont été vendues au stand des seniorsau marché de Junglinster ainsi qu’au Bazar de laCroix-Rouge, à la Halle Victor Hugo. Le bénéfice dela vente des confitures au marché de Junglinster aété généreusement offert par les pensionnaires auservice de la Croix-Rouge « Eng Hand fir déi Krank » ;Suite à l’achat d’un nouveau piano, le CIPA aproposé de nombreux concerts avec la collaborationdes écoles de musique, des fanfares avoisinantesainsi qu’avec la Fondation EME « Ecouter pour mieuxs’entendre ». Ces animations au CIPA ont été trèsappréciées des pensionnaires et de leurs familles ;Le projet « Pëtz » sur la prise en charge despensionnaires atteints de démence a connu ungrand succès auprès des pensionnaires et de leursfamilles ;SantéProfil des clients accueillisÂgeSexemasculinSexefémininTotal65 – 70 0 4 4Une collaboration avec le Service National dela Jeunesse a donné la possibilité à 3 jeunesadolescents, travaillant au CIPA, d’entrer dans la vieactive ;Les enfants du pré-scolaire se sont rendus unefois par mois au CIPA pour des activités avec lespensionnaires ;Les personnes âgées de plus de 65 ans, ayant un lienavec un des partenaires du projet CIPA ( communesde Junglinster, Bech, Betzdorf, Consdorf, Fischbach,Waldbillig et la Fondation Chômé ), sont admises dansla limite de la capacité d’accueil du centre de 100 lits.L’accueil, le suivi et la continuité de la prise en chargesont garantis dans les différents espaces de vie adaptésaux besoins des pensionnaires :un Centre de jour ;une unité de vie et de soins adaptés aux syndromesdémentiels ;des lits de soins palliatifs.En plus des prestations de santé ( visites médicales,soins de base et thérapeutiques, physiothérapie,ergothérapie ), le Centre offre des commodités etactivités ludiques, sociales, sportives et de bien-être( massages, pédicure médicale, marche / gymnastique,coiffeur, épicerie, animations et sortie, etc. ).70 – 75 4 0 475 – 80 5 10 1580 – 85 2 26 2885 – 90 8 21 2990 – 95 1 14 1595 – 100 0 4 4Total despersonnesadmisesProjets et activités20 79 99Le CIPA a accueilli la section locale de la Croix-Rouge de Kehlen pour une visite des lieux. Larencontre entre les bénévoles de la section et lespensionnaires du CIPA fût chaleureuse ;Avec la collaboration de la commune de Junglinsteret du CIGR « Syrdall », les alentours verts et lespromenades ont pu être restaurés. La récoltedes fraises, framboises, groseilles et myrtilles ontdonné aux pensionnaires l’occasion de faire, selonLe CIPA a collaboré également avec de nombreusesautres structures : TNS Ilres, l’AssociationLuxembourgeoise de Gérontologie / Gériatrie( ALGG ), le réseau HELP, etc.Témoignage de Jürgen Nellinger,nouveau directeur du Centre Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte.« Le mode de fonctionnement du CIPA Junglinster s’inspirede l’individu, de son origine, de ses besoins, de sescapacités, de ses valeurs, de sa biographie et de sadignité, qui sont reconnus et respectés. Les membres dupersonnel considèrent que leur engagement est essentielpour le bien-être des habitants dans le cadre d’un hautlieu de résidence, afin de leur donner l’impressiond’être chez eux. La participation de nos résidents dansl’élaboration de la vie quotidienne et dans les prises dedécisions qui les concernent est importante pour nous.Nous allons promouvoir l’autonomie et prendre en compteleurs aspirations dans le cadre de nos possibilités. Nousimpliquons les proches de nos résidents au niveau dessoins et de l’accompagnement. Ce sont des intelocuteursimportants pour nous et complètent donc notre idée deprise en charge globale ».page 20C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 21

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéCentre de Transfusion SanguineSantéLa MissionEtablissement à vocation nationale, le Centrede Transfusion Sanguine de la Croix-Rougeluxembourgeoise ( CTS ) a pour mission d’assurerla collecte de dons de sang auprès des donneursvolontaires et bénévoles, de qualifier ces dons et depréparer les produits sanguins et dérivés plasmatiquesissus de ces dons afin de les distribuer aux malades etblessés qui le nécessitent.Le CTS assure également les prélèvements sanguins etles déterminations de groupes des bilans prénuptiaux,ainsi qu’un rôle de centre de référence en immunohématologie.La mission nationale est accomplie dans le plus grandrespect des donneurs et des receveurs de produitssanguins, d’une part, en appliquant strictement descritères d’acceptation des donneurs régulièrementactualisés, d’autre part, en respectant scrupuleusementdes bonnes pratiques de prélèvement, de qualificationbiologique des dons, de production et de distribution.En 2011Les actions suivantes ont été menées :Pour le système qualité :- Démarche d’accréditation 15189 avec audit d’accréditationISO 15189 les 20 et 21 / 12 / 2011 ; les exigencesde cette norme s’appliquent en totalité ouen partie à tous les départements, hormis le département« Production »;- Nouvelle cartographie des processus et redéfinitiondes départements.Pour les donneurs :- Création du service « Gestion des donneurs » pourla gestion des correspondances avec les donneurs( appels téléphoniques, emails, invitations sans suite,complètements urgents des stocks, etc. ) ;- Réorganisation de la réception et renforcement deseffectifs pour un accueil plus efficace ;- Création de deux nouvelles collectes en entreprise( DHL et NAMSA ) ;- Dosage annuel des protéines totales pour tous lesdonneurs d’aphérèse.Pour les receveurs :- Généralisation des demandes de sang nominativespar fax ;- Instauration du traitement hebdomadaire des pochesen quarantaine.Activités orientées vers l’extérieur :- Initiation d’un partenariat entre l’Entente des hôpitauxluxembourgeois et la Croix-Rouge luxembourgeoisepour la collecte de plasma, la fabrication etl’utilisation de dérivés plasmatiques ;- Enquête de satisfaction auprès des prescripteursd’examens immuno-hématologiques ;- Mise en conformité des étiquetages des tubes etdes comptes-rendus d’analyses en rapport avec lanorme ISO 15189 ;- Accueil de stagiaires: 3 élèves du Lycée Techniquepour Professions de Santé ( 2 infirmières et 1technicien de laboratoire ) ;- Visites organisées au CTS, dont une au profit d’unedélégation sud-américaine et une au profit de l’écoleprivée Fieldgen.Inspections et audits du Centre de TransfusionSanguine- Inspection de l’Autorité de Tutelle ( Ministère de laSanté ) le 24 mai 2011 ;- Audit à blanc d’accréditation ISO 15189 V2007 les15 et 16 mars 2011 ;- Audit de suivi de certification ISO 9001 V2008 le 16mars 2011 ;- Audit Octapharma les 2 et 3 août 2011 ;- Audit d’accréditation ISO 15189 V2007 les 20 et21 / 12 / 2012.Les activités de prélèvement étaient adaptées à lademande de Produits Sanguins Labiles ( PSL ) dansun souci d’autosuffisance, de non péremption etde possession d’un stock permanent assurant uneautonomie de délivrance d’au moins 5 jours.Les efforts de sensibilisation menés par les Associationsde Donneurs de Sang Bénévoles et la Croix-Rouge ontpermis le recrutement de 907 nouveaux donneurs ( pour1 282 postulants au don ) ce qui a porté le nombre dedonneurs de sang total à 12 276, de plasma à 956 etde plaquettes à 219 au 31 / 12 / 2011.Quelques chiffres sur les nouveaux donneursPostulants nouveaux donneurs 1 282Evictions définitives immédiates 120Dons immédiats 590Dons différés 321Suspensions temporaires ou attente de don 245La population de donneurs reste jeune ( moyenne de 43ans ) majoritairement masculine ( 55,4 % d’hommes ),même si les nouveaux donneurs de sang sont le plussouvent de sexe féminin ( 55 % ).Collectes faites en 2011253 collectes de sang total au CTS14 778 dons homologueset 66 autologues249 collectes externes de sang total 5 543 dons homologues251 collectes d’aphérèses2 823 dons de plasma et593 dons de plaquettesLe CTS a par ailleurs assuré le prélèvement et legroupage sanguin de 3 835 bilans prénuptiaux.Les activités de laboratoire sont fondamentalespour la sécurité des donneurs et des receveurs. Lesanalyses concernent tous les donneurs et leurs dons,les receveurs ( à la demande des établissements desanté ) et dans le cadre du management de la qualitéde nombreux contrôles de qualité internes et externes.Chaque don fait l’objet d’un hémogramme, d’unerecherche d’agglutinine irrégulière, d’une sérologiedes hépatites B ( Ag HBs ) et C, d’une sérologie VIH1+2, d’une PCR hépatites A, B, C, d’une PCR VIH etParvovirus B19. Les PCR sont réalisées au CTS de laCroix-Rouge allemande à Francfort.Les nouveaux donneurs voient ces recherchessystématiquement complétées par un dosagedes transaminases et des gammaGT ( fait par leLaboratoire National de Santé ), une sérologie HTLV1+2 et hépatite B ( AC HBc ). Les donneurs d’aphérèsebénéficient d’un dosage annuel des protéinessériques totales.Les activités de production sont étroitement liées àcelles du contrôle de qualité.Production « in situ » ( en nombre de poches )Concentrés de globules rouges homologues 20 306Concentrés de globules rouges pédiatriques 65Concentrés de globules rouges autologues avec plasma 66Pool plaquettaires 2 175Concentrés de plaquettes d’aphérèse 799Production externaliséePlasma frais congeléOctalbine-CRLOctagam-CRLOctaplex-CRL1 290 litres6 531 litresConcernant les activités de distribution, le CTS adélivré des produits sanguins stables et labiles à 8établissements de santé luxembourgeois : l’HôpitalMarie-Astrid, la Clinique Sainte-Thérèse, le CentreHospitalier de Luxembourg, le Centre Emile Mayrischd’Esch, l’Hôpital du Kirchberg, la Clinique Saint-Louisd’Ettelbruck, la Clinique Saint-Joseph de Wiltz et laClinique Sainte-Marie d’Esch.Le CTS a dû faire appel une fois à l’EtablissementFrançais du Sang Lorraine-Champagne pour 6concentrés de plaquettes.Santépage 22C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 23

2 0 1 1rappor t d’activitésSantérappor t d’activités 2 0 1 1SantéEng Hand fir déi KrankLa MissionEn 2011Projets et actions réaliséesParticipation au Forum du Bénévolat en avril et mai2011 : présentation de la pièce de marionnettes « Lerayon de soleil » créée et animée par les bénévoles;Contact et échanges avec le service SPAD ( ServicePsychiatrique à Domicile ) ;Réalisation d’un dépliant de présentation del’activité ;Présentation du service et sensibilisation dans lesantennes des aides et soins.Activités chez les clients : entretiens avec les personnesisolées, ciblées par les antennes, préparationde la mise en contact avec le bénévole pourfavoriser une rencontre satisfaisante pour les deuxacteurs.SantéLe service « Eng Hand fir déi Krank » a pour objectif deprévenir la solitude des personnes âgées, malades ouhandicapées par la visite de bénévoles formés.Les bénévoles sont des personnes majeures, motivéeset disponibles quelques heures par semaine.Ils sont formés et encadrés pour apporter unaccompagnement basé sur le respect, la communicationet, plus précisément, l’écoute et la reconnaissance del’autre. Ceux-ci rendent visite à des personnes isolées,demandeuses de contact, à domicile ou en institution.En 2011, l’activité du service a augmenté de manièresignificative.Heures de travail prestées par les bénévoles :1 416 ;Nombre total de personnes accompagnées :50, dont 6 hommes et 44 femmes ;Tranches d’âge : 3 personnes de moins de 60 ans,11 entre 60 et 70 ans, 14 entre 71 et 80 ans, 18entre 81 et 90 ans et 4 personnes de plus de 90 ans.Les bénévoles sont intervenus au sein de 17 sites :Bergem, Echternach, Remerchen, Dudelange, Ell,Esch-sur-Alzette, Bertrange, Luxembourg-Nord,Luxembourg-Sud, Differdange, Pétange, Schifflange,Steinfort, le Syrdallheem, le Vitalhome à Kayl et leCentre Intégré pour Personnes Agées de Juglinster.50 personnes ont été accompagnées en visiteindividuelle par un bénévole de manière hebdomadaireet 25 personnes ont participé aux activités de groupe.Deux personnes externes au réseau Help ont bénéficiéde la visite d’un bénévole.Aussi bien à domicile que pendant les sorties,la communication est l’élément central de cetaccompagnement. Les bénévoles ont fait despromenades et des sorties avec les patients ( shopping,visite culturelle, café, etc. ). A domicile, ils ont partagédes jeux de société et de la lecture, ont écoutée de lamusique et discuté de sujets d’intérêt commun.Témoignage de Madame A., résidente auCIPA à Junglinster.« Ce service m’offre la possibilité de parler à une personneextérieure de manière discrète et personnelle. Lors desvisites, nous discutons de l’actualité ou du passé. Je voischacune des visites comme un petit événement dansmon quotidien. Nous allons nous promener, boire un caféou prendre un repas. J’ai l’habitude d’être seule, mais jesuis enchantée de ces quelques heures d’échange chaquesemaine ».SantéPour bénéficier de ce service gratuit, les critèressuivant doivent être remplis :La personne doit être seule ou se sentir isolée ;A titre d’exemple, un des bénévoles a animé un groupede gymnastique au Vitalhome de Kayl, un autre, uneactivité de groupe au CIPA de Junglinster.La demande doit provenir de la personnebénéficiaire ;La personne doit accepter le cadre du bénévolatfixé par « Eng Hand fir déi Krank ».Le service a été géré par le service Aides et Soins dela Croix-Rouge jusqu’en décembre 2011.Encadrement et formation des bénévoles :En septembre, 18 bénévoles ont obtenu leurdiplôme suite à la formation suivie.Le nombre de personnes participant à la formationfrancophone, qui a débuté en 2011, est de 23. Ils’agit de femmes et d’hommes originaires de 13pays différents, ayant des professions diverses( comptable, traductrice, employée administrative,employé de restauration, psychologue, assistantesociale, infirmière, éducatrice, couturière, retraitée ).page 24C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 25

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéRepas sur RouesWeesen-ElterenSantéLa MissionLes Repas sur Roues organisent la livraison àdomicile de plateaux repas complets et équilibrésaux personnes dépendantes et isolées. Ce serviceapporte une vraie réponse aux personnes pour quides gestes quotidiens, comme la préparation derepas, deviennent des tâches compliquées.La majorité des clients sont des personnes âgées oumalades mais pas uniquement. Pour bénéficier desrepas, les clients doivent s’adresser à leur communequi leur vendra des tickets. Ceux-ci seront échangéscontre un repas. Les repas sont livrés 365 jours paran par des chauffeurs qui prennent à cœur le rôlesocial qui leur est confié.En 2011des bénéficiaires a été mesurée par des enquêtesrégulières. Elles ont été effectuées par téléphone tousles mois ainsi qu’en face à face tous les deux mois.Les résultats seront présentés aux communes lors dela prochaine Assemblée Générale.La MissionWeesen-Elteren est un groupe d’échange etd’entraide pour parents ayant perdu un enfant. Lepartage du vécu et d’expériences d’autres personnesconfrontées à la même tragédie peuvent aider àsoulager la peine des parents et à améliorer leurqualité de vie.Le groupe est ouvert à tous les parents indépendammentde l’âge de l’enfant décédé et de la causedu décès. Les parents peuvent fréquenter le groupeaussi longtemps qu’ils en éprouvent le besoin, seulsou en couple.Le Weekend « Créatif et de Récréation » au ChaletJean Hermes à Wahlhausen : plusieurs mamans etpapas y ont passé deux jours dans une atmosphèreamicale et de détente. A l’aide de mouvementset de musique, ils ont essayé d’améliorer leurqualité de vie et de redécouvrir la joie de vivre. Une« thérapeute par l’expression corporelle » a guidéle groupe tout au long de ce weekend qui fut uneexpérience très positive et enrichissante pour tousles participants ;Le « Keelenowend » à Godbrange ;La « Chrëschtveillée », veillée de Noël à Luxembourg-Merl ayant pour thème : « se souvenir » ;Des informations et, en cas d’intérêt, la participationcollective à des conférences, concerts et autresactivités en rapport avec le deuil.Santé63 345 repas ont été livrés dans 33 communes dupays. Au 31 décembre 2011, le service comptait 245clients.Clients janv. févr. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.Date Activité Genre activité Mamans Papas Participants17 / 04 / 11Visite collectivedu film« Rabbit Hole »Activité culturelleet d’échange5 3 8Nombre de clientsau 1 er jour242 246 247 248 247 246 245 244 244 249 242 24408 / 05 / 11 Walk & TalkActivité de détenteet d'échange17 623( +4 enfants )Nouveaux clientsdurant le mois8 4 6 7 10 6 8 11 9 13 10 15En 201102 / 07 / 11-03 / 07 / 11Week-endcréatif et derécréationActivité de détente,découverte denouveaux horizons9 2 11Nombre de clientsayant arrêté durantle moisNombre de clientsau dernier jour dumois4 3 5 8 11 7 9 12 2 20 8 14246 247 248 247 246 245 244 242 249 242 244 245Au niveau de la communication, un plan d’action apermis cette année de promouvoir le service auprèsdes clients potentiels, ainsi qu’auprès des communespartenaires du projet. Le contact avec ces dernièresa été ainsi renforcé permettant, le cas échéant, detrouver de nouvelles demandes. En outre, la pageInternet des Repas sur Roues a été restructurée etmise à jour et est maintenant nettement plus convivialeet efficace. Enfin, un dépliant informatif a été réaliséafin de permettre aux communes de disposer d’unsupport de présentation en français et en allemand.Un contact personnalisé avec les nouveaux clientsest devenu systématique et comprend la remised’un kit de bienvenue. Par ailleurs, la satisfactionEnfin, l’hygiène faisant partie des priorités du service,des contrôles réguliers du processus HACCP( Hazard Analysis and Critical Control Point ) ont étéréalisés par l’organisme indépendant Luxcontrôle etont donné des résultats ayant évolué de manière trèspositive.La collaboration rapprochée avec CR Services s.a.r.l.aide à répondre aux défis d’une concurrence toujoursplus forte tout en maintenant une qualité de prestationet une dimension humaine à tous les niveaux.Les rencontres ont eu lieu chaque dernier mercredidu mois en soirée au siège de la Croix-Rouge.D’autres parents frappés par le décès d’un enfant ontrejoint le groupe. Au total 94 personnes ont participéaux réunions mensuelles. Certaines réunions ontété marquées par un thème précis présenté par unparent.Weesen-Elteren a offert également la possibilité :d’avoir un entretien personnel en cas de besoin ;de se rencontrer ou de se téléphoner en dehors desréunions mensuelles ;d’emprunter de la bibliographie sur la mort etle deuil ( pour adultes et enfants ) en langueluxembourgeoise, française et allemande.En plus des réunions mensuelles, les activitéssuivantes ont été proposées :Le « Walk & Talk » au Ellergronn, une promenadeagrémentée de moments de réflexion et d’échangesuivie d’un repas ( activité familiale ouverte auxparents et à leurs enfants ) ;01 / 10 / 11Cérémonie desÉtoiles14 / 10 /11 Keelenowendà Godbrange13 / 12 / 11 Chrëschtveillée- MerlCérémoniesouvenir10 7Activité de détente 8 6Veillée de Noëlannuelle17( +7 enfants )14( +2 enfants )20 8 2869 32Les 5 responsables du groupe Weesen-Elteren( 3 mamans et 2 papas ) se sont rencontrés 9 fois.Weesen-Elteren a été sollicité pour la présentation deson activité dans le cadre de la formation continuedu personnel de Centre Hospitalier de Luxembourg( CHL ).101( +13 enfants )page 26C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 27

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéSecourismeSantéAmbulancesLa MissionLe service Ambulances assure des transports sanitairesde patients. Ce service relève du transportsanitaire secondaire et se réalise en ambulances ouen véhicules sanitaires légers. Il vise les transferts depatients entre les différents hôpitaux ou encore, lestransferts entre domicile et hôpitaux.Le service réalise également des rapatriements outransferts internationaux. Les membres du personnelsont tous détenteurs du brevet d’aptitude de secouriste-ambulancierdélivré par l’Administration des Servicesde Secours. Leurs compétences sont remisesà jour régulièrement par des formations pratiques etthéoriques.Les prestations réalisées pour des transferts de patientsentre domicile et hôpital sont en partie rembourséespar la Caisse Nationale de Santé.transferts intersites et pour la garde. Avec un total de 3593 transports, le service a pu confirmer son statut departenaire fiable auprès des établissements hospitalierset de la population luxembourgeoise.C’est en s’appuyant sur une cinquantaine de bénévoleset sur cinq professionnels actifs que le service a égalementpu fournir 109 dispositifs préventifs de premierssecours lors de manifestations sportives ou culturelles.« MoVe », l’unité mobile, composée de secouristes-ambulanciers,agissant en moto et à vélo, a été de garde à19 reprises. Les personnes bénévoles ont fait 1 876 interventionscomme co-équipiers du service ambulancierdes Pompiers Professionnels de la Ville de Luxembourg.Sept nouvelles recrues, majoritairement prétendant autitre d’ambulancier, se sont engagées à titre bénévoleen 2011. Ils ont suivi la formation spécifique théoriqueet pratique offerte par la Croix-Rouge. Au même titre,les plus anciens ont pu suivre 37 cours de perfectionnementproposés hebdomadairement par des instructeursen secourisme.Pour les activités et manifestions de grande envergure,le service a pu s’appuyer sur les ambulanciers bénévolesde la section canine de la Croix-Rouge ayant suivila même formation de secouriste-ambulancier.Des collaborations ont également eu lieu avec le Centrede Transfusion Sanguine de la Croix-Rouge pour lesapprovisionnements en sang des hôpitaux durant lesweek-ends. Pour le compte de l’Aidsberodung, le servicea géré l’entretien du véhicule d’intervention et a collaboréau projet Dimps ( Dispositif d’Intervention Mobilepour la Promotion de la Santé ).Formation aux premiers secoursLa MissionLa Croix-Rouge organise des cours de premierssecours ainsi que des cours de rappel. Ces courssont réalisés en langues luxembourgeoise, française,allemande et anglaise.Les cours de base en secourisme comportent 14 X2 heures de formation théorique et pratique et lescours de rappel 4 X 2 heures. Ils sont gratuits pourla population. Les cours d’initiation aux gestes depremiers secours comportent 12h de formation.Les entreprises versent une participation aux fraisd’organisation.En 2011Cours de base ( particuliers )Nombre de participantsTotal 478Cours de base ( entreprises,écoles, associations, etc. )Nombre de participantsTotal 471Cours d’initiation aux gestes de Nombre de participants1 er secours ( entreprises, écoles,associations, etc. )Total 346Cours de rappel de secourisme Nombre de participantsTotal 349Témoignage d’une personne forméeaux premiers secours« Je me suis formée aux premiers secours avec la Croix-Rouge. Suivre cette formation me tenait à cœur depuisdes années, surtout après la naissance de mon premierenfant. Je souhaitais être à même d’intervenir s’il arrivaitun accident. La formation a répondu à mes attentes : lesexplications étaient claires et les exercices pratiquespermettaient de se mettre en situation et d’apprendreles gestes correctement. Je suis fière aujourd’hui d’êtrecapable de faire un massage cardiaque, par exemple.Je ne manquerai pas de suivre les cours de rappel et jene peux que recommander à la population de suivre lescours de premiers secours ».SantéLe service Ambulances dispose de matériel médicotechniquetrès performant et est sollicité régulièrementpour collaborer à des dispositifs préventifs de premierssecours lors de manifestations sportives ou culturelles.Suite à une forte demande de la part d’entreprisesd’une formation en premiers secours plus adaptéeà leurs besoins avec un programme plus allégé quela formation en secourisme de 28h, l’Administrationdes Services de Secours a créé les cours d’initiationaux gestes de premiers secours. Ils proposent unprogramme plus condensé d’une durée de 12h pouvantêtre rallongé à 16h de formation à destination desentreprises et des écoles.En 2011L’année 2011 a été marquée par l’intégration du serviceAmbulances au service des Aides et Soins. D’autrepart, dans le cadre d’un accord avec le Centre Hospitalierdu Luxembourg, le service est devenu un desquatre prestataires principaux de cet hôpital pour sesEn 2011, la Croix-Rouge luxembourgeoise a organisé55 cours de base en matière de secourisme, regroupantau total 949 participants et 25 cours d’initiation auxgestes de premiers secours, regroupant au total 346participants. Les cours de rappel en secourisme ontété organisés au nombre de 26, regroupant au total349 participants.page 28C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 29

2 0 1 1rappor t d’activitésSantérappor t d’activitésSanté2 0 1 1Comptes de profits et pertes de la familled’activités « Santé » au 31 décembre 2011 ( en k E )*SantéAidsberodung-1Aides et SoinsCentre deConvalescence ÉmileMayrischCIPA - CentreGrande-DuchesseJoséphine-CharlotteCentre de TransfusionSanguineRepas sur RouesEng Hand fir déiKrankAmbulancesSecourismeFormation auxPremiers SecoursDépenses d’exploitation des services 869 48 579 6 010 6 641 9 790 872 37 517 56 73 371TOTALSantéFrais de fonctionnement des services 169 9 028 2 419 2 859 3 458 828 37 242 56 19 096Frais de personnel 657 37 786 2 843 3 197 4 186 35 0 232 0 48 936Correction de valeur sur postes d’actif 3 850 209 65 2 144 9 0 43 0 3 323 ( 2 )Autres charges d’exploitation 40 915 539 520 2 0 0 0 0 2 016Recettes d’exploitation des services 880 50 792 5 683 7 623 10 003 646 37 316 31 76 011Recettes de facturation 59 47 473 5 495 7 465 9 778 ( 1 ) 646 35 316 31 71 298Autres produits d’exploitation 821 3 319 188 158 225 0 2 0 0 4 713Résultat d’exploitation des services 11 2 213 -327 982 213 -226 0 -201 -25 2 640Résultat financier et exceptionnelRésultat financier 0 28 0 0 0 0 0 0 0 28Résultat exceptionnel -18 -23 610 198 -439 92 0 -9 0 411 ( 3 )Résultat financier et exceptionnel -18 5 610 198 -439 92 0 -9 0 439Résultat de l’exercice -7 2 218 ( 4 )) 283 1 180 -226 -134 0 -210 -25 3 079( 1 )L’activité du Centre de Transfusion Sanguine n’a pas de but lucratif. Le marché des produits sanguins est réglementé. Les tarifs desproduits sanguins sont fixés par le Ministère de la Santé.( 2 )Il s’agit de l’amortissement des immobilisations nécessaires au fonctionnement courant des services, des corrections de valeur sur élémentsdu stock et des corrections de valeur sur créances douteuses.( 3 )Cette rubrique reprend essentiellement des charges et des recettes sur exercices antérieurs.( 4 )L’informatisation des processus clés implémentée depuis 2009 a permis une maîtrise des coûts et une optimisation du fonctionnementdes services.* Ce compte de profits et pertes reprend l’ensemble des entités juridiques du groupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise opérant dansle domaine de la « Santé ». Ainsi les comptes de profits et pertes des différentes entités juridiques, en l’occurrence, la Croix-Rougeluxembourgeoise et Doheem Versuergt Asbl ont été consolidés. L’activité bénévole « Weesen-Elteren » n’apparaît pas au niveau ducompte de profits et pertes car les quelques dépenses liées au fonctionnement du service ne sont pas significatives.L’Asbl Doheem versuergt a été constituée le 31 mai 2000 en vue d’assurer aux personnes malades, âgées, handicapées et / oudépendantes, les soins, aides et services permettant de maintenir une bonne qualité de vie à domicile.page 30C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 31

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1SantéSantéDonnées complémentairesSantéCollaborateursAvec plus de 800 collaborateurs, le service des Aideset Soins contribue à faire de la famille d’activité Santé laplus importante en termes de ressources humaines ausein de la Croix-Rouge. Le Centre de ConvalescenceEmile Mayrisch à Colpach a noté une augmentationconséquente de la dotation en personnel de soins,une réorganisation du service administratif, la créationd’un service « déplacement des personnes » destinéaux patients nécessitant de l’aide pour leur mobilité etla création d’un service d’assurance qualité intégrantégalement la formation continue.Au CIPA à Junglinster, sa directrice depuis la créationdu service, Madame Josée Thill, a pris sa préretraite enseptembre après de longues années d’engagementsau sein de la Croix-Rouge. Jürgen Nellinger, anciendirecteur des soins, a été nommé comme nouveaudirecteur. Le Centre de Transfusion Sanguine a crééun service « Gestion des donneurs » pour la gestiondes correspondances avec les donneurs ( appels téléphoniques,emails, etc. ), a réorganisé la réceptionet renforcé les effectifs pour un accueil plus efficace.Les bénévoles sont également fortement engagés àl’Aidsberodung pour les activités de sensibilisation etde prévention mais aussi dans l’accompagnement etle soutien des malades du VIH / Sida.L’équipe du service Ambulances est épaulée par desbénévoles secouristes-ambulanciers pour le transportdes personnes et la sécurité lors de manifestationspubliques. L’équipe du Centre de Transfusion Sanguinecompte également une large équipe de bénévoles ausein de la cafétéria.Nombre d’employésau 31 décembre 2011ETP*Aidsberodung 13 10,5Aides et Soins 847 751,08Centre de ConvalescenceÉmile Mayrisch61 52,02CIPA 76 67,75Centre de TransfusionSanguine60 53,8Repas sur Roues 8 5Ambulances 6 6Total 1 071 945,71*Équivalent temps pleinInfrastructures et matérielAcquisitions et adaptations d’équipementsau Centre de Transfusion SanguineInitiation du projet Atreus dans le but de diminuer lespéremptions de pools plaquettaires.Nouveaux locaux pour « Eng Hand fir déiKrank »Le service est désormais situé au siège de la Croix-Rouge au 44, boulevard Joseph II. Un équipement debase a été acquis pour rendre le service fonctionnel( ordinateur, téléphone, etc. ).Inauguration de l’antenne des Aides et Soinsde WiltzL’antenne de Wiltz a emménagé dans de nouveauxlocaux, plus spacieux et mieux situés.Déménagement de l’antenne Uelzechtdall àLorentzweilerL’antenne Uelzechtdall, située à Steinsel, a emménagédans ses nouveaux locaux à Lorentzweiler.ÉvénementsPrix « Mérite du bénévolat 2011 » avec le projet« Démence et Culture » de « Eng Hand firdéi Krank »Cette initiative consiste à former des bénévoles pouraccompagner les patients atteints de démence dansdes manifestations culturelles. L’objectif est de lessortir de leur isolement et de les intégrer aux activitésculturelles du pays.L’événement était organisé par l’Entente desAssociations de Donneurs de Sang du Grand-Duchéen collaboration avec la Fédération Internationale desOrganisations de Donneurs de Sang ( FIODS ).Expo OMEGAUne exposition sur les soins palliatifs « Lebensqualitätbis zuletzt » s’est tenue du 13 mai au 12 juin 2011,organisée par Omega 90 en collaboration avec 13organisations luxembourgeoises œuvrant dans ledomaine des aides et soins, dont la Croix-Rougeluxembourgeoise.Journée du Secourisme dans le cadre du 15 eanniversaire de la section canineDans le but de sensibiliser le grand public à l’importancede se former aux premiers secours, le serviceAmbulances et la section canine ont organisé le 24septembre la traditionnelle Journée nationale duSecourisme de la Croix-Rouge à la Place d’Armes àLuxembourg-Ville.SantéInitiation du changement du système informatiqueactuel au profit d’un système spécialement conçupour la transfusion ;L’équipe des soins du Centre de ConvalescenceÉmile MayrischDémarche de regroupement des astreintes dedistribution et d’immuno-hématologie au profit d’unegarde de technicien de laboratoire sur site ;Acquisition d’un pH mètre pour la mesure du pH desconcentrés de plaquettes à péremption ;Cette journée a été dédiée à la section canine quifêtait son 15 e anniversaire. La section y a présenté denombreuses démonstrations ainsi que son matérield’intervention.Les bénévoles jouent un rôle essentiel dans certainsde ces services. Le projet bénévole « Eng Hand fir déiKrank » a été désormais formalisé comme un serviceavec le recrutement d’un responsable du service. Dansle but de rapprocher d’avantage les antennes desAides et Soins des bénévoles, la formation de base aintégré les responsables de plusieurs antennes.Acquisition d’un spectrophotomètre pour le dosagedes protéines totales des donneurs de plasma et del’hémoglobine libre des culots globulaires à péremption ;Remplacement des tubes secs par des tubes secsavec gel ;Suppression des caliquots par des tubes primairespour les laboratoires sous-traitants ;Forum international des Jeunes donneursde sangLe 11 e Forum international des Jeunes donneurs desang s’est déroulé au Luxembourg du 25 au 28 août.Portes ouvertes Centres de Jour HelpLe réseau d’aides et de soins Help a organisé le mardi7 juin une journée « Portes Ouvertes », dans ses 9centres de jour, en vue de faire découvrir ses structuresd’accueil ainsi que le concept d’accompagnement et deprise en charge des personnes âgées et dépendantes.page 32C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 33

Les activités « Social » :au service des vulnérables et des plus défavorisés> Offices sociaux 36> Migrants et Réfugiés 39> Riicht Eraus ( Consultations pour auteursde violence domestique ) 41> Aides matérielles et alimentaires 42Vestiaires 42Meubles et Equipements 42Croix-Rouge Buttek 44> dropIn ( Dispensaire pour sex workers ) 46> Compte de profits et pertes 48> Données complémentaires 50

2 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialOffices sociauxSocialLa MissionLa Croix-Rouge luxembourgeoise s’est vue confiéeen 2011 la sous-traitance de la mission de lanouvelle loi sociale auprès de 16 Offices sociaux.Depuis le 1 er janvier 2011, une nouvelle loi sociale estentrée en vigueur au Luxembourg, qui trouve sonorigine dans des textes juridiques de bienfaisancede 1792. Elle organise l’aide sociale au Luxembourgtout en créant un droit à l’aide sociale pour lespersonnes dans le besoin.conflits ou des situations de pauvreté croissante. Lacrise socio-économique, qui pèse plus lourdementsur les plus défavorisés, ne permet à personne deprésager de son propre avenir.En société, chacun peut se heurter à un problèmesocial qui le dévie de son parcours. Qu’il s’agisse deconséquences liées à un divorce, à la perte d’emploi,à la recherche d’un logement, au surendettement,au décès d’un partenaire ou à la recherched’une structure d’accueil, les travailleurs sociauxdes Offices sociaux sont habilités à proposer uneaide sociale individualisée, basée sur une évaluationprécise de la situation du demandeur fragilisé.En 201126 assistant( e )s sociales et sociaux ont composéle réseau social de la Croix-Rouge luxembourgeoiseet ont collaboré par accord de convention avec cesOffices sociaux regroupés.Les aides et les traitements sociaux proposés parles Offices sociaux se définissaient comme suit :Aider les clients à accéder aux prestations légales,secours financiers et autres aides matérielles ;Offrir une écoute et une assistance en cas de problèmesocial allant du 1 er âge jusqu’au 4 e âge ;Donner des conseils sociaux, psychologiques,budgétaires, administratifs et pédagogiques ;Offrir une information spécifique et adaptée surl’ensemble des services d’aide et prestations existantsau Luxembourg ;Orienter et guider les demandeurs d’aide versd’autres services spécialisés ;Assurer un accompagnement social à court, moyenet long terme ;Assurer une gestion financière ;Assurer les premières interventions dans le domainede l’urgence sociale.La moyenne nationale de dossier par assistant sociala été de 157 dossiers par an.1 622 visites au domicile du client ont été utiles etnécessaires pour comprendre au mieux la situationdes personnes demandeuses d’aide sociale. Lestravailleurs sociaux ont rencontré leurs clients aubureau, en institution ou à domicile à 16 654 reprises.La majorité des secours demandés auprès desprofessionnels de l’Office social ont concerné, parordre décroissant, les thématiques suivantes :Thématiques en %Aide économique directe 50,7 %Problématique du logement 8,5 %Problèmes liés à la santé 7,7 %Demandes judiciaires 6,5 %SocialTroisviergesWeiswampachConflits familiaux 6,2 %HeinerscheidWincrangeMunshausenClervauxHosingenEschweilerChômage 4,5 %Autres 15,9 %Cette aide se base sur un accompagnement socialprofessionnel à court, moyen ou long terme etpeut s’assortir d’une aide matérielle en nature ouen espèces. Ceci permet à toute personne dansle besoin d’accéder de plein droit à une écouteobligatoire et professionnelle.L’aide sociale accordée est de nature palliative,curative ou préventive et intervient à titre subsidiaire,pouvant ainsi compléter les mesures sociales et lesprestations financières prévues par d’autres lois etrèglements, que le bénéficiaire est tenu d’épuiser.Les communes ont été regroupées en 30 nouveauxOffices sociaux, avec des territoires de compétencedélimités géographiquement. Que ce soit dansleurs permanences ou au domicile des demandeursd’aide, les travailleurs sociaux généralistes de laCroix-Rouge luxembourgeoise ont été mis en placedans les Offices sociaux. Ils sont confrontés auquotidien à tous les problèmes sociaux, légaux,sanitaires, pédagogiques et économiques quesubissent bon nombre de personnes vivant desBoulaideRambrouchEllWinselerSanemKiischpeltSeptfontainesHobscheidPetangeWiltzCommune du Lac de la Haute-SûreClemencyKoerichSteinfortGarnichBascharageDifferdangeGoesdorfEsch-sur-SûreNeuhausenHeiderscheidWahlRedangeBeckerichGrosbousBettbornUseldangeSaeulDippachMertzigVichtenConsthumBertrangeReckange/MessEsch/AlzetteFeulenBoevange/AttertMamerCapellenKehlenMondercangeSchifflangeKaylRumelangeHoscheidBourscheidBissenTuntangeErpeldangeEttelbruckBergMerschKopstalStrassenLeudelangeBettembourgPutscheidSchierenDudelangeDiekirchLintgenLorentzweilerSteinselWalferdangeLes 16 Offices sociaux desservis par le réseau socialde la Croix-Rouge luxembourgeoiseViandenTandelNommernLuxembourgRoeserFischbachHersperangeBettendorfErmsdorfMedernachLarochetteHelfingenReisdorfJunglinsterNiederanvenSandweilerFrisangeConternWaldbilligSchuttrangeWaldbredimusDalheimBeaufortWeilerla-TourMondorfles-BainsLenningenFlaxweilerStadtbredimusBousBerdorfConsdorfBechBetzdorfBiwerRemichWellensteinBurmerangeRemerscheidWormeldangeEchternachManternachMompachGrevenmacherRosportMertertL’ensemble des 16 Offices sociaux ont constitué 4 046dossiers sociaux au courant de cette année 2011.1 255 de l’ensemble de ces dossiers ont abouti àune demande de secours financier ou matériel auprèsdu comité de l’Office social.Les 2 791 dossiers sociaux restants n’ont pasabouti à une demande de secours financier oumatériel auprès du comité de l’Office social. Lesfamilles concernées ont consulté les travailleurs sociauxpour bénéficier d’une assistance sociale professionnelledans leur problématique particulière.En analysant le détail de l’aide économique directe( 50,7 % ), qui reste le secours le plus souvent octroyé,on constate que l’aide matérielle alimentaire arrivelargement en tête :Aide alimentaire : 30,8 %Aide frais médicaux : 20,6 %Aide au logement : 9,7 %Frais d’énergie : 8,3 %AutresParmi l’ensemble global des personnes consultées,33,1 % vivaient seuls et 66,9 % étaient en ménage,dont 25 % étaient des familles monoparentales.La majorité étaient des femmes ( 57,3 % ) et setrouvaient dans la tranche d’âge des 30-40 ans.Du point de vue logement, seulement 12,2 % étaientpropriétaires.page 36 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 37

2 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialMigrants et RéfugiésSocialL’objectif principal de l’aide visait à permettre auxpersonnes dans le besoin de mener une vie conformeà la dignité humaine, en leur ouvrant l’accès aux bienset aux services adaptés à leur situation particulière afinde les aider à acquérir ou à préserver leur autonomiependant leur situation d’isolement social.La MissionLe service Migrants et Réfugiés ( SMR ) accueille, informeet assiste les migrants, en particulier les Demandeursde Protection Internationale ( DPI ), toutau long de leur séjour au Luxembourg. Il gère quatrefoyers d’accueil.Le service s’adresse à tous les migrants ( indépendammentde leur statut légal ) et, de manière générale,aux personnes recherchant des informations dans ledomaine. Pour pouvoir bénéficier d’un hébergement,les DPI sont en principe orientés par l’Office Luxembourgeoisde l’Accueil et de l’Intégration ( OLAI ) versle service de la Croix-Rouge.Dans les foyers d’accueil, le service cherche prioritairementà créer un cadre accueillant et à subveniraux besoins élémentaires de ses résidents. Le voletinformation représente une part importante de l’activité,que ce soit au niveau administratif, législatif ou enlien avec la vie quotidienne des résidents ( éducation,santé, etc. ).plémentaires. Des chambres qui hébergeaient initialement2 personnes en ont accueilli entre 4 à 5 aucours de l’année.Début août 2011, toutes les structures étaient surchargées,de telle sorte qu’une augmentation de capacitén’était plus possible. Le 2 août, la Croix-Rougeluxembourgeoise a pris l’initiative d’installer des tentessur des campings officiels. Au cours des jours et semainessuivants, l’OLAI, la Protection Civile et l’Arméeluxembourgeoise ont suivi cet exemple. Quelque 200places supplémentaires ont pu ainsi être créées temporairement.Afin d’éviter de loger des enfants en basâge dans des tentes, ces derniers ont été hébergésau Foyer Don Bosco avec leurs parents. Le reste de lafamille a séjourné dans les campings.SocialTémoignage de Joël STREFF, assistantsocial à l’Office social de la commune deRemich.« La loi du 18 décembre 2009 organisant l’aide socialeengage les demandeurs à participer activement aurétablissement de leur situation. Elle ouvre également ledroit au recours. Mon travail me permet d’exercer uneécoute attentive, de déceler la demande du client et de faireen sorte que la personne utilise les ressources nécessairesafin d’améliorer sa situation avant de recourir aux aidesmatérielles de l’Office social. L’accompagnement dans lesdémarches sociales et l’encadrement psycho-social duclient restent aussi importants que la question financière.Souvent je me trouve face à des « working-poor », desfamilles monoparentales, des familles avec ou sansenfants, ne pouvant plus faire face aux dépensesquotidiennes. La Croix-Rouge luxembourgeoise me permetd’aider au mieux ces personnes en répondant à leurdemande et ce, en faisant appel à ses différents servicestels que les Vestiaires par exemple ».L’équipe met particulièrement l’accent sur les compétenceset acquis des migrants pour les valoriser et lesaider à trouver leurs repères. Les personnes les plusvulnérables bénéficient d’un encadrement spécifique.Le travail en réseau avec d’autres services ( interneset externes à la Croix-Rouge ) est essentiel pour leservice.En 2011L’année 2011 a été marquée par une arrivée massivede DPI. Le nombre de personnes ayant fait une demandede protection internationale au Luxembourgen 2011 a été plus élevé que dans les années 2007 à2010 cumulées.Etant donné que les ressources du service n’ont puêtre adaptées aux besoins requis par l’arrivée despersonnes à prendre en charge, la réponse dansl’urgence aux besoins élémentaires ( logement, nourriture,soins médicaux, etc. ) a primé sur la qualitédu service offert. Le centre de premier accueil DonBosco a fait office, en 2011, de centre de transit essayantde gérer au mieux ce nombre très élevé derésidents.Le service s’est occupé de la gestion administrativedes résidents des quatre campings. Souvent ces personnesont passé leurs journées au foyer Don Bosco,soit pour être réunies avec leurs familles, soit pour fréquenterla permanence sociale du centre.A partir du 22 septembre, la Croix-Rouge a décidé demettre à disposition, en urgence et pour une périodetemporaire, son centre de vacances à Berg / Betzdorfpour y loger une vingtaine de DPI. Ceux-ci ont étébien accueillis par la communauté locale. Grâce audévouement des autorités communales et du corpsenseignant, les enfants ont pu intégrer les classes locales.Les lieux de récréation, de loisirs ou de rencontredans les centres d’accueil ont dû être transformésen dortoirs pour faire place à l’installation de lits sup-Le foyer Don Bosco a connu des pics pendant lesquelsil a hébergé jusqu’à 290 personnes ( malgréune capacité d’accueil théorique de 150 personnes ).Le foyer de Rédange a également augmenté tempo-page 38 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 39

2 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialRiicht Eraus ( Consultations pour auteursde violence domestique )Socialrairement son nombre de lits de 50 à 70 unités. Lesderniers DPI ont quitté les campings début novembre2011. Face à la situation, l’équipe du service a tenté,avec un grand engagement personnel de chaquemembre, de garantir un service de base ainsi qu’unfonctionnement aussi « normal » que possible.Des recherches de membres séparés des famillesont été lancées et gérées en collaboration avec leComité International de la Croix-Rouge CICR etd’autres Sociétés Nationales de la Croix-Rouge etdu Croissant-Rouge.Sont également à soulever et à remercier, les nombreuxcollaborateurs, partenaires et bénévoles qui ontsoutenu le service en cette année particulièrementdifficile :L’OLAI pour sa bonne collaboration ainsi que lesoutien financier qui a permis d’adapter les ressourcesdu service à la demande croissante ;Beaucoup de services de la Croix-Rouge pourl’aide dans la vestiboutique, le soutien lors de la distributiondes repas, le montage des tentes, l’encadrementd’activités pour enfants, etc. ;Les associations, les entreprises et les particulierspour le soutien et l’aide matérielle qui a été particulièrementgénéreuse en faveur des DPI en 2011 ;La MissionLe service « Riicht Eraus » propose des consultationspsychologiques adaptées pour auteurs de violencedomestique ( hommes et femmes ) âgées de 17 anset plus. Il vise à proposer une voie de changementpour les personnes qui font souffrir leurs proches parleur comportement violent. Conventionné avec le Ministèrede l’Egalité des Chances, il s’inscrit dans lesobjectifs de la loi contre la violence domestique quicherche à donner une réponse adéquate pour réduireles situations de violence dans les relations intimesToute personne qui s’est comportée de manière violenteou a failli avoir un comportement violent, peutprendre contact pour une consultation individuelleou de groupe fermé ( à caractère plus pédagogique ).Un premier rendez-vous avec un membre de l’équipepermet de clarifier la demande et les conditions pourles consultations. Une participation est demandéeaux bénéficiaires en fonction de leurs moyens.La démarche de contact du service s’est fait majoritairementsuite à des situations de violence obligeantune intervention de la police.En 2011, l’accompagnement d’un groupe franco-lusophonecomposé de cinq personnes s’est achevé ;Un autre groupe lusophone a accompli en sa totalitépour sept clients ;Le Riicht Eraus a participé au « Selbstbehauptungskurs» organisé par la Police Grand-Ducale en collaborationavec le Ministère de l’Egalité des chances.Il y a animé un atelier sur le thème de la violencedomestique ;Le Riicht Eraus a participé, comme les années précédentes,à la Journée de la Santé organisée par leCentre pénitencier de Givenich pour y animer desateliers de sensibilisation pour les détenus.SocialL’identification et la prise en charge de personnesparticulièrement vulnérables sont restées une prioritétout au long de l’année.8 mineurs non-accompagnés et 6 jeunes adultesont bénéficié d’un encadrement plus rapproché.72 personnes en souffrance psychique ont étésuivies dans le cadre du au projet « Eng Bréck nobaussen », co-financé par le Fonds Européen pourles Réfugiés ( FER ) et l’OLAI.Autres activités du service à relever :Le projet d’intégration « Saveurs entremêlées », cofinancépar le FER et l’OLAI, sur la nourriture multiculturelleet l’alimentation saine réalisé au foyer deRédange a été poursuivi. 78 personnes, dont 49résidentes du foyer et 29 résidents de la communede Rédange, y ont participé ;La vestiboutique au foyer Don Bosco a fourni desvêtements à environ 2 000 personnes ;2 retours forcés ont été accompagnés par un observateurneutre de la Croix-Rouge ;Comme pour l’année 2010, la Croix-Rouge a assuréen 2011 la coprésidence du réseau PERCO( Platform for European Red Cross Cooperation onRefugees, Asylum Seekers and Migrants ) ;Une trentaine de bénévoles venus renforcer l’équipepermanente.Témoignage de Gil Gaspar Dias,employé au service technique« Cette année 2011 a été différente des autres depuis queje travaille au service Migrants et Réfugiés dû à l’affluxmassif de demandeurs d’asile en provenance généralementde Serbie et de Macédoine. Les travaux d’entretienont été un peu délaissés car nous avions à reconsidérercomplètement l’organisation quotidienne pour répondreaux besoins spécifiques ( petits-déjeuners, nettoyage,aide aux repas, etc. ). Nous avons essayé de garder notresang-froid et finalement tout s’est bien passé avec l’aided’autres collègues venus d’autres services ».En 2011Au 1 er octobre, le service, qui était géré par le Mouvementluxembourgeois pour le Planning Familial etl’Education sexuelle, a intégré la Croix-Rouge luxembourgeoise.Les effectifs ont été augmentés en débutd’année pour répondre à l’accumulation des demandessur liste d’attente et à la nécessité de pouvoiraccueillir les clients au moment de leur demanded’aide. Le service a pris soin de se doter de collaborateursqui, par leur connaissances de langues étrangères,ont permis de développer et d’améliorer l’offre,notamment pour les clients lusophones.125 auteurs de violence ont consulté le service en2011, dont 7 femmes. Le nombre de clients suivis auRiicht Eraus était en progression ( 100 en 2009 et 110en 2010 ). En fin d’année, 62 d’entre eux étaient toujoursen consultation.Les victimes étaient dans la majorité des cas lesépouses ou compagnes, suivis des enfants.En 2011, le centre a presté 987 consultations ( 473,841 et 886 les années précédentes ) pour un total derendez-vous prévus de 1 354. Le taux des rendezvousnon-respectés a augmenté de manière considérable.Des collaborations étroites ont eu lieu avec les Parquetsde Luxembourg et de Diekirch, le Service Centrald’Assistance Sociale, les SPSE des Centres pénitenciersde Givenich et de Schrassig ainsi que lesservices de la Police, notamment pour des interventionslors de projets de nature préventive.Suite à l’intégration du service dans l’organisation dela Croix-Rouge et le changement d’adresse, beaucoupde nouveaux liens internes ont été créés, enparticulier avec la « helpline croix-rouge » qui fournit unaccueil téléphonique étendu, dans l’intérêt de ne pas« perdre » les clients qui ont fait l’effort de rechercheractivement un soutien.page 40 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 41

2 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialAides matérielles et alimentairesSocialVestiairesLa MissionLes Vestiaires de la Croix-Rouge situés à Luxembourg-Ville,Esch / Alzette et Ettelbrück fournissentdes vêtements à des personnes en situation de précarité,identifiés par les services sociaux agréés.En 2011L’année 2011 a été marquée par une augmentation significativedu nombre de bénéficiaires qui étaient, pourla plupart, des personnes fragilisées et ayant recours àtoute forme d’aide matérielle et vestimentaire.Au vestiaire de Luxembourg-Ville, 1 033 adultes, 691enfants et 173 adolescents ont reçu des vêtements.Plusieurs personnes s’y sont rendues, jusqu’à trois foisdans l’année. Certains jours, les bénéficiaires atteignaientles 77 personnes, ce qui représente un chiffre record.Meubles et équipementsLa MissionLe service Meubles et Equipements a pour objet lacollecte de mobilier et d’équipement ménager d’occasionauprès de la population et la redistribution gratuiteà des personnes dans le besoin.Les entreprises ou les particuliers qui souhaitent faireun don matériel contactent directement le service. Siles conditions de reprise du mobilier proposé sontjugées acceptables, une récupération sur le lieu dudonateur est effectuée. Tout matériel en mauvais étatest refusé par respect de la dignité des personnesauxquelles ces objets sont destinés. Les articles depremière nécessité sont récupérés en priorité. Le matérielest entreposé dans un dépôt.La répartition des objets est organisée en fonctiondes demandes des bénéficiaires transmises par lesOffices sociaux et le services de la Croix-Rouge.DonationsSur les 386 promesses de don enregistrées, 309collectes de mobilier ont été effectuées. Les 77 promessesrestantes ont été annulées dans 57 % descas par le donateur lui-même et dans 38 % des cassuite à une visite par le service chez le donateur pourconstater l’état du matériel. Dans 5 % des cas, le délaide récupération imposé par le donateur était tropcourt.Les différentes collectes de mobilier ont occasionné48 transports de matériel défectueux ou incompletvers les centres de recyclage. L’activité de collectes’est déroulée en majorité dans les cantons deLuxembourg et d’Esch / Alzette.Livraisons339 demandes d’aide sont parvenues au serviceconduisant à 350 livraisons de mobilier, d’électroménageret de matériel informatique.Environ 70 % des demandes en électroménager sontrestées sans réponse faute de donations adéquates.Ce chiffre reste plus ou moins inchangé par rapportaux années précédentes.Environ 16 % des demandes ont été annulées pourdiverses raisons :Matériel demandé non disponible ;Annulation par le demandeur, matériel reçu par uneautre voie ;Demandeur non joignable ( p. ex. suite à une hospitalisation) ;Matériel refusé par le demandeur ;Absence du demandeur lors de la livraison.SocialEn 2011Des travaux de nettoyage et d’aménagementd’espace ont été réalisés au dépôt afin de permettreune répartition optimale des meubles et objetsrécupérés.L’activité de redistribution a eu lieu majoritairementdans le canton d’Esch / Alzette.1%Les bénévoles du vestiaire de Luxembourg ont égalementpréparé 253 colis de vêtements pour le CentrePénitentiaire de Luxembourg. Suite à l’afflux de migrantscette année, les bénévoles sont allées prêtermain forte au vestiaire du service Migrants et Réfugiésau Foyer Don Bosco à Limpertsberg.A Esch / Alzette, le vestiaire a accueilli 375 personnesqui nécessitaient une aide vestimentaire. Comme pourle vestiaire de Luxembourg-Ville, une augmentationdes familles nécessiteuses a été enregistrée.Avec la mise en vigueur, en janvier 2011, de la loisur le droit à l’aide sociale et le regroupement desoffices sociaux en 30 nouvelles entités, une reprisede contact avec les nouveaux interlocuteurs del’aide sociale a été réalisée. Comme les annéesprécédentes, un travail d’information a été menépour expliquer aux donateurs que seuls les objetsde bonne facture et correspondant à une demandepouvaient être collectés.La mise en place de la helpline croix-rouge et laréorganisation de l’information en ligne, suite à lamise en place du nouveau site Internet de la Croix-Rouge, ont amélioré la visibilité du service Meubles etEquipements.CantonNombre dedonationsCapellen 30Clervaux 4Diekirch 6Echternach 5Esch / Alzette 72Grevenmacher 10Luxembourg 145Mersch 13Redange 9Remich 14Vianden 0Wiltz 1Total 30917%22%Femme seuleCouple avec enfantFamille monoparentale25%12%23%Couple sans enfantHomme seulAssociationPour le vestiaire d’Ettelbrück, les chiffres étaient égalementà la hausse pour atteindre un total de 635 visiteurs,dont 299 enfants.Composition des ménages et goupes ayant reçuune aidepage 42 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 43

2 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialSocial« Croix-Rouge Buttek »La MissionL’épicerie sociale « Croix-Rouge Buttek » fournit auxpersonnes touchées par la pauvreté des denréesalimentaires et produits d’usage quotidien pour uneparticipation financière de l’ordre d’un tiers des prixdu marché. Les personnes en situation de précaritévoient ainsi leur pouvoir d’achat augmenter, tout enayant accès à des produits frais et de qualité.Les objectifs généraux des épiceries sociales sont :La lutte contre la pauvreté des personnes en difficulté;Le renforcement de la solidarité et du lien social ;La nutrition équilibrée ;La lutte contre le gaspillage des denrées alimentaires.Seules les personnes dont le besoin a été constatéobjectivement par les services sociaux agréés sontautorisées à faire leurs achats au « Croix-RougeButtek », moyennant une carte d’accès personnalisée.La participation financière des clients suit unelogique de respect de la dignité de la personne et dela responsabilisation.En 2011Depuis l’ouverture de la 1 re épicerie sociale « Croix-Rouge Buttek » en 2009, le réseau des épiceriessociales s’est amplifié, comptabilisant 5 épiceries àtravers le pays : Differdange, Echternach et Rollingenpour les « Croix-Rouge Buttek » et Esch / Alzette etDiekirch pour les « Caritas Buttek »En 2011, le réseau des 5 épiceries sociales est venu enaide à plus de 1 052 familles envoyées par les servicessociaux agréés. Ces familles étaient principalementdes personnes touchées par les conséquences de lacrise économique : perte d’emploi, conflits familiaux,logements inaccessibles, incapacité à subvenir auxdépenses galopantes de la vie courante, etc.Au total, 12 945 passages en caisse ont étécomptabilisés. Le coût moyen du panier par client lorsde chaque passage en caisse a été de 12,76 eurosdéboursés pour l’achat de leur marchandise. Sachantque la participation demandée au client est de l’ordrede 30 % du prix normal, la contrevaleur se situait àenviron 50 euros. L’économie moyenne réalisée parle client était donc de plus de 35 euros pour chaquepassage en caisse.Des cours de cuisine y ont été régulièrement proposésafin de mettre en pratique les bases de la cuisine etde la diététique et d’éduquer à de bons réflexes deconsommation. La contribution de collaborateursbénévoles s’est révélée absolument essentielle pourl’accueil de qualité proposé aux clients des épiceriessociales ainsi que pour l’aide directe apportée auxgérants des « Buttek ».Au mois d’avril 2011, une charte rassemblant lesdifférents acteurs a été signée, en présence deMadame la Ministre Marie-Josée Jacobs, ayant pourobjet de consolider et développer le réseau desépiceries sociales.Quelques données sur les produits distribués en2011 aux épiceries sociales :5 600 kg de fruits ;7 250 kg de légumes ;5 800 kg de viande ;31 350 litres de lait ;196 000 œufs ;6 721 kg de pâtes ;2 130 kg de farine ;3 337 kg de riz ;7 850 litres d’huile ;750 kg de beurre ;4 400 kilos de sucre.Le compte de Profits et Pertes de la Spëndchen Asbl au 31décembre 2011 est disponible en annexe de ce rapport.Témoignage de Teresa Guadalupe,gérante du « Croix-Rouge Buttek » deRollingen« Mon travail au sein des épiceries sociales a débutéauprès du « Buttek » de Differdange. Venant d’un autresecteur professionnel, j’ai pu y découvrir les rouagesdu système social luxembourgeois et acquérir un grandnombre d’informations, de gestion ainsi que d’ordre socialet humain. Un nouveau défi s’ouvrait à moi et unnouveau dispositif d’aide sociale m’a été confié avec lagérance de l’épicerie de Rollingen. Aujourd’hui, je saisque mon travail est d’utilité publique. J’écoute et je voisclairement devant moi les crevasses de cette crise ce quime confirme chaque jour la nécessité de nos épiceriessociales ».SocialApprovisionnement des « Buttek »La centrale d’approvisionnement Spëndchen asbl,qui organise la collecte, l’achat et la distribution desproduits aux épiceries sociales, a collaboré avecune trentaine de fournisseurs fixes, qui ont proposéleurs marchandises gratuitement ou à très bas prix.Les membres fondateurs de Spëndchen asbl sontCaritas Luxembourg, Croix-Rouge luxembourgeoiseet Aarbechtshëllef Asbl, partenaire logistique desépiceries sociales. Elle a garanti l’approvisionnementpermanent d’une centaine d’articles.Bien plus que des magasins, les épiceries sociales( projet commun entre Croix-Rouge luxembourgeoiseet Caritas Luxembourg, en collaboration avec le Ministèrede la Famille et de l’Intégration ) constituentdes espaces privilégiés de rencontre, d’échanges informels,d’information et d’éducation à la santé.page 44 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 45

2 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialdropIn ( Dispensaire pour sex workers )SocialLa missionLe dropIn est un dispensaire pour sex workersqui propose un soutien et un suivi médical, social,psychologique et matériel. Le service s’investit contrel’exclusion sociale des prostituées et organise descampagnes de prévention à la santé et de vaccination.Le dropIn est ouvert à toute femme prostituée, travestieou transsexuelle, professionnelle, occasionnelle ouencore toxicomane, sans distinction de nationalité, destatut ( légal ou illégal ) ou d’âge. Il s’adresse aussi auxfemmes qui débutent dans le milieu ou qui veulent lequitter. Espace sûr, neutre et anonyme, le dispensaire aune approche non directive, c’est-à-dire qu’il respectesans jugement moral les choix de vie des personnes.L’écoute des bénéficiaires est au cœur du travail del’équipe, dont découle la prise en charge personnaliséedes bénéficiaires. Les services offerts au dropIn sontgratuits, incluant la distribution d’une quantité donnéede matériel de prévention. Du matériel supplémentairepeut être obtenu moyennant des frais de participation.Le service dispose de l’équipement nécessaire pourque les sex workers puissent communiquer, sereposer, cuisiner, faire leur toilette, laver leur linge ouse changer ( ex : cafétéria, téléphone, micro-ondes,douches, prêt de serviettes et de produits de toilette,machines à laver, vestiaires, etc. ). Elles peuvent yrecevoir quotidiennement du matériel de prévention( préservatifs, lubrifiants, tampons vaginaux ) et,hebdomadairement, des lingettes et des sousvêtements( 3 720 paquets de lingettes ). Le dropIndispose d’un guichet d’échange de seringues.En 2011Dans le cadre de ses activités d’information et deprévention, l’équipe du dropIn s’est rendue plusieursfois par semaine dans la rue effectuant ainsi 257« streetworks » dans l’année. L’équipe a vu au total 666personnes différentes au dispensaire et dans la rue.De manière générale, le dropIn a observé une populationplus sédentaire, ce qui a facilité un contactconstant et durable avec les bénéficiaires.Au niveau des groupements ethniques prédominantsdans la population fréquentée, une diminution declientes d’origine africaine a été observée tandis quele nombre de clientes luxembourgeoises a augmenté.Il s’agit ici principalement d’une clientèle fréquentantnormalement le service Toxin et qui, en raison de lafermeture fréquente de celui-ci, s’est rendue au dropIn.5,55%4,95%22,37%22,82%10,67%0,75%161 (Luxembourg)132 (Europe)67 (Est)78,83%525 femmes37 travesties33 transexuelles71 hommesTotal: 666 personnes10,06%Total: 666 personnes24,18%19,82%152 (Afrique)149 (Latine)5 (Asie)Le matériel de prévention a été beaucoup demandé.54750 préservatifs ont été distribués et 47 015 vendus.Néanmoins, ont été observés une augmentationdes cas de grossesse non désirées et des comportementsirresponsables et abusifs de la pilule du lendemain.33195 seringues ont été échangées en 2011 au guichetprévu à cet effet.Le service a été confronté à deux événements tragiquesau cours de l’année :Le décès en juin de deux clientes de longue datedes suites de maladies ;Homicide d’une bénéficiaire par un de ses clientsen septembre.Cabinet médicalLe fonctionnement du cabinet médical a été assurépar la présence quotidienne d’une infirmière et parune équipe de 6 médecins qui ont assuré à tour derôle 48 permanences les mercredis. L’activité du cabinetmédical est principalement basée sur les dépistagesdes infections sexuellement transmissibles, lacontraception et la vaccination contre l’hépatite B etle tétanos.Afin de répondre aux diverses demandes, d’autressoins médicaux et infirmiers ont été dispensés ( prescriptionsde médicaments, pansements, tests de grossesseet autres vaccinations ). Les clientes nécessitantdes soins ou traitements ont été prises en chargedirectement au cabinet médical ou ont été orientées( voire accompagnées ) vers les structures adaptées( Centre Hospitalier du Luxembourg, Planning familial,Centre médico-social, maternité, pharmacies ).Assistance socialeUne assistante sociale a assuré la prise en charge desclientes nécessitant un soutien. Les problèmes rencontrésétaient multiples et souvent combinés :Problèmes administratifs ( pas d’adresse, pas decaisse de maladie, plus ( ou pas ) de papiers, etc. ) ;Problèmes de logement ( recherche d’un foyer,d’une chambre, etc. ) ;Besoin d’explications de textes législatifs et deconseils juridiques ;Problèmes de santé physique et psychique ( problèmede dépendance, infections ) ;Problèmes financiers.Des clientes ont été orientées vers d’autres services( centre Ulysse, Toxin, foyers pour femmes, CHL,office social de leur commune, Planning familial, etc. ).Soutien psychologiqueChaque jeudi, une psychologue s’est tenue à dispositiondes bénéficiaires rencontrant des problèmes deviolence physique, psychologique, des problèmes decouple ou des sentiments d’isolement.Projets et actionsPrévention individuelle dans la rue ou au dispensairepar une infirmière et une médiatrice culturellesur les infections sexuellement transmissibles, lestraitements et les vaccinations ;Participation à des séances anti-agression et déescalationavec André Feller de Phoenix a.s.b.l. ;Participation des clientes à l’organisation et au programmede la fête de Noël et de la fête d’été ainsiqu’à la décoration du dispensaire pour Carnaval etPâques ;Distribution de sachets de bonbons dans la ruepour Saint Nicolas ;Atelier de peinture à l’huile sur des toiles et expositiondes peintures au dispensaire ;Visite au Bazar de la Croix-Rouge luxembourgeoise.En complément des collaborations avec les autresservices de la Croix-Rouge ( Migrants et Réfugiés,Aidsberodung et Offices sociaux ), le dropIn a travailléen 2011 avec les structures suivantes :TAMPEP ( Transnational Aids / STD Prevention AmongMigrant Prostitutes In Europe ), Correlation, Espace PLiège, Icare Liège, Foyer Paula Bové, HurenselbsthilfeSaarbrücken, Fondation Profamilia, Planning Familial,Fondation de la Porte Ouverte, Femmes en Détresse,Jugend an Drogenhellef, Toxin, Laboratoire Nationalde la Santé et Ministère de la Santé ( pour le matérield’échange de seringues, préservatifs, vaccins contrel’hépatite B ).Témoignage de Sarah, psychologuedu dropIn« Depuis le peu de temps que je travaille au dropIn ce quime marque encore aujourd’hui, c’est la bonne et chaleureuseambiance qui règne dans le service. Cette ambianceme semble d’ailleurs une raison, entre d’autres, pour laquelleles clients aiment venir au service et s’y sentent àl’aise. Je vois le dropIn plutôt comme un deuxième « salon »pour certaines clientes qu’un service social ».Socialpage 46 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 47

2 0 1 1 rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialComptes de profits et pertes de la familled’activités « Social » au 31 décembre 2011 ( en k E )*Offices sociaux Migrants & Réfugiés Riicht Eraus Meubles et Équipements Croix-Rouge Buttek dropIn helpline sociale* TOTALAides matérielles et alimentairesDépenses d’exploitation des services 3 209 910 68 93 303 324 230 5 137SocialFrais de fonctionnement des services 87 307 9 13 154 59 35 664Frais de personnel 3 110 587 59 74 142 263 192 4 427Correction de valeur sur postes d’actif 12 6 0 6 7 1 3 35 ( 3 )Autres charges d’exploitation 0 10 0 0 0 1 0 11Recettes d’exploitation des services 3200 904 67 76 303 319 230 5099SocialRecettes de facturation 9 3 2 0 137 6 2 159Autres produits d’exploitation 3 191 ( 1 ) 901 ( 1 ) 65 ( 1 ) 76 ( 1 ) 166 313 ( 1 ) 228 ( 4 ) 4 940Résultat d’exploitation des services -9 -6 -1 -17 0 -5 0 -38Résultat financier et exceptionnelRésultat financier 0 0 0 0 0 0 0 0Résultat exceptionnel 43 -10 0 3 0 -2 0 34Résultat financier et exceptionnel 43 -10 0 3 0 -2 0 34Résultat de l’exercice 34 -16 -1 -14 0 ( 2 ) -7 0 -4( 1 )Il s’agit des subventions d’exploitation perçues pour l’année en cours. Une majorité des services opérant dans le domaine social ontconclu une convention avec les administrations et ministères compétents pour leur activité et une majorité de dépenses d’exploitationsont prises en charge par l’État.( 2 )L’activité du Croix-Rouge Buttek ne bénéficie pas de subventions de l’Etat. Afin de pouvoir financer son activité, la Croix-Rouge fait desappels aux dons. La partie non financée par des dons marqués pour l’activité des Croix-Rouge Buttek a été financée par des fondsdisponibles non marqués pour un total de 151 k €.( 3 )Il s’agit de l’amortissement des immobilisations nécessaires au fonctionnement courant des services, des corrections de valeur sur élémentsdu stock et des corrections de valeur sur créances douteuses.( 4 )L’activité de la Helpline sociale n’apparaît pas au niveau du compte de profits et pertes car les quelques dépenses liées au fonctionnementde ce service ne sont pas significatives.* L’activité bénévole de la famille sociale, à savoir le service Vestiaires, n’apparaît pas au niveau de compte de profits et pertes car lesquelques dépenses liées au fonctionnement des services ne sont pas significatives.page 48 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 49

03464_affiche_A1_buttek_10-2011.indd 1 14/11/11 10:152 0 1 1rappor t d’activitésSocialrappor t d’activités 2 0 1 1SocialDonnées complémentairesSocialCollaborateursCe domaine d’activité a été caractérisé en 2011 parde nombreux changements en termes de ressourceshumaines: le renforcement de certains services ( ex.:Migrants et Réfugiés ), la reprise d’une nouvelle activité( Riicht Eraus ) et la mise en place d’une nouvelle prestationà l’attention des communes ( Offices sociaux ).Ce domaine est par ailleurs caractérisé par des compétencesprofessionnelles et bénévoles variées etcomplémentaires.* Équivalent temps pleinNombre d’employésau 31 décembre 2011Infrastructures et matérielETP*Offices sociaux 36 30,25Migrants et Réfugiés 12 12Riicht Eraus 5 3,5Meubles et Équipements 2 2Croix-Rouge Buttek 5 5dropIn 4 3,13Total 64 55,88Mise à disposition temporaire de sites pourle service Migrants et RéfugiésÉvénementsCampagne « Buttek » : Offrir un Repas –Un geste Sympa !En décembre, Delhaize-Luxembourg s’est associé auxépiceries sociales « Caritas Buttek » et « Croix-RougeButtek », lors d’une action commune intitulée « Offrir unRepas – Un geste Sympa » pour atteindre les 10.000repas. L’action s’était déroulée du 17 novembre au 4décembre. Les clients de Delhaize avaient, alors, lapossibilité de donner des bons correspondant à un ouplusieurs repas lors de leur passage en caisse. Récoltéset enregistrés, ces bons s’ajoutaient directementsur la facture d’achat afin de faciliter et centraliser lacollecte des dons. Les bons étaient ensuite convertissur place en dons alimentaires par Delhaize, en fonctiondes besoins des « Buttek ».Soirée Migrants « Saveurs Entremêlées »Dans le cadre du projet « Saveurs entremêlées », cofinancépar le Fonds Européen pour les Réfugiés et leGouvernement luxembourgeois, le service Migrantset Réfugiés a organisé, le 16 décembre, une soirée dedégustation multiculturelle à Rédange / Attert. De ceprojet est né, par ailleurs, un livre de recette disponibleen vente sur www.croix-rouge.luSocialSéance de consultation pour auteur de violence domestique.Le service Meubles et Équipements a engagé une nouvellepersonne au mois d’octobre lui permettant d’effectuerdans l’année 7 019 heures de travail. Le RiichtEraus a pu augmenter ses effectifs d’un poste entier,dans le cadre de sa convention avec le Ministère pourl’égalité, portant le nombre d’heures hebdomadairesde travail du service de 60 à 100 heures.Motivé par l’engagement complémentaire de nouveauxcollaborateurs, en remplacement de congés de maternitéet autres, un travail d’intégration et d’initiation aété mené en raison de la spécificité des méthodes etapproches psychologiques. Il s’agit en effet d’établirun contact intensif avec une personne qui a fait mal etde travailler sur l’attribution de la responsabilité de sesactes en proposant un accompagnement pour le changement.Pour le travail avec les auteurs, la confrontationdifférenciée avec les actes, mais surtout pour unesensibilisation intense, des compétences linguistiqueset d’élocution sont par ailleurs nécessaires. A l’imagede Riicht Eraus, plusieurs services sociaux ont acceptérégulièrement des stagiaires pendant l’année.Face à l’afflux important de demandeurs de protectioninternationale, des infrastructures et de nouveauxlocaux ont été mis à la disposition du service. Au seinde la Croix-Rouge, une partie du centre de vacancesà Berg a, par exemple, accueilli un certain nombred’entre eux.Travaux au dépôt de stockage sur les Terres-Rouges des Meubles et EquipementsDes travaux de réfection de la toiture ont été menés.Une 2 e partie du toit nécessitera une consolidation. Destravaux de remise en état de l’alimentation électriquede l’entrepôt ont été réalisés. Les frais ont été pris encharge par ArcelorMittal, propriétaire du site.Déménagement du service Riicht ErausLe service a déménagé à la rue Adolphe Fischer, dansdes locaux plus vastes et mieux adaptés au travail àfournir. Le nombre de bureaux, d’ordinateurs, de téléphoneset d’équipement pour les consultations a étéadapté en conséquence.Offrir un repas,un geste sympa !Delhaize s’associe aux épiceries sociales « Buttek »Du 17/11/2011 au 4/12/2011En remettant en caisse un ou plusieurs des bons qui figurent au dosdu flyer qui vous est remis en magasin, vous offrirez à des personnestouchées par la pauvreté au Luxembourg, un petit déjeuner d’une valeurde € 1,50, un repas chaud de € 3, ou 2 repas chauds d’une valeur de € 6.www.buttek.luFestival des migrations 18, 19 et 20 marsComme depuis quelques années, les services Aidsberodunget Migrants et Réfugiés étaient présents poursensibiliser le public à leurs activités. Ils ont été aidéspar les bénévoles de Stop Aids Now / Acces et de laSection Internationale de la Croix-Rouge.page 50 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 51

Les activités « Jeunesse » :au service des enfants et des jeunes> Centre d’accueil Norbert Ensch 54> Maisons des Jeunes 56> Service Vacances 58> Maisons Relais / Crèches 60> Perspectives ( Logement encadréet insertion professionnelle ) 62> Coordination d’Aides à l’Enfance 63> Services thérapeutiques 64Psy-Jeunes 64Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean 65> Services socio-familiaux 66Adoption 66Placement Familial 67Maison de l’Adoption 68Families First Luxembourg 70> Compte de profits et pertes 72> Données complémentaires 74

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseCentre d’accueil Norbert EnschLa MissionLe Centre d’accueil Norbert Ensch accueille des enfantset adolescents en difficulté et vise à les aiderdans leur réinsertion au sein de leur famille d’origine.Le centre accueille des enfants et jeunes, âgés de 4 à18 ans, répartis dans 5 groupes sur 4 sites :« Am Schlass » à Bertrange ;« Kannerheem » à Roodt / Syre ;« Jugendgrupp » et « Groupe Zoé » à Contern ;Groupe « Kannerheem » à Roodt / SyreLe groupe accueillait 12 enfants de 6 à 11 ans jusquel’été 2011. Les objectifs sont leur réintégration dansla famille d’origine et leur socialisation. Grâce autravail effectué avec les parents, deux enfants ont puréintégrer leur famille. Au 31 décembre 2011, le groupese composait de 10 enfants. La collaboration avecla famille d’origine, l’organisation des visites et desactivités avec l’enfant ( école, clubs sportifs, etc. ) et laparticipation de quelques bénévoles étaient au cœurde leurs activités quotidiennes.« Jugendgrupp » au Kréintgeshaff à ConternCe groupe a accueilli 12 jeunes de 13 à 18 ans.L’objectif principal est la réintégration des mineursdans leur famille d’origine et l’apprentissage del’autonomie.Chaque jeune a participé quotidiennement à« l’étude », un cadre qui lui permettait de faire ses devoirset d’apprendre ses leçons, avec l’aide des éducateurs.Les jeunes ont pu également s’adonner àdes travaux créatifs.Le service a collaboré avec divers organisationsluxembourgeoises telles que « Initiativ Liewensufank »,« Hellef fir den Puppelchen » et Alupse bébé.Jeunesse« Maison Henri Dunant » à Hellange.Le placement se fait par le Tribunal de la Jeunesseou à la demande des familles ( placement volontaire ).Les raisons des placements peuvent être multiples :violences conjugales, situations de négligence ou demaltraitance, etc. Le Centre d’accueil Norbert Enschs’efforce de donner aux enfants et adolescents uncadre de vie stable avec des règles respectueuses desdroits de chacun et des espaces suffisants pour leurdéveloppement personnel. Les parents sont intégrésautant que possible dans la vie quotidienne desenfants ( visites médicales, réunions scolaires, etc. ).L’accompagnement des jeunes dans leur scolarité estprimordial, autant que l’aide à la recherche d’un posted’apprenti ou d’un premier contrat de travail qui lesaidera à devenir indépendants et autonomes.En 2011Pour chaque enfant / adolescent, un projet psychopédagogiquea été établi comportant, entre autres,le profil psychopédagogique, l’historique médical, letravail scolaire, la situation familiale et les objectifs pédagogiquesà atteindre.Groupe « Am Schlass »pour enfants de 4 à 17 ansIl se composait de 9 enfants et adolescents. Lesparents ont besoin d’assistance dans la structurationdes interactions avec leurs enfants. Pour atteindre cetobjectif, il est important d’organiser des événementset activités, encadrés par des professionnels, qui lesrassemblent hors du centre.En été, les enfants du groupe ont participé auxcolonies de vacances offertes par différents services,dont le Service Vacances de la Croix-Rouge.En été, les enfants ont participé aux colonies de vacancesoffertes par le Service Vacances de la Croix-Rouge.Groupe « Maison Henri Dunant » à HellangeCe groupe pour jeunes âgés de 12 à 18 ans se composaitde 9 adolescents, dont 4 filles et 5 garçons.Quatre jeunes âgés entre 13 et 16 ans ont été admisau cours de l’année, dont deux suite à une demandevolontaire. Trois jeunes ont réintégré leur famille. Unejeune fille a été admise dans une autre structureaccompagnée de sa petite sœur.En été, le groupe est parti une semaine en vacancesen Espagne.Témoignage d’une jeune fille de 16 ansau sujet du séjour en Espagne« Le matin nous prenions le petit-déjeuner et vers midinous entreprenions quelque chose ensemble. Nousfaisions les magasins en ville par exemple, puis nousallions à la plage. Le soir entre 18h et 20h, nous préparionsle dîner. Certains écrivaient des cartes postales. Parfois,nous, les jeunes, avions le droit d’aller en ville tout seul.Malheureusement, il y a aussi eu des petites disputesentre nous. En tout cas, ces vacances m’ont vraiment plu.J’ai eu l’occasion de faire connaissance avec d’autresjeunes ».Un système de bonus de temps de sortie proposaitaux jeunes d’effectuer des travaux volontaires à l’intérieurou à l’extérieur leur permettant d’augmenter leurtemps de sortie selon un barème préétabli. Le groupea participé à un séjour en camping en Allemagne. Enété, les jeunes ont pu se rendre à Berlin grâce à ungénéreux donateur.« Groupe Zoé » au « Kréintgeshaff » à ConternLe groupe Zoé, un lieu de vie pour mères mineures( âgées de 13 à 17 ans ) et leur( s ) enfant( s ), a pourmission d’accompagner 24h / 24 des jeunes filles etleur( s ) bébé( s ) en leur offrant un accueil adapté, uneaide socio-éducative et un soutien psychologique.Le groupe comptait cinq mères mineures avec enfantet deux mères mineures enceintes. Un règlement interneet un contrat d’hébergement pour les pensionnairesont été élaborés avec l’équipe éducative. Ilsont permis de donner une ligne générale adaptée auxbesoins spécifiques des jeunes bénéficiaires concernantle droit de visite. La plupart des jeunes filles ontsuivi l’école. Une crèche a été équipée et mise enplace. Des réunions régulières entre les pensionnaireset l’équipe éducative ont eu lieu.Divers projets ont par ailleurs été menés au sein dugroupe :Cours de préparation à la parentalité ( sage-femmeet aide-soignante );Visites en relation avec la préparation prénatale ( 4visites dans différentes maternités ), gymnastiquepost-natale et orientation au sujet de l’allaitement ;Participation aux cours de « Initiativ Liewensufank »( premiers secours, alimentation du bébé );Aquagym pour femmes enceintes ;Préparation de confiture de fruits du Kréintgeshaff.Jeunessepage 54C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 55

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseMaisons des JeunesJeunesseLa MissionLes Maisons des Jeunes ont pour mission d’accueillirles jeunes, les écouter et les aider dans leur orientationfuture. Elles offrent aux jeunes entre 12 et 26 ansun lieu de vie complémentaire au domicile familial ouà l’école.Les Maisons des Jeunes sont conventionnées avec leMinistère de la Famille et de l’Intégration ainsi qu’avecles communes de Steinsel, Bridel-Kopstal, Mertert-Wasserbillig, Wormeldange, Strassen, Dalheim, Weiler-la-Tour,Junglinster, Steinfort, Koerich et Septfontaines.L’objectif d’une maison des jeunes est de permettreaux adolescents de devenir autonomes et responsables.Le développement de compétences personnelleset sociales doit permettre une heureusetransition vers le monde adulte tout en devenant descitoyens critiques et actifs.Les moyens de rendre ces objectifs possibleset de stimuler l’engagement sont d’encouragerl’expression, l’implication et la responsabilisationdes jeunes par le biais d’activités, de rencontres, deprojets et d’événements. Les maisons des jeunesvisent à développer chez les jeunes des habilités àcommuniquer, l’estime de soi, l’esprit d’équipe etl’entraide.d’accompagnement et d’intervention, les éducateursdépistent les problématiques liées à la violence, à laconsommation de drogues et d’alcool ou encore à ladélinquance.En 2011Les Maisons des Jeunes ont affiché en 2011 unemoyenne de 15 à 40 visites par jour. Le jour le plus fréquentéétait le vendredi comptant une visite moyennede 19 à 71 jeunes. Une dizaine de nationalités différentesétaient représentée.Profil des jeunes fréquentant la Maison desJeunes : l’exemple de SteinfortAu cours de l’année, 136 jeunes se sont rendus aumoins une fois à la Maison des Jeunes de Steinfort,dont 27 régulièrement ( au moins une fois parsemaine ).NationalitésMoyenne d’âge12%31%19%8%66%3%5%3%5%49%LuxembourgPortugalFranceex-YougoslavieBelgiqueAutres11-14 ans15-17 ans18-20 ans21-26 ansLieux d’habitation13%14%1%51%Projets et activités10%1%2%7%SteinfortHagenKleinbettingenGrasscommune Hobscheidcommune ClemencyBelgiqueAutresLes activités proposées dans les différentes Maisonsdes Jeunes étaient de nature sportive, culturelle etinterculturelle, sociale et éducative : aide aux devoirs,groupes de danse, éducation aux nouveaux médias,alimentation saine et cuisine, escalade, activités deloisirs ( piscine, cinéma, karting, modélisme ), graffiti, etc.Du 22 au 26 février, un groupe de jeunes, âgés de14 à 17 ans, fréquentant les Maisons des Jeunes, aparticipé à un tour à vélo dans le cadre de l’action« drogenfrei statt vogelfrei ». Le parcours de 281km le long de la Moselle a été rude, en raison desconditions climatiques hivernales. Cette action visait àproposer aux jeunes une alternative à la consommationpassive et à permettre aux participants de prendreconscience qu’ils peuvent atteindre leurs objectifs etvivre des situations de réussite grâce à leur force devolonté. Au lieu de passer des heures assis devant leursécrans de télévision ou ordinateur, ces jeunes ont vécuune expérience sportive enrichissante dans laquelle ilsont dû se surpasser et recourir à leur force à la foisphysique et mentale.Au mois d’octobre, le projet « Ludobus » a été lancé, àl’initiative d’un éducateur d’une Maison des Jeunes etavec le soutien du Service National de la Jeunesse. Cebus ludique, contenant divers jeux de société et autres,a fait halte devant les différentes Maisons des Jeunesde la Croix-Rouge, dans le but de faire redécouvrir auxjeunes une culture des jeux « traditionnels » perdue denos jours. Le Ludobus a favorisé ainsi les rencontresentre jeunes autour de jeux.L’initiative « Always on the move » a été poursuivie,visant à encourager les jeunes à bouger et à s’activer,notamment via des activités sportives dans desconditions de compétition à l’amiable. Dans ce contexte,la 3 e édition de la compétition de glisse sur toboggan« Rutsch EM » a été organisée le 17 décembre, aucentre aquatique « Les Thermes » à Bertrange, quivisait à désigner le jeune « glisseur » le plus rapide de laGrande Région. L’événement était ouvert à toute jeunefille et tout jeune homme âgé entre 12 et 26 ans pourun prix d’entrée de 6 euros.Dans le but d’aider les jeunes à prendre confiance eneux et à se sentir plus à l’aise lorsqu’ils passent desentretiens, une brochure a été réalisée en allemandet en français comprenant des conseils sur les comportementset attitudes adéquates ou à éviter dansles diverses situations pour bien réussir son entretiend’embauche.Formation Co-Pilote104 jeunes se sont inscrits à la formation « Co-Pilote »,organisée en collaboration avec le Service Nationalde la Jeunesse, proposant aux jeunes d’aider l’équipeéducative à la gestion d’une Maison et d’accéder àla formation d’animateur au sein d’une Maison desJeunes.En 2011, 18 « Co-Pilotes » ont contribué à la gestion duquotidien de leur Maison des Jeunes : gestion du barsans alcool, planification et organisation d’activités,écoute des visiteurs, etc.JeunesseDes activités de sensibilisation et de préventiondans divers domaines relatifs à la jeunesse sontégalement proposées. Par leur travail d’écoute,page 56C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 57

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseService VacancesJeunesseLa MissionLe Service Vacances permet à tous les enfants etadolescents, valides et handicapés, quel que soit leurmilieu social, de profiter de séjours de vacances à destarifs préférentiels.Tous les enfants et adolescents âgés de 4 à 17 anspeuvent participer aux séjours de vacances proposéspar la Croix-Rouge. L’encadrement est assuré pardes monitrices et moniteurs ayant suivi une formationspécifique.En 2011Séjours de vacancesAu cours de l’année 2011, 22 séjours de vacances ontété proposés par le service. Au total, 218 moniteurs(-trices ) se sont engagés bénévolement pourl’encadrement de 683 enfants et adolescents.Les trois centres de vacances de la Croix-Rougeà Berg ( L ), La Panne ( B ) et à Fiesch ( CH ) ont ànouveau connu en 2011 une forte demande, toutcomme les séjours à l’étranger à Groningen ( NL ),au nord des Pays-Bas, ou encore le voyage sur levoilier « Dageraad ». En 2011, les séjours à Hyères( Côte-d’Azur ) ont été supprimés et remplacés parles séjours déjà proposés précédemment sur Canet-Plage et les traditionnels séjours en camping ! Tousdeux ont rencontré un réel succès. Les deux coloniesde vacances organisées en collaboration avecl’association de parents « Mateneen Doheem » à Berget à La Panne ont connu une grande réussite.Séjours de vacances 2011Destination Enfants Moniteurs JoursBerg X-Mas 41 12 8Fiesch X-Mas 30 12 8Fiesch Carnaval 57 14 8Fiesch Pâques 54 14 10De Panne Pentecôte 46 14 8Berg 1 33 11 8Berg 2 19 7 8Berg 3 37 13 8Berg 4 22 7 8De Panne 1 40 15 14De Panne 2 41 15 8De Panne 3 43 14 14De Panne 4 50 13 14De Panne 5 10 12 8Fiesch 2 16 7 10Fiesch Adventure 17 4 8Holland ( bateau ) 25 6 14VK 1 33 9 14VK 2 30 7 17Canet Plage 1 14 4 16La formation des moniteurs bénévolesLes jeunes moniteurs (-trices) ont eu la possibilitéde se préparer à leurs tâches, lors des 18 stages deformation. Pendant la saison 2010-2011, 356 jeunesétaient inscrits aux différents stages de formationmenant au brevet B d’aide-animateur et au brevet Cd’animateur d’activités de loisirs.A la fin de l’année, 50 moniteurs ( -trices ) ont achevéleur formation d’aide-animateur ( brevet B ) et 13 ontreçu leur brevet C d’animateur. Pendant l’année 2011,74 nouveaux jeunes ont été recrutés. Ils ont suivi lesstages de formations et ont participé aux séjours devacances pendant l’hiver et l’été.Les activitésPlusieurs activités ont été organisées durant l’annéepour renforcer l’esprit d’équipe des moniteurs etmettre le bénévolat à l’honneur :Les jeunes monitrices et moniteurs ont organiséun barbecue au mois de mai pour les nouveauxstagiaires de l’année 2011 ;Ils ont participé à l’ING Marathon à Luxembourg-Ville, en organisant un point de ravitaillement pourles coureurs. Certains ont également couru pourl’équipe Croix-Rouge ;La première édition du « 6 Stonne Vëlo mat derPost » a été organisé par l’amicale des P&T enfaveur du Service Vacances. Les bénévoles ontorganisé les animations lors de cet événement ;Le Service Vacances a participé au « Bazar dela Croix-Rouge » dans la Halle Victor Hugo, enorganisant une petite fête foraine pour les enfants.Stages de formation « Animateur d’activités deloisirs » en 2011Sujet Participants HeuresTotalheuresKenneléierweekend 1 22 12 264Kreativ 17 12 204Konflikter an Problemer ander Kolonie27 12 324Kenneléierweekend 2 16 12 192Formatiounswoch Aide-Animateur24 56 1344Musik an méi... 30 12 360Kenneleierweekend 3 32 12 384Formatiounswoch A-A., A 38 56 2128Alles ma keen Latz 19 12 228E Kand ewéi en anert 22 12 264Nageteur / Sauveteur 20 6 120Kleng Spiller 21 12 252Hiewdag 19 6 114Kombiweekend 16 12 192Verhaalensopfälleg Kanneran Jugendlech an derKolonie8 12 196JeunesseCanet Plage 2 14 4 15Grouss Spiller 16 12 192Tour de France 11 4 15Kooperative Abenteuerspiele 9 18 162Total 683 218 241Total 356 286 6 920page 58C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 59

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseMaisons Relais / CrèchesJeunesseLa MissionLe rôle des Maisons Relais et des Maisons Relais /Crèches est d’accueillir des enfants en journée,pendant que leurs parents travaillent, et de leurprocurer des activités récréatives et éducatives touten apportant un soutien scolaire.Le concept prévoit une collaboration étroite avec tousles acteurs dans le domaine de l’enfance commeavec les parents et les enseignants. Les MaisonsRelais et les Maisons Relais / Crèches s’adaptent auxbesoins temporels des parents et concourent, ainsi,à la conciliation entre vie familiale et professionnelle.Les structures constituent des supports pour lesfamilles, surtout dans le cas d’une monoparentalité,et garantissent un encadrement dans les situationscritiques.En collaboration avec la Croix-Rouge luxembourgeoise,les communes offrent un encadrement à tousles enfants résidents dans la commune respective,âgés d’au moins 3 mois et de 3 ans au plus pour lesMaisons Relais / Crèches et âgés de 3 à 12 ans pourles Maisons Relais, en fonction des priorités d’admission.La participation financière se base sur la tarificationofficielle « chèque service » proposée par le Ministèrede la Famille. Elle est calculée en fonction de lasituation financière et familiale des parents.En 2011ExpansionTrois structures sont venues s’ajouter aux MaisonsRelais et Maisons Relais / Crèches de la Croix-Rougeluxembourgeoise en 2011 :La Maison Relais Lorentzweiler a ouvert ses portesdans un nouveau bâtiment pour la rentrée scolaireen septembre 2011. Les enfants de Lorentzweiler ontpu être accueillis de 7h à 19h en dehors des heuresde classe et pendant les congés scolaires tandis quel’offre se limitait auparavant à un restaurant scolaire ;La gérance de la Maison Relais Wahl a été repriseà la rentrée scolaire 2011. Les enfants ont étéaccueillis de midi à 18h en dehors des heures declasse, tandis que l’offre se limitait, auparavant àun restaurant scolaire. La Maison Relais est restéefermée pendant les congés scolaires ;Une nouvelle Maison Relais / Crèche « BierdenerButzen » a ouvert à Burden au mois de septembre2011. Le concept repose sur l’éducation à l’environnementvers un développement durable.15 structures d’encadrement ont été gérées :Maisons Relais à Berdorf, Bettendorf, Heffingen /Reuland, Lintgen, Leudelange, Lorentzweiler,Medernach, Reckange-sur-Mess, Stadtbredimus,Strassen et Wahl ;Maisons Relais / Crèches à Lorentzweiler « Zwergenhaus», à Heffingen / Reuland « Butzeland » et àBurden « Bierdener Butzen » ;Foyer de jour « Kannervilla Carlo Hemmer » à Bertrange.Formation continueL’ensemble du personnel d’encadrement a suivi uneformation sur la collaboration avec les parents enmatière de relation éducative. Cette formation a étéorganisée en collaboration avec l’Entente des Foyersde Jour.En parallèle, tous les collaborateurs ont suivi uneformation issue du « catalogue de formations 2011 -service Maisons Relais / Crèches » établi par un groupede travail interne, suite à une enquête réalisée danstoutes les Maisons sur les besoins en formation. Neufformations ( Premiers secours à l’enfance, Commentêtre conséquent ?, Résolution de conflits d’enfants,etc. ) ont été proposées.Deux séances de formation pour 38 nouveauxcollaborateurs ont eu lieu en fin d’année.Dans un souci d’augmenter continuellement laqualité de l’encadrement des enfants accueillis, uncycle d’initiation à la pédagogie, d’une durée de 100heures, destiné au personnel d’encadrement sansdiplôme éducatif, a été suivi par 18 collaborateurs deseptembre 2010 à mai 2011.RestaurationAfin de promouvoir une alimentation saine etéquilibrée, les responsables des différentes structuresont collaboré activement avec la diététicienne et lescuisiniers de CR Services. Les menus d’une journéepar semaine ont été choisis par les enfants desdifférentes Maisons, ce qui a permis de thématiserl’équilibre alimentaire de façon ludique avec eux.Groupe de travail CrèchesLe groupe de travail « Crèches » a été instauré pourtraiter des thématiques propres aux crèches et permettreaux nouvelles crèches de profiter des expériencesde celles déjà bien établies, respectivement àces dernières de profiter du nouvel élan et des nouvellesidées des nouvelles structures.Actions de solidaritéVente de chaises restaurées et décorées par lesenfants auprès du magasin Tapis Hertz en faveur duprojet de construction d’un hôpital à Gressier ( Haïti );Participation au Bazar de la Croix-Rouge par lavente de cadres photo réalisés par les enfants, lesvisiteurs du Bazar ayant eu l’occasion de se fairephotographier en famille devant un décor de Noël ;Collecte de jouets pour enfants issus de famillesdéfavorisées par la Maison Relais Reckange / Messpour les fêtes de fin d’année ;Soutien aux victimes du séisme au Japon avecle bénéfice du marché de l’Avent en 2010 et dumarché de Pâques 2011 des enfants de la MaisonRelais de Berdorf ;Collecte de bouchons en plastique de bouteillesd’eau par les enfants de la Maison Relais / Crèche« Zwergenhaus », pour aider à financer un chiend’assistance pour une personne handicapée ;Visite des enfants du Foyer de jour « Kannervilla »et des Maisons Relais Lintgen et Strassen à despensionnaires en maisons de retraite pour y passerd’agréables moments de convivialité, d’échangeet d’activités communes, ainsi que l’organisationpar les enfants de la Maison Relais de Strassen derencontres grands-parents et de visites surpriseschez des personnes âgées ;Participation des Maisons Relais à l’action « FairBreakfast weekend » par l’organisation d’ungoûter « fair trade » lors duquel les enfants ont étésensibilisés au commerce équitable ;Soutien au projet de construction de maisons pourfamilles au Burundi par les enfants des MaisonsRelais Bettendorf, Lintgen, Leudelange et de Heffingenet de la Maison Relais / Crèche Zwergenhausqui ont organisé des marchés / fêtes de Noël : lesprofits des ventes de grillades, boissons, pâtisseries,bricolage, décorations, bougies, cartes, chocolats,etc. ont été reversés au projet en question.A l’initiative de la mère d’un des enfants, un concertde gospel avec le groupe « 5ive Inspirations » a étéorganisé par la Maison Relais de Lintgen. Une trèsbelle somme a pu être collectée pour ce projet.Les enfants de la Maison Relais de Medernachont réalisé et vendu un journal, dont le bénéfice apermis de financer la construction d’une maison auBurundi.Les collaborateurs de la Maison Relais / CrècheZwergenhaus ont renoncé à s’offrir des cadeauxpour les fêtes de fin d’année et ont préféré faire undon pour soutenir ce même projet.Vous retrouvez les coordonnées des Maisons Relais en annexe dece rapport d’activité.Jeunessepage 60C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 61

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunessePerspectives ( Logement encadréet insertion professionnelle )Coordination d’Aides à l’EnfanceLa MissionPerspectives est un service de logement encadré etd’insertion professionnelle qui accueille des jeunesâgés de 18 à 26 ans en difficulté sociale. Le serviceaide le jeune adulte à reprendre pied dans sa vie, via lamise à disposition d’un logement et via une guidancesocio-éducative sous forme de coaching de vie. Cetaccompagnement le reconnecte à ses ressources età ses potentialités afin qu’il puisse acquérir un savoirêtreet un savoir-vivre lui permettant de s’insérersocialement en toute autonomie.L’accompagnement éducatif et l’encadrement desjeunes ont été financés par le Ministère de la Familleet de l’Intégration sur base de la convention-cadreconcernant la prestation de mesures d’aides socialesprévues par la loi d’aide à l’enfance et à la famille.La Croix-Rouge a ouvert en 2011 un site accueillanten studio des familles monoparentales. Elle a ainsirépondu à un besoin largement non satisfait demamans avec enfant en grande difficulté sociale.La MissionLe service Coordination d’Aides à l’Enfance s’inscritdans le cadre de la nouvelle loi relative à l’aide à l’enfanceet à la famille. Il a pour mission l’orientation, l’élaborationde projets d’intervention, la mise en place demesures d’aide, le suivi, la coordination et l’évaluation.Le service cible les enfants de tout âge ainsi que desjeunes adultes en détresse, jusqu’à 27 ans. L’encadrementse fait dans l’intérêt supérieur de l’enfant avecla participation active des parents et en collaborationétroite avec les intervenants professionnels.JeunesseTémoignage de Dulcineida, 20 ans,bénéficiaire du service Perspectives« J’ai eu de gros problèmes relationnels avec ma mère.J’étais complètement dénigrée par elle et j’avais le strictnécessaire pour survivre. Depuis que je suis arrivée chezPerspectives mi-novembre 2011, j’ai pris confiance enmoi. J’existe enfin ! Je me sens bien dans mon studio etje suis devenue presque autonome. Grâce à l’aide deséducatrices, j’ai la possibilité de me construire un belavenir. J’ai la chance d’avoir des personnes à qui posermes questions et avec qui discuter de mes doutes etincertitudes. « Perspectives » est pour moi une sorte detremplin pour ma vie future ».Les dossiers à traiter lui sont assignés par l’OfficeNational de l’Enfance. Sans conditions limitativesd’admission, le service Coordination d’Aides àl’Enfance a une approche généraliste et applique lesprincipes du « case management » avec le supportpermanent du « reflecting team ». Selon les nouvellesmodalités légales, le service est financé forfaitairementavec un forfait mensuel par dossier.En 2011Le service Coordination d’Aides à l’Enfance a officiellementdémarré ses activités au 1er octobre 2011. Ledernier trimestre de l’année a servi à la mise en routeprogressive du service : augmentation progressivede la dotation en personnel et des dossiers pris encharge. Au 31 décembre 2011, les dossiers pris encharge étaient au nombre de 95.JeunesseEn 2011Les logements adaptés aux besoins et au niveaud’autonomie des jeunes adultes leur ont permisd’intégrer ou de réintégrer le système scolaire, de faireune formation ou d’avoir une activité professionnellerémunérée.Le choix des méthodologies de travail à appliquer,l’amélioration des processus de travail et la mise enplace d’une collaboration fructueuse avec les intervenantssociaux ont été les objectifs majeurs pendantcette période de démarrage du service.La Croix-Rouge luxembourgeoise a accueilli sur cessites en studio : 61,5 % de jeunes femmes et 38,5 %de jeunes hommes. Au cours de 2011, 61,5 % étaientscolarisées ou en formation, 30,8 % ont obtenu untravail et 7,7 % étaient sans emploi.Le Ministère de la Famille et de l’Intégration a participéaux frais de vie et d’hébergement par une conventionspécifique. Les jeunes ont payé un loyer et les chargesy afférant, ce qui a permis de les responsabiliser.Les orientations et formations des jeunes leur ontpermis d’acquérir des compétences sur quatre axes :émotionnelle, sociale, cognitive et professionnelle.page 62C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 63

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1JeunesseJeunesseServices thérapeutiquesJeunessePsy-JeunesLa MissionL’équipe du service psychothérapeutique pour jeunes,Psy-Jeunes, offre une aide et un soutien aux jeunesâgés de 12 à 22 ans ainsi qu’à leur entourage.En 2011115 jeunes ont bénéficié du soutien thérapeutique duservice. 235 parents, médecins, psychothérapeutesvenant d’autres établissements, éducateurs, enseignantset travailleurs sociaux ont été impliqués dansle processus thérapeutique.Les motifs d’inscription les plus fréquents sont :Problèmes familiaux 24Comportement agressif 14Angoisses 13Divorce des parents 10Accident 10Violence sexuelle 6Violences diverses 6Le contexte psychosocial est :Situation parentale hors normes 30Troubles psychiques / comportement22d’évitement ( parents )Conditions de vie avec d’éventuels risques15psycho-sociauxAbsence d’harmonie au sein de la famille 13Rejet / hostilité envers l’enfant 13Expériences traumatisantes 11Maltraitance, violence physique 11Éducation en institution 10Violence sexuelle au sein de la famille 10Violence sexuelle en dehors de la famille 8Nombre de réunions thérapeutiques :Réunions thérapeutiques individuelles 1 067Réunions thérapeutiques en famille 192Entretiens avec des institutions 80Heures de thérapie ( total ) 2 283Consultations téléphoniques 233Les problèmes les plus courants sont :Problèmes de concentration 43Anxiété et trouble panique 39Agression / Colère 38Pulsions incontrôlées ( agressivité ) 37Sensation de désespoir et de vide37intérieurManque de confiance / estime de soi 36Pensées négatives 32Hyperéveil 30Intrusions / flashbacks 30Troubles du sommeil 26Perte de compétences 22Pensées suicidaires 20Automutilations 18Tentatives de suicide 5Comportement d’évitement 18Troubles alimentaires 14Comportement dyssocial 11Phénomènes dissociatifs 11Somatisation 9Agression physique envers quelqu’un 9Les diagnostics les plus courants sont :Problèmes d‘adaptation 45Stress post-traumatique 30Troubles du comportement et de la10personnalitéTroubles du comportement social 9Troubles affectifs 8Stress aigu 7Troubles alimentaires 6Anxiété et trouble panique 6Événements stressants aigus 17Centre ThérapeutiqueKannerhaus JeanLa MissionLe Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean offre unaccompagnement thérapeutique et psycho-pédagogiqueà des familles avec des enfants présentant destroubles psychologiques et du comportement. Le servicedispose de deux modules à intensité différente:Le service ambulatoire offre aux enfants et aux famillesdes prestations psychothérapeutiques et pédagogiquessuivant un projet d’intervention élaboré enfonction des besoins spécifiques de l’enfant. L’entouragede l’enfant ( famille et école ) est pris en comptedans la démarche systémique ;Le service semi-stationnaire accueille des enfants( de 6 à 12 ans ) avec des problématiques graves pendant4 journées par semaine, du matin au soir ( phaseintensive ). L’enfant fréquente son école d’origine à la5 e journée. Les parents sont intégrés dans le processusde changement. Les enseignants des classesdes enfants sont suivis et conseillés régulièrement.Après la phase intensive, le service offre aux enfants,aux parents et aux enseignants un suivi thérapeutiqueambulatoire intense, régulier et à long terme,par les intervenants du module semi-stationnaire.Les offres thérapeutiques et psychopédagogiques sebasent sur différentes méthodes : thérapie assistéepar les animaux ( chevaux, ânes, chèvres, chiens, lapins), thérapie par le jeu , thérapie par l’art, thérapiepar les marionnettes, ergothérapie, psychomotricité,pédagogie basée sur le vécu, thérapie parent / enfant,groupes pères-enfants, thérapie du couple parents etde la famille, groupes pour parents ( méthode STEP ©Systematic Training For Effective Parenting ) et égalementdes conseils pédagogiques pour les instituteursdes enfants fréquentant le service ( systemiccoaching ).En 2011Pour le service ambulatoire, 51 familles ont été suiviesavec des enfants présentant les problématiquessuivantes :manque de confiance en soi ;angoisses et phobies ;dépressions ;problèmes familiaux ;troubles du comportement ( oppositionnel et agressif,hyperactivité ) ;anorexies, encoprésie et énurésie.Pour le service semi-stationnaire, 10 familles enmode de jour intensif et 11 familles en mode de suiviambulatoire ont bénéficié de l’offre. Les enfants présentaientdes problématiques telles que :troubles du comportement avec agressivité forte ;désintégration de la personnalité ;troubles de l’attachement ;dépressions ;incapacité d’évoluer et de s’intégrer dans une classe ;sévères problèmes familiaux, etc.L’année 2011 a été marquée par l’audit presté par unbureau de « project-managing ». Le résultat de l’audita montré de façon évidente que le Centre ThérapeutiqueKannerhaus Jean est un acteur incontournabledu secteur thérapeutique pour enfants au Luxembourget que ses prestations sont demandées etreconnues par les autres professionnels. Le nouvelleversion du concept ainsi qu’une description détailléedes prestations ont été élaborées et validées.Des collaborations ont eu lieu avec, entre autres organisations: l’Office National de l’Enfance ( ONE ), leService Central d’Assistance Sociale ( SCAS ), l’Associationluxembourgeoise pour la prévention des sévicesà enfants ( ALLUPSE ), l’AFP-Services a.s.b.l., lescentres médico-sociaux, les écoles d’origine des enfants,le Service de Coordination et de la Rechercheet de l’Innovation pédagogiques et technologiques( SCRIPT ), l’inspectorat, etc.Jeunessepage 64 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 65 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g eCo ri os ei x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 65

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseServices socio-familiauxJeunesseAdoptionLa MissionLe service Adoption est un intermédiaire en matièred’adoptions nationales et internationales. Il fournit unaccompagnement des parents candidats à l’adoption,des parents adoptifs, des parents d’origine en quêtede conseils et des enfants adoptés.Les critères d’adoption diffèrent selon les pays d’originedes enfants ( conditions d’âge, nationalité, étatcivil, etc. ). Le service se charge de la réalisation dela procédure d’évaluation d’aptitude à l’adoption, del’accompagnement pendant toute la procédure administrative,de la préparation à l’arrivée de l’enfantadopté, du suivi de l’intégration des enfants adoptés,de l’envoi des rapports dans le pays d’origine et desrecherches d’origine.Dans le respect de l’intérêt supérieur de l’enfantadopté, le service sensibilise les candidats adoptantsaux besoins spécifiques des enfants confiés enadoption, dès les premiers entretiens d’info-adoption.En 2011Démarches par rapport aux enfants d’Haïtiaccueillis au Luxembourg en janvier 2010A défaut d’avancement de la procédure d’adoptionen 2011 à Haïti et vu l’incertitude de la situationjuridique des 14 enfants accueillis au Luxembourg,les différents intervenants ont décidé en juin 2011d’entreprendre des démarches pour faire progresserla procédure d’adoption.Pour déposer une requête d’adoption et finaliserl’adoption au Luxembourg, les documents originauxse trouvant à l’orphelinat à Haïti ont fait défaut. Unintervenant du service s’est rendu à Haïti du 19 au28 juillet 2011 pour ramener les documents originauxqui ont été copiés puis légalisés auprès d’un notaireau Luxembourg et rendus par la suite à l’orphelinat.Les documents ont été remis aux parents adoptantspotentiels lors d’une réunion en août 2011.Parallèlement, l’administrateur public des enfantsa demandé l’accord du juge des tutelles pourconsentir à l’adoption. A la fin de l’année 2011, lesrequêtes d’adoption ont été déposées au tribunalau Luxembourg. En vue de régulariser le séjour desenfants au Luxembourg, au moins 56 démarchesont été réalisées pour l’établissement d’un nouveaupasseport, ainsi que les titres de séjours pourl’année 2012 et les autorisations parentales pour lesdéplacements à l’étranger.La suspension temporaire des adoptions d’enfants enprovenance d’Haïti, décidée en décembre 2010, estrestée d’actualité.Activités réaliséesInfo-adoption 103Évaluation des candidatsNouvelles demandes 28Sélection en cours de l’année précédente 17Dossiers traités 45Avis favorables 19Avis défavorables 1Sélection en cours à la fin de l’exercice 9Demande annulée / désistement 11Évaluations suspendues ( grossesse, traitement, etc. ) 5Réorientation du dossier vers un autre pays 2Mises à jour d’enquêtes sociales 20Évaluation des candidats par pays d’origineBulgarie 24Colombie 4Guinée 1Haïti 1Luxembourg 7Pérou 1Portugal 3République Démocratique Congo 1Sri Lanka 1Ukraine 2Suivi dossiers d’adoption / encadrementLuxembourg 4À l’étranger 26Proposition d’enfantsLuxembourg 2De l’étranger 4Accueil d’enfantsLuxembourg 2De l’étranger 5Suivi d’enfantsNombre d'enfants 39Interventions / suiviVisites à domicile, démarches, consultations 92Interventions administratives pour les 14 enfants d’Haïti 56Démarches par rapport aux enfants d’autresoriginesDurant l’année, la Croix-Rouge a arrêté les adoptionsen Ukraine, un pays qui n’a pas ratifié et n’agit pasdans l’esprit et selon les principes de la convention dela Haye. Les enfants en besoin d’adoption présententdes besoins très spécifiques et seuls les enfantsâgés de plus de cinq ans sont admis à l’adoptioninternationale ( loi entrée en vigueur en juillet 2011 ).Le service a fait des démarches de prospection pourde nouveaux pays ouverts à l’adoption internationale,notamment le Sri Lanka et le Burkina Faso.Le service a collaboré avec les autres servicesde la Croix-Rouge ( Placement familial, Maison del’Adoption, Offices sociaux, service Humanitaire ) ainsiqu’avec le Ministère de la Famille ( autorité centrale enmatière d’adoption au Luxembourg ), le Ministère de laJustice et le Ministère des Affaires Etrangères.Des contacts ont également eu lieu avec différentesmaternités ( accouchements anonymes ), les autresorganismes d’adoption agréés au Luxembourg ainsiqu’avec des organisations intermédiaires dans lespays d’origine des enfants ( Bulgarie, Colombie,Ukraine, Haïti ).Placement familialLa MissionLe service Placement familial sélectionne et préparedes familles qui souhaitent devenir famille d’accueil.Il accompagne les enfants dans le cadre d’un accueil( volontaire ) ou d’un placement familial ( judiciaire ). Leservice intervient dans l’organisation et l’exécutiondes droits de visite entre l’enfant et ses parents, maissert aussi comme intermédiaire entre les familles etles intervenants et organisations complémentaires( écoles, thérapeutes, tribunaux, médecins, etc. ) concernéspar le placement.En 2011L’année a été marquée par la mise en application parle service placement familial de la loi du 16 décembre2008 relative à l’Aide à l’Enfance et à la Famille et deses règlements grand-ducaux.Activités au 31 décembre 2011Le nombre de journées d’accueil totalisé était de60835, soit une progression de 7,3 % par rapport àl’exercice précédent ;178 enfants et jeunes vivaient dans 116 famillesd’accueil accompagnées par le service ;Sur les 178 enfants, 49 vivaient auprès d’un membrede la famille élargie, 126 vivaient dans une familled’accueil recrutée par le service et trois vivaient enautonomie.Au cours de l’année18 enfants ont trouvé un milieu d’accueil, soitauprès d’un membre de la famille élargie, soit dansune famille d’accueil proposée par le service ;15 enfants sont sortis de la mesure de placementfamilial, soit en réintégrant leur milieu d’origine, soiten intégrant une nouvelle structure d’accueil oubien encore parce qu’ils sont devenus autonomes ;13 nouvelles familles sont venues s’informer auprèsdu service pour devenir famille d’accueil.Le service a effectué :252 visites à domicile chez des familles d’accueil et26 visites à domicile dans des familles d’origine ;204 réunions d’aide, de conciliation et / ou de coordinationavec les institutions judiciaires, médicales,scolaires, sociales, etc. ;Jeunesse468 visites accompagnées entre l’enfant placé et safamille d’origine dans les locaux du service.page 66C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 67

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseJeunesseSensibilisationà une :Maison de l’AdoptionLa MissionLa Maison de l’Adoption est un centre de ressourcespour les personnes concernées par l’adoption ( candidatsadoptants, enfants adoptés, familles adoptives,professionnels ). Ce centre est indépendant des organismesd’adoption et n’intervient ni dans l’évaluationdes demandes d’adoption, ni dans la réalisationproprement dite des adoptions. La Maison de l’Adoptionpropose un accompagnement et un soutien auxfamilles adoptives basés sur la compétence professionnelle,le respect, la confiance et la continuité desinterventions proposées.En 2011Activités menées en pré-adoptionSensibilisation aux principaux enjeux de la parentalitéadoptive :Cycles de 3 séances en groupe de candidats adoptantsproposés en 3 langues ( luxembourgeois, françaiset anglais ) et en fonction du projet des adoptants( 1 re ou 2 e adoption ), en cas d’adoption intrafamiliale.1 er adoption engroupe1 er adoption engroupe1 er adoption engroupe1 er adoptionpersonnalisée2 e adoptionpersonnaliséeadoption intrafamilialeTotalConsultations personnalisées :Cinq consultations ont eu lieu suite à la demande decandidats adoptants pour répondre à des questionsparticulières.Activités menées en post-adoptionAteliers psycho-corporels Hopplabunz :Ces ateliers sont organisés dans la continuité de l’accompagnementen pré-adoption, dans le but de soutenirla création de l’attachement et favoriser le développementharmonieux des enfants. Cinq famillesadoptives ( 15 personnes ) ont participé à 8 séancesen groupe co-animées par une psychologue et unepsychomotricienne spécialisée.Consultations personnalisées pour famillesadoptives :Consultations gratuites et confidentielles pour parentsadoptifs à leur demande ( avis, conseils, coaching parentalou soutien thérapeutique ), seuls ou avec leurenfant ( au besoin, visites à domicile et rencontres àl’école ).Nombre de familles 58Nombre de consultations 249Heures de consultations 332Consultations personnalisées pour personnesadoptées :Six personnes adoptées, confrontées à des questionsliées à leur adoption, ont bénéficié de 14 consultationsgratuites et confidentielles.Autres activitésParticipation à des groupes de travail :Groupe de réflexion interdisciplinaire franco-belgoluxembourgeoissur l’attachement ;Plateformes adoption ( qualité et gestion ).Elaboration de documents de référence :Présentation de la Maison de l’Adoption, du soutienproposé en post-adoption pour le Ministère de laFamille et des autorités étrangères ;Projet d’organisation de l’information sur l’adoption( brochure et séances de groupe );Documents de réflexion sur la réforme de l’adoption.Sensibilisation et formation continue d’intervenantsextérieurs :Responsables français d’une autorité publiquedépartementale et de l’association nationale deparents adoptifs ;Crèches, écoles.JeunesseLangue LU FR GB GBInscriptions 14 22 5 1 1 2 45= 82 participants au total ( personnes seules ou en couple )Préparation à :Préparation à la rencontre avec l’enfant :Séances de groupe proposées aux futurs parentsadoptifs peu de temps avant la rencontre avec leurenfant, le but étant d’actualiser les éléments abordésen sensibilisation et de proposer des outils concretspour aborder les premiers moments avec l’enfant.1 er enfant adopté1 er enfant adopté1 er enfant adopté2 e enfant adopté2 e enfant adopté2 e enfant adoptéTotal26.25%60%13.75%avec de enfants âgésde moins de 12 ansavec des adolescentsâgés entre 13 et 18 ansavec des jeunes majeurs58 familles ont consulté pour des difficultésrencontréesTémoignage de Christine Stadelmann,chargée de direction de la Maison del’AdoptionLa devise de la Maison de l’Adoption est « On ne naîtpas parent, on le devient ». Des encouragements àpoursuivre ce travail viennent notamment des évaluations( anonymes ) des participants à la sensibilisation auxenjeux de la parentalité adoptive. Monsieur Y. a écrit« Ces séances m’ont amené à me poser ce qui me sembleêtre les bonnes questions. Elles m’ont aussi permisd’en apprendre plus sur moi-même et ma conjointe », etMadame Z. « Tout ce qu’on apprend ici, c’est vraiment trèsimportant pour le futur de notre famille ».Langue LU FR GB LU FR GBInscriptions 14 4 0 3 0 0 21= 39 participants ( personnes seules ou en couple )page 68C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 69

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseFamilies First LuxembourgLa MissionType de famille2%l’intervention pour qu’ils apprennent à mieux écouter,à déjouer les situations de crise et à gérer au mieuxles conflits.Témoignage Sylvia Peters, responsabledu Families First LuxembourgJeunesseLe service Families First Luxembourg ( FFL ) intervientau sein de familles avec mineurs traversant unecrise familiale afin de leur permettre de retrouver unéquilibre et d’éviter un placement en institution ou enfamille d’accueil.45%17%Enfants par famille8%3%23%36%Famille traditionnelleFamille recomposéeParent seulGrands-ParentsFamille avec 1 enfantFamille avec 2 enfantsFamille avec 3 enfantsFamille avec 4 enfantsFamille avec 5 enfantsou plusAinsi, ils sont impliqués dans un processus réflexifafin de prendre conscience de leur situation et deleurs difficultés. Ensuite, ils sont accompagnés pourqu’ils se projettent des parcours différenciés etcohérents avec leurs besoins émergents pour arriverà exercer leur autorité parentale de manière adaptée,en surmontant les difficultés et en développant leurspropres capacités d’éducation et de protection.En développant des changements et en installant lesstructures de soutien nécessaires afin de stabiliserleurs situations, 108 enfants ont pu rester dansleurs familles. Pour sept mineurs, un signalementavec proposition d’un placement a été effectué. Ala fin de l’intervention, la plupart des familles ont étémises en contact avec d’autres structures de soutienafin de stabiliser les solutions développées et leschangements acquis.Projets et actions réalisésEntre avril et mai 2011, le service a initié une enquêteauprès d’un certain nombre des ses demandeursprofessionnels des deux années précédentes afind’analyser d’une part la question de la coopérationinterinstitutionnelle et, d’autre part, de connaîtreleur satisfaction au niveau de la coopération avecle service. Sur base d’un questionnaire à questionsouvertes et fermées, il a été découvert quels facteursont une influence positive et lesquels ont un effetplutôt inhibiteur.« Depuis quelques années, on constate une mutationde la famille : l’évolution des mœurs, l’interconnexionpermanente des jeunes via Internet ou par leurs Smartphones,la réforme scolaire, ainsi que la multiplicationdes divorces ont entraîné un changement des structureset des habitudes familiales. Les parents ont de plus enplus de mal à exercer leur autorité et se sentent souventdépassés par rapport à leurs enfants qui sont moinscadrés et sont souvent en manque de repères. Le programmede FFL est une intervention qui aide l’ensemblede la famille et fournit aux parents désarmés les clés pourpouvoir agir à nouveau plus efficacement ».JeunesseAprès avoir reçu un accord de l’Office Nationalde l’Enfance, sollicité soit par la famille, soit parun professionnel, le FFL intervient par différentesméthodes pour soutenir de manière intensive la familleà domicile durant une période de 6 à 8 semaines avecun minimum de trois rencontres hebdomadaires.Le travail se fait en parallèle avec les parents et lesenfants tout en adaptant l’intervention aux besoins dela famille.Les règlements grand-ducaux concernant la Loide l’aide à l’enfance et à la famille prévoient uneparticipation des parents au coût de l’interventioncalculée selon leur revenu.En 2011Durant l’année, 47 familles avec 115 enfants ont étéencadrées par le service Families First Luxembourg.Les problèmes auxquels le service a dû faire faceétaient variés, essentiellement d’ordre éducatif etcomportemental. Une augmentation des problèmesd’absentéisme à l’école a été observée ainsi quedes parents ne s’y retrouvant plus dans le systèmescolaire de leurs enfants ou totalement dépassés parle comportement imprévisible de ces derniers.34%Âge des enfants9%31%7%32%16%37%0-2 ans3-5 ans6-11 ans12-17 ans18 ans et plusDans le contexte de la protection et de l’aide àl’enfance, il est important d’exploiter de façonoptimale la force et le potentiel de la coopérationinterinstitutionnelle afin de les mettre au service despersonnes qui en ont besoin et qui sont en crise. Pourcela, il est primordial d’agir consciemment sur cettecoopération et d’éviter les erreurs, inconvénients ourisques dans le travail quotidien.Sans se substituer aux familles, l’équipe du FFL aaccompagné ces familles pour que les relations entreparents et enfants soient améliorées et renforcées.Il s’agissait, dans une relation de confiance, d’interpelleret de valoriser les parents, de les rendre acteurs depage 70C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 71

2 0 1 1rappor t d’activitésJeunesserappor t d’activités 2 0 1 1JeunesseDonnées complémentairesJeunesseCollaborateursDans le domaine de la Jeunesse, de nombreuxservices aux enfants, adolescents, jeunes adulteset à leurs familles sont proposés. Ils rassemblentle plus grand nombre de collaborateurs, employésou bénévoles après les services de la Santé. Lesprofessionnels sont essentiellement des éducateurs,assistants et aides socio-familiaux, psychologues etpsycho-( thérapeutes ).Une nouvelle activité intitulée « Coordination d’Aides àl’Enfance » a été créée suite à la nouvelle loi sur l’aideà l’enfance et à la famille.Les Maisons Relais et Crèches ont connu uneaugmentation du personnel d’encadrement dû àl’accroissement de l’activité. Une nouvelle chargée dedirection a été recrutée en raison de la nomination del’ancien responsable au poste de directeur des activitésde solidarité nationale de la Croix-Rouge. Des équipesd’encadrement ont été embauchées pour les nouvellesstructures d’Erpeldange « Bierdener Butzen », Wahl etLorentzweiler.ÉvénementsAteliers HOPPLABUNZ : pour les famillesadoptives au LuxembourgPour répondre aux besoins particuliers rencontréspar les familles ayant récemment adopté de jeunesenfants, la Maison de l’Adoption du Luxembourg aproposé, de janvier à mars, les ateliers HOPPLABUNZ.Ces ateliers psychocorporels se sont déroulés en huitséances de deux heures et ont étés co-animés par unepsychomotricienne et une psychologue. Ils ont eu lieules samedis matin à la Maison de l’Adoption à Bertrange.Soirée cinéma pour les jeunes du Centred’accueil Norbert EnschTous les groupes du centre d’accueil ont été invités aucinéma pour une action spéciale par AXA Assurances.La salle de cinéma a été réservée pour l’occasion oùun petit déjeuner a été servi suivi du film « Kung FuPanda ».accrochées sur le sapin de Noël situé à côté duThéâtre des Capucins, les passants ont été invités àacheter la boule de leur choix, chacune représentant lesouhait de cadeau d’un enfant identifié par les servicessociaux. En faisant un don de la valeur du cadeaudésiré, les passants ont permis à la Croix-Rouge deleur offrir leur cadeau. Chaque donateur a reçu undessin de l’enfant à qui ils ont offert le cadeau.La Croix-Rouge de la Jeunesse sensibiliseles jeunes au bénévolatDans le cadre de l’Année Européenne du Bénévolat, laCroix-Rouge de la Jeunesse a organisé, le samedi 22octobre à la Place d’Armes, une action spéciale dansle but de sensibiliser la jeune population à l’importancede l’engagement bénévole.spécialement proposés en faveur de la campagne. Leclip vidéo de la chanson de fin d’année « Daïn Engel »du groupe Myro, réalisé par les Maisons des Jeunes dela Croix-Rouge, était présenté avant le film en présencedes différents contributeurs au projet. La vente du CD« Däin Engel » est disponible sur www.croix-rouge.luConférence universitaire sur le thème desfamilles en criseLe 4 avril, lors d’une conférence à l’Université duLuxembourg, organisée dans le cadre du programmedes événements de la Quinzaine du Don, les responsablesde Families First et du Centre ThérapeutiqueKannerhaus Jean sont intervenus sur leur travaild’accompagnement des familles en crise.JeunesseNombre d’employésau 31 décembre 2011ETP*Centre d’accueil N. Ensch 65 55,30Maisons des Jeunes 14 11,75Service Vacances 3 3Maisons Relais / Crèches 159 85,57Perspectives - Logementsencadrés3 2,25Coordination d’Aides àl’Enfance7 4,5Psy-Jeunes 4 3,2Centre thérapeutiqueKannerhaus Jean12 8,65Adoption 4 2,5Placement familial 9 6,5Maison de l’Adoption 3 1,65Families First Luxembourg 5 4,5Total 288 189,37* Équivalent temps pleinFestival Kool JamLe Service National de la Jeunesse a coorganisé, le 28mai, avec le collectif de jeunes « Kool 73 Herc » et lesmaisons de jeunes d’Amigo et celles de la Croix-Rougede Bridel / Steinsel, le festival Kool Jam 2011. Ce festivalavait comme objectif de rassembler les jeunes autourde la culture HipHop.Action du Sapin de la Croix-RougeLa Croix-Rouge de la Jeunesse a organisé, le samedi3 décembre dans la Grand-Rue à Luxembourg-Ville,une action spéciale en faveur d’enfants défavorisés etissus de familles en difficulté. Parmi les 140 boulesTous les jeunes abordés ou intéressés par l’action onteu la possibilité d’écrire un message sur le thème dubénévolat, sur les colonnes disposées auprès du standà cet effet. Quant aux jeunes bénévoles trouvés, ilsse sont vus remettre un petit objet symbolique et desbouts de ficelle qui ont été reliés les uns aux autres.L’objectif était de relier 36 mètres de ficelle pendant lajournée, soit au moins 360 bénévoles.Soirée cinéma à Belval en faveur desfamilles en criseLe vendredi 16 décembre, les cinémas Carambaont organisé une soirée solidaire avec la premièreprojection du film « Les aventures de Hugo Cabret »,de Martin Scorcese, à Belval. Pour chaque placeachetée, 3 € étaient reversés à la campagne de find’année de la Croix-Rouge qui soutient les familles encrise au Luxembourg. Le film était suivi d’une soirée àl’Urban où un cocktail et un menu « Solidaire » étaientpage 74C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s epage 75

Les activités « Humanitaire » :au service des sinistrés et des plus démunis> Développement et réhabilitation 78Education au développement durable 78Programmes de développement et deréhabilitation 78> Urgence 82Interventions lors de catastrophes 82Prévention lors de catastrophes 83IFRC - Shelter Research Unit 84Section canine 85> Comptes de profits et pertes 86> Données complémentaires 88

2 0 1 1rappor t d’activitésHumanitairerappor t d’activités 2 0 1 1HumanitaireDéveloppement et réhabilitationHumanitaireÉducation au développement durableLa MissionLe programme d’éducation au développement durablecible les écoles secondaires au Luxembourg,en vue d’amener les jeunes à réfléchir aux désastreset à leurs causes. L’objectif est d’analyser les causesdu mal-développement et d’en extrapoler les moyenspour y remédier. Le projet d’éducation au développementdurable de la Croix-Rouge bénéficie du soutiende la Fondation Veuve Émile Metz-Tesch.En 2011Trois modules ont été présentés aux lycées en 2011.Suite au module 1 « Les conflits armés et les règlesen société » qui avait été introduit en 2010, le module2 « Les catastrophes naturelles » et le module 3« L’accès à l’eau et les épidémies » ont été élaborés etprésentés aux écoles secondaires.Si le module 1 a servi à identifier les règles et principesnécessaires pour vivre ensemble en société, le module2 « Les catastrophes naturelles » s’est concentré surles différents facteurs qui contribuent à la vulnérabilitédes pays et populations affectées par une catastrophenaturelle. Quant au module 3 « L’accès à l’eau et lesépidémies », il a permis de thématiser le manqued’accès à l’eau et ses conséquences en abordantdifférentes maladies liées à l’eau.Des interventions se sont déroulées dans 8 lycées del’enseignement secondaire et secondaire technique àtravers le pays. Plusieurs ateliers ont été organisés auLycée Technique Mathias Adam, au Lycée TechniqueAgricole et à l’Ecole privée Notre Dame. Au total, unetrentaine d’interventions ont eu lieu entre janvier et juindans le cadre de journées de solidarité ou de projetsspécifiques, ou lors d’un cours régulier. Les ateliers,de nature interactive et participative, se sont déroulésmajoritairement en langue luxembourgeoise ; certainsont été présentés en français suite à la demande del’enseignant.En novembre, la Croix-Rouge a eu l’occasion decontribuer au module « Aide au développement etaction humanitaire » pour les étudiants du Bacheloren Sciences sociales et éducatives, à l’Université duLuxembourg. En collaboration avec d’autres ONGluxembourgeoises, la Croix-Rouge a élaboré unatelier qui a thématisé le changement climatique auLuxembourg.Programmes de développement et deréhabilitationLa MissionL’année 2011 fut une année de transition pourl’action humanitaire internationale de le Croix-Rougeluxembourgeoise. En début d’année, la Croix-Rougea décidé de se consacrer plus particulièrementaux situations d’urgence et, plus précisément, à laréhabilitation en diminuant son implication dans desprojets de développement. Ainsi, les projets en faveurdes victimes du Sida en Afrique de l’ouest ont ététransférés à l’association locale ENDA SANTE.L’action humanitaire a été recentrée sur les abrisd’urgence ainsi que sur la réhabilitation de maisonset d’équipement collectif. Cette transition se faisantprogressivement, les projets de développement à longterme ont été poursuivis.En 2011, au niveau du développementBurkina FasoL’achèvement des travaux en fin d’année a permisd’acheminer l’eau vers 21 villages de la commune dePabré. En collaboration avec les différents partenaires( dont Pharmaciens Sans Frontières Luxembourg ), laCroix-Rouge luxembourgeoise a réalisé les objectifssuivants :11 villages se sont vus dotés d’un nouveau forage etde pompes à main ;7 autres villages ont été desservis par autant dechâteaux d’eau et 47 bornes fontaines ;3 villages ont été desservis par un château d’eauet 21 bornes fontaines alimentées par l’eau enprovenance du système public de la ville deOuagadougou.Ces infrastructures permettent, dorénavant, de fourniren eau les quelque 28 000 habitants de la commune,et ceci, dans de bien meilleures conditions qu’auparavant: l’eau est dorénavant proche, accessible et dequalité certaine.Ce programme a été rendu possible grâce à une collaborationfructueuse avec la Ville de Luxembourg etgrâce au financement du Ministère luxembourgeoisde la Coopération.République Démocratique du CongoLa Croix-Rouge luxembourgeoise a continué de donnerson appui à l’unique hôpital pédiatrique de laRépublique Démocratique du Congo, l’hôpital de KalembeLembe à Kinshasa, à travers un projet de deuxans portant sur l’autonomisation de l’hôpital.Depuis le premier appui de la Croix-Rougeluxembourgeoise en 1997 ( création d’une pharmaciehospitalière ), l’offre de service de cet hôpital s’estconsidérablement étoffée et comprend désormais tousles services d’un hôpital pédiatrique classique avec,notamment, une unité de chirurgie, une néonatalogieet un département des maladies infectieuses. A traversles 14 années d’appui de la Croix-Rouge, l’hôpital estdevenu l’hôpital pédiatrique de référence du Congooù des soins de qualité sont offerts aux enfants( 15 000 consultations en 2011 ).MaliLe programme de renforcement du système de priseen charge de la malnutrition aiguë se situe dans larégion de Ségou, où le niveau de malnutrition estun des plus élevés du pays : 14,6 % des enfantsde moins de 5 ans souffrent de malnutrition aiguemodérée et 5 % de malnutrition aiguë sévère. Deplus, le taux de mortalité infanto-juvénile de 62 % estle plus élevé de la région.Les personnes ciblées sont les enfants de moins de5 ans et les femmes enceintes ou qui allaitent, car cesont elles qui sont atteintes le plus souvent par la malnutritionaiguë. Le programme a permis en 2011 deprendre en charge 3515 malades, dont 1485 enfantsqui souffraient de malnutrition sévère et 1850 enfantsqui souffraient de malnutrition modérée.Le programme couvrait les aspects :curatif : prise en charge urgente médicale etnutritionnelle des cas de malnutrition aiguë ;préventif : mobilisation des communautés autourde la thématique de la nutrition pour induire deschangements dans leurs pratiques néfastes à lasanté et pour dépister de manière précoce les casde malnutrition auprès de leurs enfants ;renforcement de la communauté pour augmentersa résilience à l’insécurité alimentaire : identifieravec les communautés les causes intrinsèques dela malnutrition et développer les mécanismes de lutteadéquats ( accès à l’eau, fonds communautaires,champs collectifs, etc. ).SénégalLa Croix-Rouge luxembourgeoise collaborait, depuis 4années, avec l’hôpital de district de Diourbel au centredu pays. Le programme débuté en 2011 concernait laréhabilitation des bâtiments de consultation ainsi quel’équipement de la maternité. Ce programme s’estdéroulé en collaboration avec l’association luxembourgeoiseALASSEN.UkraineLe programme « Enfants cardiaques d’Ukraine » s’estpoursuivi par le remplacement de l’équipement de lachirurgie et de la réanimation en cardiologie pédiatriquede l’hôpital de Lviv, à l’ouest de l’Ukraine. Ceprogramme bénéficie de l’appui du Dr Schneider etdu service de cardiologie de l’hôpital universitaire deStrasbourg. La Croix-Rouge a également approvisionnél’hôpital en matériel consommable et en médicaments.UruguayGrace au généreux don reçu d’une entreprise, un programmede prévention et d’éducation à la santé dansles quartiers défavorisés de Montevideo a pu être initié.Il concerne l’hypertension, le diabète et les maladiescardio-vasculaires, très courantes en Uruguay. Ce programmecomprend également l’accès à une consultationgratuite de la Croix-Rouge uruguayenne.Humanitairepage 78C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 79

2 0 1 1rappor t d’activitésHumanitairerappor t d’activités 2 0 1 1HumanitaireEn 2011, au niveau de la réhabilitationBurundiRéhabilitation des capacités des structures de santéà Rutana et à GihogaziLe centre de santé à Rutana a été complètementréhabilité. Un passage couvert pour relier les différentsbâtiments a été construit et les salles de consultationscuratives ont été aménagées afin d’améliorer l’attenteet le déplacement des patients.Pour respecter les règles d’hygiène, une fosse àordures et une fosse à placenta ont été creusées. Cestravaux de réhabilitation ont apporté une réelle plusvalueau centre et une grande amélioration au niveaudes normes d’hygiène.De plus, la réhabilitation de 25 sources d’eau a étéentamée afin d’augmenter l’accès à des points d’eaude qualité dans toute la commune de Gitaramuka.La Croix-Rouge y soutient également le reboisementd’arbres pour lutter contre la déforestation et prévenirdes glissements de terrain.Témoignage de Madame DomineBaryuwabo, 45 ans, veuve, mère dedeux enfants :« Je suis veuve depuis huit ans. Mon mari m’a laisséeavec deux enfants que j’essaie tant bien que mal d’élever.Je viens de bénéficier d’une maison de la part de laCroix-Rouge. Cet appui est venu à point nommé car monancienne hutte menaçait de me tomber dessus. J’avaistellement peur quand il pleuvait la nuit que je n’arrivaispas à m’endormir. La maison me plaît beaucoup et jeremercie mes bienfaiteurs ».HaitiEn 2011, ce pays, déjà martyrisé par le tremblementde terre de 2010, a connu l’irruption d’une épidémie decholéra qui a ravagé tout son territoire. Pour faire face àces défis, la Croix-Rouge luxembourgeoise a continuéà améliorer la qualité de son centre de santé construiten 2010. Un laboratoire a pu être mis en place ainsique des activités de vaccination et de consultationprénatale.En mars 2011, un centre de prise en charge depatients atteints de choléra a été ouvert. Ce centre acompté jusqu’à 20 lits d’hospitalisation durant le picde l’épidémie.NépalDepuis 2008, la Croix-Rouge luxembourgeoise a établiun partenariat avec la Croix-Rouge népalaise afinde renforcer le système de transfusion sanguine. Ladeuxième phase du projet a débuté en 2011 pourune durée de 3 ans s’inscrivant dans la continuité desactions menées.HumanitaireLes objectifs sont :améliorer la qualité et la sécurité des produits sanguinsainsi que du processus de transfusion ;améliorer les pratiques transfusionnelles ( formationdu personnel de laboratoire au contrôle de qualité,aux tests laboratoires et à la préparation de composants);assurer la pérennité des services de transfusionsanguine népalais.Le projet vise la population népalaise dans sonensemble et plus particulièrement les personnes quinécessitent une transfusion sanguine ainsi que lesdonneurs de sang.D’autre part, suite aux inondations qui ont touché larégion ouest du Népal en juillet 2008, la Croix-Rougeluxembourgeoise a décidé, suite au franc succèsdes 200 maisons construites sur pilotis en 2010, depoursuivre le projet et de construire 133 maisons, 133latrines et 34 points d’eau surélevés supplémentairespour améliorer l’habitation des personnes les plusvulnérables de cette région.HumanitaireEn outre, la Croix-Rouge luxembourgeoise a permis laréhabilitation du centre de santé de Gihogazi, dont letoit risquait de s’effondrer.Réinsertion socio-économique des rapatriés et dessinistrés de guerre dans la commune de Gitaramuka,province de KaruziCette année, la Croix-Rouge luxembourgeoise et les100 parrains ( familles résidentes au Luxembourg quisoutiennent le projet ) ont construit 250 maisons pour250 familles burundaises vulnérables. Cette initiativea également permis à 350 familles d’être capablesde générer des revenus qui leur permettent d’êtreautosuffisantes et d’améliorer la sécurité alimentairede leur ménage.El SalvadorHaïtiMalteTunisieSénégalMaliBurkina FasoUkraineTurquieNépalTchadSomalieBurundiRwandaRép. Dém. du CongoJaponDéveloppement et réhabilitationUruguayUrgencepage 80C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 81

2 0 1 1rappor t d’activitésHumanitairerappor t d’activités 2 0 1 1HumanitaireUrgenceHumanitaireLa MissionLa Croix-Rouge luxembourgeoise intervient en urgencesuite à des catastrophes naturelles et humaines par :L’achat et l’acheminement sur place d’articles de premièrenécessité, en particulier des abris d’urgence( tentes ) ;Le déploiement de l’Emergency Response Unit( ERU ) Relief Benelux pour soutenir la Croix-Rougeou le Croissant-Rouge local et distribuer du matérield’urgence aux populations sinistrées ;Le déploiement de l’équipe de la section canine pourlocaliser les victimes ensevelies sous les décombresselon le type de catastrophe ;L’élaboration de nouveaux projets de réhabilitationselon les situations.En 2011L’année a connu différentes tragédies aussi bien naturellesqu’humaines. Pour faire face à ces urgences, laCroix-Rouge luxembourgeoise a mobilisé de grandesressources, aussi bien logistiques que financières.Interventions lors de catastrophesMalteLe début de l’année 2011 a été marqué par le « printempsarabe » qui a provoqué, principalement en Libye,des troubles civils entraînant une arrivée massive deréfugiés tunisiens, libyens et sub-sahariens sur l’île deMalte. La Croix-Rouge luxembourgeoise a envoyé 20grandes tentes à la Croix-Rouge maltaise pour l’accueilet l’hébergement de 1 000 migrants et réfugiés.JaponLe tremblement de terre de magnitude 9.0 et le tsunamiqui a suivi ont secoué le Japon le 11 mars 2011et ont provoqué la mort de 15 845 personnes avec3 375 disparus. Grâce aux dons généreux du public,200000 euros ont été collectés et transférés à la Croix-Rouge japonaise pour venir en aide aux sinistrés dela catastrophe. Les premiers secours ont été assurésdans les domaines de la santé et de l’alimentation. Deslogements provisoires ont été construits pour hébergerles personnes sans abris. La reconstruction prendrades années.SomalieSuite à la sécheresse qui a touché la corne de l’Afriqueen 2011, la Somalie a été l’un des pays les plus touchéspar la problématique de malnutrition sévère. La Croix-Rouge luxembourgeoise, avec l’aide du ComitéInternational de la Croix-Rouge ( CICR ) et du Croissant-Rouge de Somalie, a renforcé les services dans lescentres d’alimentation thérapeutique ambulatoires etles structures de santé dans la prise en charge desenfants souffrant de malnutrition. Les enfants malnourris ont été soutenus avec 56 347 kg de céréaleset 18 504 kilos de « plumpy nuts ». Cet aliment à based’arachide constitue une pâte énergétique prête àl’emploi sans dilution ni préparation préalable, pourcouvrir les besoins nutritionnels d’enfants mal nourris.été multiplié par six par rapport au projet initial du CICR( 170 000 personnes au lieu de 30 000 ).Le projet permettra d’améliorer les conditionsd’hygiène et sanitaires, ainsi que l’irrigation desplantations, conditions nécessaires pour permettre àla population de couvrir ses besoins en nourriture pourl’année prochaine.TchadEn 2011, le Tchad a été touché par l’épidémie decholéra durant la saison sèche. 32 districts sur 61ont été touchés. La Croix-Rouge luxembourgeoise aenvoyé sur place un délégué ERU Relief qui a aidédans la distribution de kits d’hygiène ( savon, javel,lavoir, etc. ) et dans la sensibilisation de la population( promotion des bonnes pratiques d’hygiène comme lelavage des mains, l’utilisation des latrines, le traitementet le stockage hygiénique ) afin de limiter la propagationde cette maladie.El SalvadorSuite aux inondations d’octobre 2011 qui ont touchéla région de San Pedro Masahuat au El Salvador, laCroix-Rouge luxembourgeoise a fourni à 500 familles unpaquet alimentaire et un filtre portatif pour purifier l’eau.TurquieLe tremblement de terre qui a frappé Van, avecune magnitude de 7,2 sur l’échelle de Richter, le23 octobre 2011, a provoqué des milliers de sansabris. Pour répondre aux besoins de relogement, laCroix-Rouge luxembourgeoise a envoyé 710 tentesunifamiliales, résistantes aux conditions hivernales,pour l’hébergement de 3 195 personnes.Prévention lors de catastrophesBurundi et RwandaLa fréquence des catastrophes naturelles dans lemonde n’a cessé de s’accroître au cours des dernièresdécennies. Au Burundi et au Rwanda, la Croix-Rougeluxembourgeoise cherche, avec l’aide de ses partenaires,à renforcer la connaissance des risques au seinde la communauté, à améliorer la réponse en cas decatastrophes et à développer des activités de prévention/ mitigation des risques dans la communauté. Cetteannée, des cartographies de risques ont été développées.Les communautés au Rwanda et au Burundiont été sensibilisées sur la réduction des risques decatastrophes.En outre, des activités de mitigation définies par lescommunautés ont été faites.HumanitaireTunisiePendant le conflit en Libye, des milliers de personnes sesont enfuies en Tunisie. Avec son équipe d’interventiond’urgence, Emergency Response Unit( ERU ), la Croix-Rouge luxembourgeoise a pu soutenir le Croissant-Rouge tunisien. Les deux délégués luxembourgeoisont apporté leur aide dans la gestion du camp Al Hayetà la frontière de Ras Ajdir qui accueillait entre 1200 et2000 réfugiés par jour.En outre, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’estengagée dans un projet à long terme visant àaméliorer l’accès à l’eau de la population au sud de laSomalie. Grâce à sa participation, avec un montant de268 000 euros, le nombre de bénéficiaires a presquepage 82C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 83

2 0 1 1rappor t d’activitésHumanitairerappor t d’activités 2 0 1 1HumanitaireHumanitaireIFRC Shelter Research Unit ( Unité derecherche sur les abris d’urgence )La MissionLe Shelter Research Unit de la Fédération internationaledes Sociétés de la Croix-Rouge ( IFRCSRU ), mis en place par les Croix-Rouge du Benelux,la Fédération internationale de la Croix-Rouge etdu Croissant Rouge en 2010, est une plateformede recherche gérée au Luxembourg qui assure unsupport technique au Mouvement de la Croix-Rougeainsi qu’à toute autre organisation fournissant desabris aux personnes affectées par les catastrophes.La mission du IFRC SRU est d’élargir et d’améliorerla gamme des abris d’urgence disponibles, enrecensant les ressources et pratiques déjà existanteset, à partir de là, développer des solutions innovantesdans l’aide aux personnes sans abri.L’intérêt et les connaissances des centres d’enseignementet du secteur privé sont utilisés afin de développerdes solutions d’abris flexibles et précises,basées sur l’expérience du terrain mais développéesen dehors de l’urgence générée par une catastrophe.En 20112011 a été la première année d’activités du IFRCSRU. Aussi, un des objectifs pendant cette année aété de renforcer et de promouvoir le rôle et la positionde l’IFRC SRU dans le domaine des abris d’urgenceau sein du Mouvement de la Croix Rouge et desautres partenaires actifs. Le second objectif a visé àmener des recherches sur le terrain dans les régionssensibles aux désastres.Le SRU a été accueilli favorablement par de nombreuxpartenaires actifs dans le secteur : à l’aide des 18projets de recherche menés par le service, desréponses pratiques ont été données à des problèmespertinents sur les aspects techniques et matérielsde construction des abris d’urgence. Des servicesde consultation sur la connaissance acquise ont étépartagés et offerts. Les outils et les ressources ont ainsiété rendus disponibles pour offrir de manière continueet professionnelle des conseils sur la construction, lareconstruction, l’utilisation des matériaux locaux, etc.En outre, de jeunes chercheurs ont documenté etanalysé des abris construits au Burundi, au Népal, auBangladesh et aux Philippines. A partir des problèmesrelevés et des conclusions tirées, le IFRC SRU a pusoutenir la Croix Rouge luxembourgeoise dans laconstruction de maisons permanentes au Burundi. Lesrésultats de ce travail constitueront une bonne basede départ pour toute intervention dans le domaine del’abri et de l’habitat dans ces pays. De grands effortsont été faits afin que cette approche soit reproductibledans d’autres pays et d’autres contextes.Le service a organisé, les 8 et 9 novembre, le colloque« Steel Days » dans les locaux d’ArcelorMittal àEsch-Belval, traitant de l’utilisation de l’acier dans laconfection d’abris d’urgence. ( Plus d’informationsdans les Données complémentaires de cette partie ).Le IFRC SRU a travaillé en collaboration avecdifférents partenaires * sur différents aspects liés auxabris d’urgence. Les ambitions de l’IFRC SRU ont étéconsidérées par les professionnels du secteur commeune solution pratique aux besoins existants dans ledomaine de hébergement d’urgence.* Les sociétés nationales fondatrices comprenant la Croix-Rouge luxembourgeoise,néerlandaise, flamande et belge francophone, la Croix-Rouge du Bangladesh,burundaise, philippine, népalaise et le Croissant-Rouge du Qatar, laFédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge ( IFRC ) àGenève, les centres de recherche tels que Contexbel en Belgique, TechnicalUniversity Eindhoven TU / e aux Pays-Bas, l’Université Libre de Bruxelles etenfin le Politecnico di Milano en Italie.Section canineLa MissionLa section canine a une double mission, ceci tantsur le plan national que sur le plan international : larecherche des personnes disparues en surface et lalocalisation, de victimes vivantes ensevelies sous desdécombres en cas de catastrophe naturelle commeun tremblement de terre. Les chiens de la sectioncanine sont hautement spécialisés et ont fait leurspreuves dans de nombreuses interventions nationalesainsi que lors des tremblements de terre en Algérie,en Iran, au Maroc et à Haïti.En 2011L’année 2011 a été marquée par le 15e anniversairede la section. Dans ce contexte, ont été organisés unweek-end de formation à la maison de vacances de laCroix-Rouge à De Panne, un week-end de formationà Berg avec un détachement de la brigade cynotechniquedes sapeurs-pompiers de Paris et une semainede formation des instructeurs « cyno » de la sectionauprès de la brigade cynotechnique des sapeurspompiersde Paris. En collaboration avec la « HochschuleHeilbronn », la section a organisé à Berg uneformation ayant eu, comme sujet, les fondements dela compétence émotionnelle et destinée aux responsablesde la section.En 2011, les membres bénévoles de la section canineont presté quelques 17 690 heures de service :formation cynotechnique, formation en premiers secourspour personnes et chiens, formation en cynologie,formations au niveau du comportement et du jeudu chien, de la radiocommunication, des tactiquesd’intervention en surface et sur décombres, stagesnationaux et internationaux, démonstrations et interventions,exercices opérationnels avec le GC de laPolice Grand-Ducale et travaux d’entretien du terraind’entraînement et du centre d’intervention à Hollerich.Comme toutes les années depuis sa création en1996, la section canine a organisé, en 2011, un stagede formation d’une semaine au centre de formationcynotechnique de la douane allemande à Neuendettelsau,en Bavière, en collaboration avec diversessections de chiens de sauvetage de la Croix-Rougeallemande.Au niveau national, la section a participé à dixinterventions de recherche en surface sur demandedu CSU 112 respectivement du CIN 113. Au niveauinternational, elle a été appelée à intervenir avec lesservices de l’Administration des Services de Secourssuite au tremblement de terre au Japon, mission qui aété annulée juste avant le départ du personnel.Des démonstrations et stands d’information ontété proposés au Bazar de la Croix-Rouge, à l’EcolePrivée du Fieldgen, à Dudweiler ( D ) et à Bascharage( centenaire des sapeurs pompiers locaux ). Deséquipes cynophiles et un détachement motorisé ontparticipé à la retraite aux flambeaux et au volet civil dela parade militaire à l’occasion de la Fête Nationale le23 juin.La traditionnelle Journée du Secourisme, à la Placed’Armes en septembre, a été surtout dédiée à lasection canine qui fêtait son 15 e anniversaire. Lasection y a présenté de nombreuses démonstrationsainsi que son matériel d’intervention.Humanitairepage 84 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 85

2 0 1 1rappor t d’activitésHumanitairerappor t d’activités 2 0 1 1HumanitaireDonnées complémentairesCollaborateursLa particularité de cette famille d’activité réside dansle nombre important de bénévoles impliqués dans laconduite des projets de réhabilitation et des actionsd’urgence.L’équipe d’intervention d’urgence suite à unecatastrophe naturelle, Emergency Response UnitRelief, a compté dix volontaires actifs ainsi que sixvolontaires en formation.Au 31 décembre 2011, l’effectif de la section canineétait de 26 bénévoles membres actifs et de 24 chiens.Dix équipes étaient opérationnelles et 14 autres sonten formation.ÉvénementsCafé humanitaire « bénévolat » et expositionphotos HaïtiOrganisé dans le cadre de la Quinzaine du Don le 22mars à la Brasserie de l’Abbaye de Neumünster, cecafé humanitaire était dédié au thème du bénévolathumanitaire. L’objectif de cette rencontre était desensibiliser sur le rôle du bénévolat dans l’actionhumanitaire de la Croix-Rouge en montrant le rôleessentiel de chaque bénévole, qu’il intervienne surle terrain, fasse du travail administratif ou participe àla collecte de dons. L’exposition photo « Haïti, 8 moisaprès : regard d’un bénévole », proposée dans le hallde la Brasserie du 21 mars au 10 avril, était inauguréeà cette occasion.Artists for JapanVisite à Luxembourg du maire de lacommune de Pabré au Burkina FasoLe Collège échevinal de la Ville de Luxembourg,représenté par Monsieur Paul Helminger, Bourgmestre,et Madame Viviane Loschetter, échevine, a accueilliMonsieur Anatole Doamba, Maire de la commune dePabré au Burkina Faso, le mercredi 8 juin.Le nombre important de participants, venant deplusieurs pays d’Europe ainsi que des Etats-Unis, amontré qu’une plateforme d’échange en matière d’abrisd’urgence, jusqu’ici peu développée, répondait à unréel besoin.HumanitaireCette visite s’est articulée autour du projet pourl’adduction durable en eau potable sur le territoirede la commune de Pabré, mené depuis 2010 par laCroix-Rouge luxembourgeoise et Pharmaciens SansFrontières a.s.b.l. et soutenu par la Ville de Luxembourget le Ministère des Affaires étrangères.Rapport sur les catastrophes dans le mondeHumanitaireDémonstration de la section canineEducation au développementdurable* Équivalent temps pleinNombre d’employésau 31 décembre 2011 ( 1 )ETP*1 1Service Humanitaire 3 2,5Expatriés /mission internationale4 4IFRC SRU 3 3Total 11 10,5( 1 )Les nombreux bénévoles engagés ne sont pas inclus dans cetableau.A l’initiative de Sabrina Olivieri, une jeune dudelangeoisevivant au Japon, et grâce à la collaboration du CentreCulturel Régional opderschmelz à Dudelange, unesoirée musicale de bienfaisance a été organisée lesamedi 9 avril rassemblant de nombreux artisteslocaux afin de soutenir le travail de la Croix-Rouge dansla région affectée par la catastrophe.Congrès de médecine nucléaire du 7 au 9mai en faveur du NépalEn conséquence directe du Congrès Franco-Belgo-Luxembourgeois de Médecine Nucléaire, la SociétéLuxembourgeoise de Médecine Nucléaire ( SLMN ) apu remettre un chèque de 7000 € à la Croix-Rougeluxembourgeoise en faveur du projet de renforcementdu service de transfusion sanguine au Népal. Lechèque a été alimenté par des dons et la vente deroses de soie en broche / pendentif par « Les Amis dela Rose », en marge du congrès.Le jeudi 22 septembre a eu lieu la présentation durapport sur les catastrophes dans le monde, de laFédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, lors d’une conférencede presse organisée par la Fédération à New Delhi, enInde. Cette nouvelle édition était dédiée aux effets descatastrophes sur la sécurité alimentaire et dénoncaitles causes de la crise alimentaire et les solutions àmettre en place.Colloque « Steel Days »Le 8 et 9 novembre 2011, le Shelter Research Unita organisé le colloque « Steel Days » dans les locauxd’ArcelorMittal à Esch-Belval. Le colloque avait poursujet l’utilisation de l’acier dans la confection d’abrisd’urgence et a permis aux quelques 75 participantsdu secteur privé, académique et humanitaire de seretrouver et de s’échanger sur le sujet. L’importancede la collaboration et de la responsabilité partagéedes professionnels engagés dans la conceptiond’abris ont été mis en avant.page 88C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 89

Généralités 92> Services de support 93Administration et direction 93helpline 93CR Services 94> Structures bénévoles 96Croix-Rouge lux. de la Jeunesse 96Entente des Ass. de Donneurs de Sang 96Sections locales : Section dessecouristes-ambulanciers bénévoles 98> Sources de financement 100Financement des services 100Collecte de dons et partenariats 104Quinzaine du Don 2011 105> Dons et legs 106> Bilan 108> Gouvernance financière 111> Comptes de profits et pertes 112

2 0 1 1rappor t d’activitésInstitu tionnelrappor t d’activités 2 0 1 1Institu tionnelGénéralitésServices de supportInstitutionnelNotre mission :« améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérablesen mobilisant le pouvoir de l’humanité »Nos 7 principes fondamentauxHumanitéProtéger la vie et la santé et faire respecter la personnehumaine.ImpartialitéNe faire aucune distinction de nationalité, de race,de religion, de condition sociale et d’appartenancepolitique.NeutralitéS’abstenir de prendre parti dans le contexte d’hostilitéset de controverses d’ordre politique, racial, religieux etidéologique.VolontariatApporter un secours volontaire et désintéressé.Nos organesMichel SimonisDirecteur SantéPrésidente :Vice-présidents :Secrétaire :Trésorier :Économe :Membre :Jacques HansenDirecteur GénéralConseil d’Administration ( 1 )Comité Exécutif ( 2 )comite.executif @ croix-rouge.luS.A.R. la Grande-DuchesseMichel Wurth, Guy ScheiferDaniel MartPierre AhlbornRita Krombach-MeyerPierre JaegerComité de Direction ( 3 )Indépendance Tout en étant auxiliaire des pouvoirs publics,conserver une forte autonomie afin d’agir toujoursselon les principes du Mouvement international de laCroix-Rouge et du Croissant-Rouge.UnitéAvoir une seule Société de la Croix-Rouge dans unmême pays, ouverte à tous, et étendre son actionhumanitaire au territoire entier.UniversalitéJouir de droits égaux au sein du Mouvementinternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et le devoir de s’entraider entre les sociétésnationales est universel.Marc CrochetDirecteur SolidaritéJean-Marc Le CoqSecrétaire Généralmichel.simonis @ croix-rouge.lu jacques.hansen @ croix-rouge.lu marc.crochet @ croix-rouge.lu jean-marc.lecoq@croix-rouge.lu( 1 ) Découvrez l’ensemble de nos 43 administrateurs bénévoles membres de droit et membres nommés en annexe de ce rapport( 2 ) Un comité d’éthique a été créé en 2009 en appui du comité exécutif et du conseil d’administration pour apporter un avis impartial et indépendant aux organesdécisionnels de la Croix-Rouge luxembourgeoise sur les questions éthiques qui lui sont soumises, en particulier par le comité de direction de la Croix-Rouge.( 3 ) Un Comité de Direction élargi a été créé en 2011 composé des directeurs des services de support ( RH, Services généraux, IT, Finances ) et des directeurs desactivités ( Santé, Social, Jeunesse, Humanitaire ).Administration et directionLa MissionL’administration et la direction de la Croix-Rouge visentà représenter l’institution auprès des autorités et del’ensemble des acteurs nationaux et internationaux, àtraduire en action les orientations stratégiques définiespar son conseil d’administration, à garantir le respectdes principes et de l’utilisation de son emblème, àassurer le bon fonctionnement financier et opérationnelde l’ensemble de ses services et à les appuyer dans lagestion administrative de leurs activités.En 2011Dans l’objectif de continuer à renforcer l’action desservices de la Croix-Rouge en faveur des vulnérables,des efforts d’amélioration des services de support ontété menés :La mise en place d’un nouvel organigramme avecl’identification de deux domaines d’activités, lasanté et la solidarité ( nationale et internationale ),et d’une structure centrale de support renforcée( finances et juridique, ressources humaines, informatiqueet services généraux ) ;La création de niveaux intermédiaires de coordinationet de gouvernance avec un comité de directionélargi ( métier et support ) et des comités par grandsdomaines d’activité avec des représentants duConseil d’Administration de la Croix-Rouge ;La création d’un secrétariat général pour couvrir lesvolets informations et ressources ( helpline, communication,collecte de fonds, bénévolat ), développementde l’organisation ( stratégie, projets, reporting,risques ) et secrétariat de la direction ;La mise en place d’une direction des ressourceshumaines soutenant l’ensemble des activités de laCroix-Rouge en matière de recrutement, de développementet de formation des collaborateurs etd’optimisation des ressources ;La création de services généraux pour soutenir lesservices de la Croix-Rouge et les organes de décisiondans la gestion des achats, technique et immobilièreainsi que dans la coordination des services derestauration et de nettoyage ( CR Services ) ;La création d’une coordination projets ( cellule développementde l’organisation ), accompagné d’ungroupe de travail transversal, pour dynamiser et encadrerles projets des services de la Croix-Rouge enfaveur de leurs clients ;Le lancement d’un nouveau site internet pour faciliterl’accès aux clients de la Croix-Rouge ainsiqu’aux particuliers et aux organisations qui souhaitentsoutenir la Croix-Rouge.Les bénévoles jouent un rôle essentiel dans lefonctionnement quotidien de ces services, que ce soit parla gestion des remerciements, la réalisation de supportsde communication ou bien encore l’aide comptable.Fête des collaborateursLe 17 septembre, la Croix-Rouge a organisé sa fêtedes collaborateurs au Château de Beaufort en soutenantde nombreuses associations locales qui ontcontribué, via leur intervention respective, à faire de cetévénement un grand succès. Les employés, bénévolesainsi que leurs familles ont eu l’occasion d’échanger etde s’amuser ensemble dans une ambiance conviviale,autour d’un buffet de grillades. Tous ont profité desnombreuses activitées proposées : apéritif-concert,animations médiévales, attractions pour les enfants,exposition photo Croix-Rouge, marché des producteursrégionaux, visite guidée du château, stand photo,challenge Croix-Rouge, etc.Gestion des risques et audit interneUne table ronde a été organisée avec l’ensemble deschefs de service, le 9 juin, sur la gestion des risqueset l’audit interne. Elle faisait suite au travail réalisé parun groupe de travail et l’intervention d’un expert sur laconstruction de cartes de risques. Les recommandationsdu groupe de travail ont été finalisées. La Croix-Rouge a décidé de mettre en place, en 2012, unestructure adaptée et des nouvelles procédures visantla réduction des risques.helpline « Un numéro pour tous les maux »La MissionLe 1 er janvier 2011 marque la mise en service de lahelpline de la Croix-Rouge luxembourgeoise. Eninstaurant ce service, la Croix-Rouge s’est dotée d’unpoint d’entrée unique pour tous les appels dans ledomaine de la santé et de la solidarité via un numérosimple à mémoriser : le 2755.La helpline vise à fournir une orientation optimisée et àdonner une première information rapide et pertinenteau grand public. Elle assure l’accueil téléphonique pourl’ensemble des services de la Croix-Rouge et pour leréseau d’aides et soins Help. Elle a la responsabilité duvolet opérationnel et administratif de Help24, prend lesInstitutionnelpage 92C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 93

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1Institu tionnelInstitu tionnelStructures bénévolesInstitutionnelCroix-Rouge luxembourgeoisede la JeunesseLa MissionElle offre des vacances aux enfants et adolescents,organise la formation des moniteurs de colonies etdéveloppe des projets en faveur des jeunes.En 2011L’ensemble des informations relatives aux vacances età la formation se trouve dans la partie consacrée auservice Vacances, dans la famille d’activité Jeunesse.Le 22 octobre la Croix-Rouge de la Jeunesse a organiséune action de rue pour sensibiliser la population sur lebénévolat à la Croix-Rouge ainsi qu’à l’engagementbénévole des jeunes de manière générale.Le 3 décembre, les bénévoles étaient présents àLuxembourg-Ville pour une action permettant d’offrirdes cadeaux à des enfants issus de familles en difficulté.Plus d’informations dans les données complémentairesde la partie Jeunesse.Section DifferdangeLa Croix-Rouge de la Jeunesse - Section Differdangea été créée en 2007 afin de promouvoir la Croix-Rougeet ses principes auprès des jeunes et de développerleur sens du bénévolat.En 2011, la section se composait de 25 jeunes et de10 personnes pour les encadrer. Ils se sont réunis 24fois et ont effectué 24 sorties. Le comité de la sectionse composait de 11 personnes.Au cours de l’année, la section a participé à un grandnombre de manifestations et a lancé différentes actionsdans la commune de Differdange :Participation à la « Bëschbotzaktioun » ainsi qu’auRelais pour la Vie de la Fondation contre le Cancerau mois de mars ;Organisation du Car-Wash sur le parking du contournementà Differdange dans le cadre de la Quinzainedu Don 2011 en avril : les jeunes bénévoles ont lavé150 véhicules au prix de 10 € et vendu des grilladeset boissons ; ce projet a été retenu parmi les troisfinalistes pour le Prix du Mérite Jeunesse 2011 ;Vente de 1500 œufs de Pâques au mois d’avril,peints par les jeunes de la section et les jeunessapeurs-pompiers de Differdange, sur la Place duMarché ;Collecte de 55 sacs d’école en septembre en faveurdes enfants des demandeurs de protection internationalerésidant au centre d’accueil Don Bosco de laCroix-Rouge ;Animation d’un stand de face-painting lors du « HistoryVehicles » à Lasauvage ainsi qu’à la Fête decollaborateurs de la Croix-Rouge à Beaufort en septembre;Animations et grillades au Marché aux livres, en octobre;Présence, avec un stand de restauration et facepainting,à un grand nombre d’événements organiséspar le Comité de fêtes ainsi qu’à tous les cortègesorganisés par la commune de Differdange.Entente des Associationsde Donneurs de SangLa MissionL’Entente des Associations de Donneurs de SangBénévoles du Grand Duché de Luxembourg regroupe9 associations de donneurs de sang bénévoles : 2au nord ( Ettelbruck et Wiltz / Clervaux ), 2 au centre( Amicale Luxembourg, Ass. Luxembourg-Ville ) et 5au sud du pays ( Bettembourg, Differdange, Esch,Pétange, Schifflange ). Une dixième association, cellede Rodange, travaille sur le plan local, mais n’a pasencore rejoint l’Entente.Toutes les associations y ont la possibilité d’exprimerleurs idées et d’articuler ou de coordonner leurs propositionsdans un esprit de fraternité et d’excellentecoopération. L’Entente est chargée des bonnes relationsentre les différentes associations et les donneursde sang. Elle représente un lien permanent entre lesAssociations de Donneurs de Sang et le Centre deTransfusion Sanguine en vue d’une collaboration efficace.Elle participe à la sensibilisation et au recrutementde donneurs de sang et assure une coopérationactive avec les autorités publiques et les collectivités.En 2011L’Entente a organisé le Forum international pour jeunesdonneurs de sang, du 25 au 28 août à l’auberge deJeunesse de Luxembourg Ville.Plus d’informations dans les données complémentairesde la partie Santé.En outre, l’Entente a été présente avec un stand lorsdes manifestations suivantes :14-16 janvier 2011Foire du Tourisme Luxexpo ( 35 inscriptions )26 janvier 2011Stand d’Information au Lycée A. Mayrischà Luxembourg ( 3 inscriptions )26 janvier 2011Stand d’Information Passage Fitness à Foetz12 février 2011Foire Santé et Bien-être salle TramschappLimpertsberg ( 10 inscriptions )25 mars 2011Stand d’Information Banque ING Cloche d’Or( 3 inscriptions )04 avril 2011Exposé au Lycée Fieldgen à Luxembourg( 13 inscriptions )04 & 29 avril 2011Stand d’Information au Lycée Athenée à Luxembourg05 avril 2011Stand d’Information au Lycée des garçonsà Luxembourg03 mai 2011Journée Santé, Sécurité de la Ville de Luxembourg( 6 inscriptions )09 mai 2011Exposé au Lycée des Garçons à Luxembourg( 9 inscriptions )14-22 mai 2011Foire de Printemps Luxexpo ( 108 inscriptions )11 juin 2011Express Soccer13,17 & 18 juin 2011Journée Mondiale du Donneur de Sang( 73 inscriptions )21 juin 2011Stand d’Information à l’école privé Sainte Sophie( 6 inscriptions )16 juillet 2011Stand d’Information à la Braderie de Pétange( 22 inscriptions )11 septembre 2011Stand d’Information à la Braderie de Clervaux( 3 inscriptions )25 septembre 2011Stand d’Information au « Ëlwenter Maart »( 7 inscriptions )27 septembre 2011Exposé à l’entreprise Coca Cola ( 61 inscriptions )09 octobre 2011Stand d’Information à Wiltz ( 19 inscriptions )06 novembre 2011Stand d’Information au « Haupeschmaartà Munshausen » ( 6 inscriptions )15-23 octobre 2011Foire d’Automne Luxexpo ( 58 inscriptions )10-11 novembre 2011Foire de l’Etudiant ( 96 inscriptions )10-11 novembre 2011Stand d’Information à DeloitteAu total, 483 inscriptions nouvelles inscriptions ontété faites en vue de devenir donneur de sang. Le comitéde l’Entente des Associations de Donneurs deSang s’est réuni 6 fois.Institutionnelpage 96 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 97

2 0 1 1rappor t d’activitésInstitu tionnelrappor t d’activités 2 0 1 1Institu tionnelInstitutionnelSections localesLa MissionLes 40 sections locales à travers le pays effectuent laquête annuelle dans leurs communes respectives et,organisent durant l’année :Soit des manifestations récréatives ou culturellespour collecter des fonds pour contribuer au financementdes programmes et services de la Croix-Rouge au Luxembourg et dans le monde ;Soit des conférences ou autres activités pour promouvoirles valeurs et activités de la Croix-Rougeluxembourgeoise.Sections localesBascharage Bertrange BettembourgBetzdorf BissenBoevange-AttertClemency Colmar-BergColpach( Schlassfest )Diekirch Differdange DippachDudelange Echternach Esch / AlzetteEttelbruck Grevenmacher HesperangeJunglinster Kayl KehlenKopstal-BridelLuxembourg /VilleMamerMersch Mertzig MondercangePerlé Pétange RemichRodange /LamadelaineRumelange SanemSchifflange Steinfort StrassenTétange Walferdange WiltzSection Internationale ( Luxembourg-Ville )Les coordonnées des sections locales se trouvent enannexe dans ce rapport.Dîner de bienfaisance avec soirée de Gala à DudelangeLa section locale de Dudelange a organisé, le 29 janvier,sa Soirée de Gala de bienfaisance en faveur duprojet Perspectives de la Croix-Rouge au DomaineThermal de Mondorf.Après-Midi Croix-Rouge à WalferdangeLa section locale de Walferdange a organisé, le 17février, son traditionnel après-midi en faveur des activitésde la Croix-Rouge au Centre Prince Henri à Walferdangeavec spectacle de ballet, petite restauration,jeu du Bingo et tombola.Conférence à DippachLa section locale de Dippach a organisé le 31 marsune conférence à entrée libre sur le thème de la démence,au centre culturel Norbert Sassel à Bettangesur-Mess.« Schlassfest » à ColpachLe 10 juillet, la « Schlassfest » a accueilli, pour sa 29 eédition, petits et grands sur le site de Colpach-Basdans une ambiance conviviale et festive. Les bénévolesdes différentes sections locales de la Croix-Rouge ont, une fois de plus, donné de leur tempspour que cette fête soit un succès. Les stands ontconnu un grand succès et les nouvelles activités ontété très appréciées : exposition d’anciennes voitures,balades en calèche et visites guidées du nouveauCentre de Convalescence Emile Mayrisch.Défilé Haute Couture AzzaroAvec le soutien de BGL BNP Paribas Luxembourg, lasection locale de la ville de Luxembourg a organisé,comme chaque année, une Soirée de Gala avec défiléde mode en faveur de la Croix-Rouge, qui a eu lieule 12 octobre à l’Abbaye Neumünster. Le public a puadmirer la présentation de la Collection Printemps-Été2011 de Loris Azzaro. Elle a été suivie d’un « walkingdinner » au cloître de l’Abbaye. Un tirage au sort a désignéle grand gagnant du lot offert par Azzaro.Concert de bienfaisance à KehlenLa section locale de Kehlen a organisé, le 19 novembre,le concert de bienfaisance « All that Swing »pour son 15 e anniversaire. Le concert a eu lieu dansla salle des Fêtes de Kehlen avec le groupe « TheLuxembourg Little Big Band », qui a gracieusementoffert le concert. Les bénéfices ont été reversés auxactivités de la Croix-Rouge luxembourgeoise.BazarLa section locale de la Ville de Luxembourg a organiséson traditionnel Bazar de la Croix-Rouge, le13 novembre, avec l’appui de la Banque de Luxembourg.Cette grande fête annuelle s’est déroulée auHall Victor Hugo, à Limpertsberg. Un grand nombrede stands ont proposé, tout au long de la journée,divers articles à la vente ( brocante, décoration, jouets,vêtements, etc. ) et de nombreuses activités ont étéorganisées ( tombola, animation et jeux pour enfants,spectacle de danse, visite de Saint-Nicolas, etc. ). Lesrecettes ont été affectées à des projets de soutien auxfamilles en crise au Luxembourg.Section des secouristes-ambulanciersbénévolesCoordonnée par un comité, dont les membres sontdésignés par les secouristes bénévoles adhérentsde la section, elle gère l’activité des secouristes-ambulanciersbénévoles de la Croix-Rouge luxembourgeoise.Elle appuie l’activité du service ambulancierprofessionnalisé de la Croix-Rouge luxembourgeoiseet participe à l’organisation des formations de premierssecours.InstitutionnelEn 2011Deux réunions ont eu lieu avec les délégués des sectionslocales : les 12 février et 24 septembre. De nombreusesactions et opérations de soutien ont été menéesà travers le pays par les sections.Hierschtfest à DippachLe 16 octobre, la section locale de Dippach a organisésa Fête d’automne, au centre culturel de Dippachà partir de 11h, en faveur des activités de la Croix-Rouge. L’après-midi a été animée par le groupe decountry « The Roadrunners ». Les personnes présentesont pu passer un agréable moment de convivialitéautour d’un repas de midi ou d’un goûter. Unetombola a également éte proposée.page 98 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 99

2 0 1 1rappor t d’activitésInstitu tionnelrappor t d’activités 2 0 1 1Institu tionnelSources de financementFinancement des services8 ) Sont facturés à des partenaires des frais relevant de projets gérés par le service des Aides et Soins pour d’autres partenaires ainsi quedes mises à disposition de personnel.Famille d’activités « Santé »Sources de financement en k E en %Subsides issus des conventions avec l’Etat ( 1 ) 1 475 2 %Vente de produits sanguins et analyses ( 2 ) 9 258 12 %Dons marqués soutenant les services 149 0 %Facturation à l’Assurance Dépendance ( 3 ) 41 519 55 %Facturation à l’Assurance Maladie ( 4 ) 9 063 12 %Facturation à d’autres prestataires ( 5 ) 529 1 %9 ) Il s’agit essentiellement de la participation des salariés aux frais kilométriques pour l’utilisation de la voiture de service pour l’aller /retour du domicile au lieu de travail.10 ) Il s’agit de la facturation des cures et thérapies des patients du centre de convalescence à la Caisse Nationale de Santé.11 ) Pour le service des Aides et Soins, il s’agit essentiellement de la reprise de la provision pour risque du refus des prestations facturés( 1 090 k € ) et de la reprise de la provision pour l’adaptation de la convention collective de travail dans le secteur d’aide et de soins ( 80 k € ).Pour le service de Transfusion Sanguine, il s’agit essentiellement d’une reprise d’une correction de valeur sur le stock de produits finis actésen 2010 et reprise en 2011, car le stock concerné a été écoulé. ( 172 k € ) Pour le Centre Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte,il s’agit essentiellement de la reprise de la provision pour frais estimés pour l’année 2010 qui ont effectivement été facturés courantde l’exercice 2011 ( 132 k € ).Facturation au Ministère de la Famille ( 6 ) 657 1 %Facturation aux particuliers ( 7 ) 8 368 11 %Famille d’activités « Social »Financement par des partenaires ( 8 ) 1 548 2 %Participation du personnel aux frais ( 9 ) 744 1 %Facturation des cures et thérapies à la CNS ( 10 ) 1 232 2 %Divers 1 346 2 %Total 75 887 100 %Dépenses des services 73 371Reprise provision risques et corrections de valeur ( 11 ) 1 698Charges financières et exceptionnelles 1 135Résultat 3 079Sources de financement en k E en %Subsides issus des conventions avec l’Etat ( 1 ) 1 397 27 %Subsides issus des conventions avec les offices sociaux ( 2 ) 3 207 62 %Contribution des particuliers aux activités ( 3 ) 83 2 %Financement par des partenaires 51 1 %Comblement du déficit ( 4 ) 380 7 %Dons marqués soutenant les services 19 0 %Divers 13 0 %Total 5 150 100 %Institutionnel1 ) Quelques services du domaine santé ont conclu une convention avec les ministères compétents pour leur activité et une majorité desdépenses d’exploitation sont pris en charge par l’Etat.2 ) L’activité du Centre de Transfusion Sanguine n’a pas de but lucratif. Le marché des produits sanguins est réglementé. Les tarifs desproduits sanguins sont fixés par le Ministère de la Santé.3 ) Les services des Aides et Soins, le Centre de convalescence Émile Mayrisch et le Centre Grande-Duchesse Joséphine-Charlotteœuvrent dans divers secteurs tombant sous le champ d’application de l’Assurance Dépendance et facturent ainsi leurs services pourla partie des prestations couvertes par l’Assurance Dépendance directement à la Caisse Nationale de Santé.4 ) Il s’agit, pour le service des Aides et Soins, de prestations relevant des nomenclatures des actes et services de la profession d’infirmier etde la profession de kinésithérapeute pour la partie opposable à la Caisse Nationale de Santé.Dépenses des services 5 137Charges financières et exceptionnelles 17Résultat ( 4 ) -41) Une majorité des services opérant dans le domaine social ont conclu une convention avec les ministères compétents pour leur activitéet une majorité de dépenses d’exploitation sont pris en charge par l’Etat. Les dépenses telles que les frais des fonctions support ne sontpour l’instant pas pris en charge et des négociations sont en cours d’être menées en vue d’une acceptation de ces dépenses. Le compted’exploitation de la famille sociale présente un déficit car les frais des fonctions support des services conventionnés, tel que le RiichtEraus, le dropIn, etc. ne sont pas pris en charge par l’Etat.Institutionnel5 ) Pour le service des Aides et Soins, il s’agit de prestations délivrées en sous-traitance pour un autre prestataire dans le cadre del’Assurance Dépendance.6) Pour des prestations relevant du catalogue de l’Assurance Dépendance, mais pour lesquels une prise en charge des frais parl’Assurance Dépendance n’est pas possible, le Ministère de la Famille peut accorder l’application d’une tarification au client et ce, enfonction de sa situation de ménage et de revenu. Corollairement, le Ministère de la Famille peut participer au forfait journalier facturédans le cadre de l’accueil en centre de jour - « accueil gérontologique ». En outre, le Ministère de la Famille finance des prestationsd’accompagnement et soins palliatifs au domicile du bénéficiaire.7 ) Une partie importante de cette catégorie constitue la facturation du tarif d’hôtellerie aux habitants du centre intégré pour personnesâgées, du logement encadré, des centres de jour ou du centre de de convalescence. Sont, en outre, facturés aux particuliers des actesprévus par l’Assurance Dépendance ou l’Assurance Maladie mais non pris en charge par la sécurité sociale.2) Depuis l’année 2011, la Croix-Rouge luxembourgeoise a conclu des conventions de collaboration pour son service social avec différentsOffices sociaux. Les subsides issus de ces conventions sont destinés à couvrir les frais de fonctionnement et les frais de personnel duservice social.3) La participation des particuliers aux activités sociales est très minime pour les services ayant des conventions avec l’Etat ; elle se limiteà des participations symboliques à des activités.4) L’activité du Croix-Rouge Buttek ne bénéficie pas de subventions de l’Etat. Afin de pouvoir financer son activité, la Croix-Rouge fait desappels aux dons. La partie non financée par des dons marqués pour l’activité des Croix-Rouge Buttek a été financée par des dons nonmarqués pour un total de 151 k €. La Helpline sociale, partie professionnelle de la Helpline, a pour objectif de faire le lien entre l’appelantet le service concerné et d’offrir un lieu d’écoute en cas de détresse sociale. L’activité de la Helpline sociale n’a pas de source definancement propre et ainsi elle a été financée par des dons non marqués pour un total de 228 k €.page 100C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 101

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1Institu tionnelInstitu tionnelFamille d’activités « Jeunesse »Famille d’activités « Humanitaire »Sources de financement en k E en %Sources de financement en k E en %Subsides issus des conventions avec l’État ( 1 ) 10 264 55 %Cofinancement de projets par l’État ( 1 ) 3 095 75 %Subsides issus des conventions avec les Communes ( 2 ) 6 025 33 %Report et réaffectation des fonds mis en réserve 2010 ( 2 ) -1 676 -41 %Contribution des particuliers aux activités ( 3 ) 1 535 8 %Dons marqués soutenant les services ( 1 ) 1 267 31 %Recette de location des centres de vacances 359 2 %Cofinancement de projets par des Croix-Rouge partenaires ( 1 ) 778 19 %InstitutionnelParticipations de diverses administrations aux besoins desenfants accueils dans les centres d’accueil116 1 %Dons marqués soutenant les services 101 1 %Amortissement des subventions d’investissement 20 0 %Divers 87 0 %Total 18 507 100 %Dépenses des services 19 551Recettes sur exercice antérieur de l’État ( 4 ) 411Charges financières et exceptionnelles 112Résultat ( 5 ) -7451 ) Une majorité des services opérant dans le domaine jeunesse ont conclu une convention avec les Ministères compétents pour leuractivité et une majorité de dépenses d’exploitation sont prises en charge par l’État.Les dépenses telles que les frais des fonctions support ne sont, pour l’instant, pas prises en charge et des négociations sont en coursd’être menées en vue d’une éventuelle acceptation de ces dépenses.2 ) Les Maisons des Jeunes et les Maisons Relais ont signé des conventions avec des Communes qui contribuent dans le contexte d’uncofinancement entre l’État et les Communes aux frais de fonctionnement de ces services.3 ) Ce poste reprend, essentiellement, la participation des parents aux heures d’accueil de leur enfant dans les Maisons Relais et Crècheset la participation des parents aux séjours en colonie de vacances.Les services ont adhéré au système du chèque service, système national comprenant un certain nombre d’heures gratuites et faisantévoluer le tarif des heures payantes en fonction du revenu des parents.Les forfaits de participation aux colonies de vacances varient également en fonction du revenu des parents.4 ) Chaque année, les décomptes finaux avec les ministères sont dressés après la clôture finale des comptes annuels. Le solde du montantà recevoir par l’état est estimé de façon prudente pour les comptes annuels courants.Le surplus perçu de l’Etat avec une année de décalage est constatée au niveau des recettes sur exercices antérieurs.5 ) La perte de l’année est essentiellement expliquée par les trois facteurs suivants :- Les conventions avec l’État ne prennent pas en charge les frais des fonctions support ;- Certains services de la famille jeunesse sont impactés à partir d’octobre 2011 par la mise en application d’un financement viafacturation des prestations réalisées, à l’encontre de conventions de couverture de déficits et ces services font face fin 2011 auxpremières difficultés liées à une insuffisance du tarif en vigueur par rapport au frais ;- Le service Vacances ne bénéficie que d’un subside symbolique pour son activité et les forfaits de participation des parents sontinsuffisants pour couvrir les coûts de l’activité, étant donné que la Croix-Rouge opte pour une tarification en adéquation avec lessituations de revenu des parents.Cofinancement de projets par des Communes ( 1 ) 303 7 %Cofinancement de projets par des fonds disponibles de la CRL ( 3 ) 192 5 %Cofinancement de projets par des associations partenaires ( 1 ) 92 2 %Divers 51 1 %Total 4 102 100 %Dépenses des services 4 211Recettes exceptionnelles 8Résultat ( 4 ) -1011 ) Selon le type de projet humanitaire, le Ministère des Affaires Etrangères contribue entre 60 % à 100 % à l’exécution du projet. Pourles projets humanitaires pour lesquels la Croix-Rouge luxembourgeoise n’a pas pu trouver de bailleur de fonds étatique, des solutionsalternatives de financement sont recherchées. Ainsi, sont conclus des accords de collaboration ou de partenariat avec des communes,des Croix-Rouge d’autres pays, des associations partenaires, etc.Une solution alternative pour financer des projets est de faire appel à des dons du grand public. Ainsi, la Croix-Rouge lance régulièrementdes appels pour des projets concrets et mobilise des ressources en cas de catastrophes naturelles ou pour des missions dedéveloppement humanitaire.2 ) Les projets humanitaires sont planifiés de par leur nature sur plusieures années.Les financements pour un projet sur plusieures années sont, la plupart du temps, collectés en début du projet, mais sont seulementdépensés au fur et à mesure de l’avancement du projet.À chaque clôture de l’exercice, les fonds collectés et non dépensés sont mis en réserve au niveau du passif du bilan et à la réouverturede l’année prochaine, ces fonds sont réactivés au niveau des produits, en vue d’être dépensés selon leur destination et en fonction dela planification du projet.Utilisation ressources disponibles reporté de l’exercice 2010 3 142Mise en réserve des ressources inutilisée fin de l’exercice 2011 -5 357Réaffectations entre projets 539Total -1 6763 ) Selon le type de projet humanitaire, une quote-part de fonds propres variant entre 40 à 20 % du volume du projet, soit en provenancede dons marqués directement collectés pour le projet, soit en provenance de dons non marqués attribués par le Comité exécutif à desprojets d’aide humanitaire, est requise.En 2011, un certain nombre de projets de réhabilitiation a été accepté par le Comité Exécutif nécessitant un cofinancement via les fondsdisponibles pour des projets d’aide humanitaire.Institutionnel4 ) Le service Humanitaire comporte à côté des programmes de soutien et de reconstruction et les interventions en cas de catastropheshumaines ou naturelles, également la section canine.La section canine n’a pas de source de revenus suffisante pour combler les frais d’équipement technique hautement spécialisésnécessaires aux interventions nationales et internationales et explique ainsi une partie importante du déficit de la famille d’activité.page 102 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 103

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1Institu tionnelInstitu tionnelInstitutionnelCollecte de dons et partenariatsTout au long de l’année, la Croix-Rouge collecte desdons en faveur de ses activités afin de garantir leurpérennité, de réagir en urgence et de développer denouveaux projets répondant aux besoins des plusvulnérables, au Luxembourg et dans le monde. Elleremercie vivement l’ensemble de ses particuliers etorganisations pour leur engagement régulier.Les relations avec l’ensemble de ses donateurs sontau cœur des préoccupations de la Croix-Rouge. En2011, en complément du rapport envoyé à ses principauxdonateurs, une version synthétique du rapportd’activité 2010 a ainsi été envoyée à l’ensemble de sessoutiens. De nouveaux outils et supports seront prévuspour continuer à rendre davantage transparentel’utilisation des dons et faire le suivi des soutiens. Saparticipation comme membre de la nouvelle association« Don en Confiance Luxembourg », garant du respectdu code de bonne conduite pour lequel la Croix-Rouge est signataire fondateur, en est la preuve. Plusd’informations sur www.donenconfiance.luTableau des dons collectés en 2011*Type de dons Montant ( en k € )* Dans la partie Bilan et Comptes de Profits et Pertes, des informations complémentairessont disponibles sur les dons affectés en attente d’utilisation parfamille d’activités et les dons, legs et donations récoltés pendant l’année.Quinzaine du don2011 2010Legs 1 472 2 074Œuvre nationale de secours G.-D. Charlotte 1 150 1 295Dons institutionnels ( non marqués )Quinzaine du donDons particuliers et organisationsDons marqués ( projet ou service )HumanitaireJeunesseSantéSocial1 3199253941 7891 300159310201 2168663502 3191 82621523642Total 5 730 6 904La Quinzaine du Don ( Mois du don à partir de 2012chaque année en avril ) est la campagne annuellede collecte de dons non marqués, c’est-à-dire nonassociés à un projet ou service en particulier, la plusimportante pour la Croix-Rouge avec près de 40 %des dons annuels. Elle est rendue possible grâce àses 40 sections locales et près de 2000 bénévoles.Action des sections locales et campagnesde collecte de donsPendant l’année, les sections locales organisent égalementun certain nombre d’activités qui contribuentà soutenir financièrement les activités de la Croix-Rouge. D’autres campagnes d’appel aux dons sontdéveloppées pendant des périodes spécifiques del’année pour sensibiliser le grand public sur des sujetsparticuliers, à l’image de la campagne de fin d’annéeou lors de lancement de nouveaux projets commel’épicerie sociale « Croix-Rouge Buttek ».Legs et donationsLes legs et donations restent la principale source dedons privés. Ils permettent à la Croix-Rouge de lancerdes projets d’envergure et, dans le cas de legs immobiliers,d’accueillir, de développer voire de créer desactivités sociales ou de santé essentielles. Quelquesnoms de service rendent aujourd’hui encore visiblesquelques uns de ces soutiens : Centres d’accueil MaisonNorbert Ensch, Centre de Convalescence EmileMayrisch ou bien encore le Foyer pour demandeursde protection internationale Félix Schroeder.Partenariats organisationDans l’objectif de garantir une continuité des donsprivés, des partenariats avec des organisations sontdéveloppés. Les entreprises et fondations en sontles principaux acteurs. Dans le cadre de la politiquede responsabilité sociale de celles-ci, la Croix-Rougeconstruit avec elles des collaborations financières,matérielles ou bénévoles. L’Œuvre Nationale deSecours Grande-Duchesse Charlotte est, depuis denombreuses années, l’un des principaux partenaires dela Croix-Rouge. Plus d’informations sur nos différentspartenaires sont disponibles sur www.croix-rouge.lu.Appels aux dons lors d’urgences humanitairesLes situations de catastrophes naturelles et humainesengendrent des appels aux dons et des mobilisationspubliques importantes. Ce sont les sources de collectede dons marqués ( associés à une situation ) lesplus importantes. En 2011, les catastrophes au Japonet en Somalie ont engendré un large mouvement desolidarité au Luxembourg.Quinzaine du Don 2011En 2011, la Quinzaine de la Croix-Rougeluxembourgeoise a eu lieu du 21 mars au 9avril sur le thème « Donnez pour agir ».Le dépliant, rédigé en langues française etallemande, a été distribué aux ménages du pays parle biais de l’entreprise des P&T, avant le début de laQuinzaine, grâce au soutien de la société CactusSA. Dans le dépliant, les activités de la Croix-Rougeluxembourgeoise ont été regroupées selon ses4 grandes familles d’activités : Santé – Social –Jeunesse– Humanitaire, avec des informations sur lesréalisations concrètes de chaque famille en 2010. Ledépliant a mis en évidence l’importance du don durantla Quinzaine pour soutenir l’action de la Croix-Rougeluxembourgeoise et a informé sur l’affectation parprojet des dons reçus durant la Quinzaine de 2009.Grâce à l’engagement altruiste des quêteuses etquêteurs bénévoles et des membres des 40 sectionslocales, 925 081 € ont été collectés en 2011. La Croix-Rouge luxembourgeoise leur adresse ses sincèresremerciements et exprime sa reconnaissanceà la population du pays, aux entreprises et auxorganisations pour leur bienveillant soutien financier.EvénementsLa Quinzaine du Don est également marquée par plusieursévénements et actions de sensibilisation et decollecte de dons.20 mars - Course à pied « Foyer Nordstadsemi »21 mars - Lancement de la Quinzaine en collaborationavec la CFL avec le départ de la locomotiveCroix-Rouge de la gare de Luxembourg21 mars - 09 avril : Jeu du quêteur sur internet illustrantl’action bénévole d’un quêteur permettant auxinternautes, en récoltant des points, de collecter del’argent pour la Croix-Rouge22 mars - Café humanitaire sur le bénévolat humanitaireappuyé par une expo photos « Haïti, 8 mois après :regard d’un bénévole » à l’Abbaye Neumünster24 mars - Projection photos « Regards Croisés » surle quotidien de sexworkers au Luxembourg à l’Exit 0731 mars - Conférence Section Locale de Dippach auCentre Culturel Norbert Sassel à Bettange-sur-Messsur la démence chez les personnes âgées2 avril - Stands Croix-Rouge Place d’Armes etCactus et opération Car-Wash à Differdange par laCroix-Rouge de la Jeunesse - Section Differdangepour faire nettoyer son véhicule pour la bonne cause7 avril - Conférence à l’Université ouverte au publicau campus universitaire de Walferdange sur lethème des « Familles et enfants en crise »Le rôle des entreprisesDe nombreuses entreprises appuient les efforts de laCroix-Rouge luxembourgeoise en relayant sa campagnedans leurs locaux via des affiches, flyers etautres, telles que le réseau de bus RGTR, la Banque deLuxembourg ou encore, Arcelor Mittal. La société desCFL a accepté de réaliser et de suspendre une banderoleaux couleurs de la Croix-Rouge dans le hall dela gare de Luxembourg-ville. D’autres ont accepté demettre des banners d’information sur leur site internet.Les impressions du matériel de communication ont étésoutenues par diverses imprimeries, l’imprimerie Moulinayant, par exemple, offert l’impression des affiches.Certaines entreprises font apparaître les messages surleurs supports professionnels comme des autocollantssur les taxis Colux ou dans leur brochure à destinationdes clients. D’autres rédigent des articles dans leurcommunication interne pour sensibiliser leur personnel.Certaines organisent des quêtes au sein de leurentreprise comme Elvinger, Hoss & Prussen et d’autresle font directement auprès de leurs clients, à l’image del’action. La quête dans les avions Luxair avec la collaborationdu personnel de bord.L’entreprise possède, en effet, selon son secteur d’activitéet ses ressources humaines, financières et matérielles,de nombreuses alternatives de soutien.Institutionnelpage 104 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 105

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1Institu tionnelInstitu tionnelDons et LegsInstitutionnelÀ la mémoire de personnes décédées.Affectation selon le désir de la famille.Service des Aides et SoinsMonsieur Albert REIS, BeckerichMadame Alice NEY-MATHIAS, LamadelaineMonsieur Aloyse SCHOLER, HabschtMadame Antoinette Coljon-Heinen, EllMadame Catherine Bremer, DudelangeMadame Cécile Koster-Richartz, Redange-sur-AttertMonsieur Edmond Lauth, LuxembourgMonsieur Fernand Kurpierz, LingerMadame Francesca Abbruscato-Nespola, HeisdorfMonsieur Francis Merjai, KirchbergMonsieur François Barthélemy, IewerlengMonsieur Gust Back, DudelangeMadame Hanna Mergen, ConsdorfMadame Hélène Mertens-Schroeder, Rombach-MartelangeMonsieur Pierre Helminger, DifferdangeMonsieur Henri Bartz, WolperMonsieur Henri Gaasch, KirchbergMonsieur Henri Putz, DudelangeMonsieur Henri Ruppert, SchengenMadame Irma Etgen-Grosch, OberfeulenMadame Irma Oehrli-Elcheroth, NiederpallenMonsieur Jean Bredimus, SchifflangeMonsieur Jean Olinger, LuxembourgMonsieur Jean-Pierre Miny, SoleuvreMadame Jeanny Thill-Theischen, RedangeMonsieur John De Picard, MaartelMonsieur Jos WEBER, RemerschenMadame Katharina Schmitt, ,EischenMonsieur Léon Schroeder, DippachMadame Lucie Wiance-Weber, ErpeldangeMadame Madeleine Dolizy, Eschweiler / WiltzMonsieur Marcel Weynandt, Esch-sur-AlzetteMadame Marcelle Goergen-Maguin, NiedercornMonsieur Marco Nicoletti, PétangeMadame Marguerite Annette Wiltgen, Esch-sur-AlzetteMadame Marguerite Bertemes-Felten, LuxembourgMadame Maria Bausch-Baustert, Esch-sur-AlzetteMadame Maria Julia Da Ponte Menezes, RemichMadame Maria Lazzara-De Franceschi, DifferdangeMadame Marie Baum-Beringer, EichMadame Marie Reisch-Anen, KopstalMadame Marie Rolles-Poncin, KirchbergMadame Marie-Thérèse Freymann-Drouet, EischenMadame Marie-Thérèse Pordan-Schoenacker, PétangeMonsieur Mario Tonet, SanemMonsieur Nico Brandenburger, MamerMonsieur Nicolas Fey, EttelbruckMadame Nora Schintgen-Banck, SteinselMadame Pauline Morang-Schmit, NiederkornMonsieur Philippe Sailer, DifferdangeMadame Pia Louis-Wagner, AischenMonsieur René Grethen, HammMonsieur Théodore Blang, EischenMadame Thérèse Francké Halsdorf, SteinfortMadame Tilly Wanderscheid-Quare, BonnevoieMonsieur Valentin Muhlen, LuxembourgMonsieur Jos Weber, HammMadame Yvonne Wiltgen-Englebert, BelvauxActivités de la Croix-Rouge luxembourgeoiseMadame Charlotte ALEVA-WANDERSCHEID, PétangeMadame Jeanine DONIES, GrendelMonsieur Norbert ELCHEROTH, HelmsangeMadame Rita FABER-CALMES, LuxembourgMonsieur Daniel FRITZ, BascharageMadame Marichen GASPAR-PERDANG, FolschetteMadame Alice GILS-GLODÉ, HeisdorfMonsieur Roger GNAD, StrassenMonsieur Guy GOFFART, HelmsangeMadame Angèle HAAG-MOOTZ, HelmsangeMadame Lila HELBACH-KAPP, Esch-sur-AlzetteMonsieur Claude HERCKES, HowaldMadame Sonia Herckes-Wurtz, SoleuvreMonsieur Pierre HÜBER, RollingenMme IIrène HUESMANN, Esch-sur-AlzetteMadame Mathilde KUNNERT-SCHMIT, BascharageMadame Jeanne LANGERS-ARENDT, LuxembourgMadame Simone LEYDENBACH-MASSARD, LuxembourgMonsieur Robert MANCINI, LuxembourgMadame Jacqueline MANES-HAGELSTEIN, Colpach-HautMonsieur Joseph MORN, HelmsangeMonsieur Nicolas NEUBERG, PétangeMonsieur Jean-Baptiste PALM, MertertMadame Wally REMAKEL-SCHAAF, ItzigMonsieur Michel ROUSSEAU, Esch-sur-AlzetteDocteur Jean STEICHEN, LuxembourgMonsieur René Wilwert, KaylCentre de Transfusion SanguineMadame Josée BREMER, LuxembourgMonsieur Nico HOFFMANN, DifferdangeMonsieur Jean-Baptiste PALM, MertertMonsieur Joseph REINERS, RodangeMonsieur Lucien STEICHEN, OspernCentre de ConvalescenceÉmile Mayrisch, ColpachMadame Anni KOHL-PALZ, EttelbruckMonsieur Johny LEIDER, HelmdangeMadame Albertine PENNING-BERCHEM, BelvauxHumanitaireMadame Fatima BENZEDRI, HagondangeMonsieur Charles DESROCHES, KehlenMadame Léa KARELS-EILENBECKER, SchrondweilerMadame Mariechen MARX, ConsdorfMonsieur Frank SCHMITZ, DoennangeMonsieur Roland SCHROEDER, BettembourgMonsieur Alfred WAGNER, EllMadame Elly WOLTERSDORF-ZIMMER, LuxembourgCIPA, JunglinsterMadame Marie GOEDERT-MOHR, ConsdorfMadame Alice HARY-WILTZIUS, LarochetteSections localesMonsieur Pierrot GILSON, CapellenMadame Margot LEONARDY, EchternachMadame Lily Massonet-Petit, WarkenSection CanineMadame Nicole THILGES-ARENDT, DudelangeEpiceries socialesMonsieur Fernand THOMMES, HesperangeFamilies First LuxembourgMonsieur Jeannot LISARELLI, LannenLegs.Des legs testamentaires sont échus à la Croix-Rouge luxembourgeoise de la part des personnes suivantes :Madame Madeleine GOFFINET, veuve BEMTGEN, PétangeMadame Hélène SCHROEDER, veuve MERTENS, RombachMonsieur Lucien BERSCHEID, EnscherangeAutres occasions.MariageMonsieur et Madame Tom et Marie Berend-Keller, StrassenMonsieur et Madame Sven Lamberty-Letellier, LuxembourgMonsieur et Madame Patrick et Martine Ries-Buck, LuxembourgMonsieur et Madame Antoine et Tara Ries-Kassel, KoetschetteNoces d’Or ou de DiamantMonsieur et Madame Bertemes-Lutgen, noces de Diamant, PetangeMonsieur et Madame Wagener-Richartz, noces d’Or, HoscheidAnniversaireMadame Françoise Brandon-Neiens, BertrangeMonsieur Paul Geimer, PetangeMonsieur Arny Lasar, BereldangeMadame Christiane Schmit, DrauffeltNaissanceMadame Elisabeth Marie-Suzanne Braun-Schneider, MoutfortMadame Mia Weiss, WeiswampachRetraiteMonsieur Pierre Gehlen, LuxembourgMadame Claudine Kaiser-Jann, SchifflangeInstitutionnelpage 106C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 107

2 0 1 1rappor t d’activitésInstitu tionnelrappor t d’activités 2 0 1 1Institu tionnelBilan de la Croix-Rouge luxembourgeoiseau 31 décembre 2011 ( en k E )*ACTIFCroix-RougeluxembourgeoiseDoheemversuergt AsblCR ServicesSàrlAideInternationalede la CRL AsblSous-totalÉliminationsdeconsolidationTOTALPASSIFCroix-RougeluxembourgeoiseDoheemversuergtAsblCR ServicesSàrlAideInternationalede la CRL AsblSous-totalÉliminationsdeconsolidationTOTALActif immobilisé ( 1 ) 57 958 5 666 413 0 64 037 -13 64 024Actif circulant 98 778 17 243 1 280 5 742 123 043 -4 624 118 419Stocks 3 770 59 48 0 3 877 0 3 877Créances 18 637 7 863 837 2 561 29 898 -4 624 25 274Actif alloué au patrimoine-réserve ( 3 ) 36 188 0 0 0 36 188 0 36 188Trésorerie de gestion courante 1 976 9 321 395 3 181 14 873 0 14 873Trésorerie allouée au financementdes projets futurs38 207 0 0 0 38 207 0 38 207Compte de régularisation 93 2 0 0 95 0 95Total actif 156 829 22 911 1 693 5 742 187 175 -4 637 182 538Fonds propres 91 220 12 567 40 5 593 109 420 -13 109 407Valeur du patrimoine de départ ( 2 ) 1 000 6 000 13 310 7 323 -13 7 310Patrimoine-réserve en provenance del’actif alloué ( 3 ) 36 188 0 0 0 36 188 0 36 188Patrimoine-réserve en provenance deslegs et donations ( 3 ) 3 000 0 0 0 3 000 0 3 000Fonds affectés pour projets futurs ( 4 ) 36 788 0 0 5 357 42 145 0 42 145Dons affectés en attente d’utilisation ( 5 ) 1 577 828 0 0 2 405 0 2 405Réserve légale 0 0 1 0 1 0 1Résultats reportés 11 977 3 522 143 -103 15 539 0 15 539Résultat de l’exercice 690 2 217 -117 29 2 819 0 2 819Institutionnel* Le groupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise ( CRL ) est composé des entités juridiques suivantes :- Croix-Rouge luxembourgeoise- Doheem versuergt Asbl- CR Services Sàrl- Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise AsblLes refacturations entre ces entités juridiques ont fait l’objet d’un retraitement de consolidation au niveau du tableau ci-dessus.( 1 )Immobilisations :La plupart des immobilisations appartenant à la CRL sont en provenance de donations ou de legs. Leur acquisition n’a pas engendré de coûtpour la CRL. Les immobilisations se composent d’une part de 31 millions de constructions, installations, outillage et mobilier nécessaires aufonctionnement courant des services de la CRL. L’autre partie des 33 millions est constitué des constructions en cours, dont les importants,la construction du Centre Intégré pour Personnes Agées à Junglinster et le Centre de Convalescence à Colpach.( 2 )Fonds associatifs :Courant de l’exercice 2010, le Comité exécutif a décidé de doter les fonds associatifs. Ces fonds associatifs proviennent de legs et donationsperçus en 2010 et de l’intégration intiale de la trésorerie des sections locales au niveau du bilan de la Croix-Rouge luxembourgeoise. Deplus le Comité exécutif a décidé de doter les fonds associatifs de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise Asbl pour untotal de 310 k €.Subventions d’investissements ( 6 ) 48 942 997 0 0 49 939 0 49 939Provisions pour risques et charges 5 298 1 182 291 5 6 776 0 6 776Dettes 11 335 8 165 1 362 144 21 006 -4 624 16 382Compte de régularisation 34 0 0 0 34 0 34Total passif 156 829 22 911 1 693 5 742 187 175 -4 637 182 538Les fonds associatifs de Doheem versuergt asbl sont consitués d’un apport initial en 2001 de la CRL de 1,4 millions, d’un deuxièmeapport en 2004 à hauteur de 0,5 millions et des conversions de dettes envers la CRL en apport permanent à hauteur de 4 millions entotal ainsi que d’une dotation de 67 k € décidé par l’assemblée générale clôturant l’exercice de 2004.( 3 )Patrimoine-réserve :Le patrimoine-réserve de la CRL est considéré comme un capital préservé pour faire face aux obligations inscrites dans l’objet social de laCRL, comme par exemple des catastrophes naturelles, des situations de crise résultant d’épidémies ou de catastrophes d’origine humaine,le lancement de projets humanitaires innovants ou bien encore l’assistance à fournir aux plus vulnérables face à de nouveaux besoins.Ce patrimoine a été constitué, d’une part, par l’actif, qui lui a été directement alloué, composé de valeurs mobilières et de liquiditésissues de donations ou de legs investies à long terme et, d’autre part, de legs et donations perçus courant 2010 et placés au niveau dela trésorerie allouée au financement des projets futurs.page 108C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 109

2 0 1 1rappor t d’activitésInstitu tionnelrappor t d’activités 2 0 1 1Institu tionnelGouvernance financière( 4 )Fonds affectés pour projets futurs ( en k W ) :Instance de contrôleChartes et procéduresConformément à son objet et à sa politique, la CRL organise des quêtes au profit de différents programmes. Les fonds reçus pour cesprogrammes, qui ne sont pas utilisés à la clôture de l’exercice, sont réaffectés à des projets futurs de construction, d’investissement et deréalisation de programmes spécifiques afin d’être dépensés les années à venir. Une partie de la trésorerie de la CRL, ainsi qu’une partiedu patrimoine-réserve, est placée à long et moyen terme et sont destinées à financer ces projets futurs.Projets de secours 11 *Projets de construction 19 **Projets d’investissement 5 ***Projets de remise en état 7 **TOTAL 42* La CRL s’est dotée de fonds disponibles pour des projets de secours, càd afin de faire face à des situations d’urgence nationale et internationale. Lesprojets d’aide au développement sont uniquement cofinancés par l’Etat et la CRL et doivent prévoir un financement propre pour chaque projet d’aidehumanitaire de développement. Une majorité de ces fonds de secours est déjà planifiée pour des projets d’aide humanitaire concrets et sera dépenséedans le proche futur, entre autres, dans des pays ayant subi des catastrophes naturelles.** La CRL s’est dotée de fonds pour construire les infrastructures nécessaires à l’exploitation de ses services et garantir la pérénnité des infrastructuresactuelles. Ainsi, un gros projet de construction prévoyant l’investissement de fonds propres est la modernisation du Centre de Convalescence deColpach.*** La CRL s’est dotée de fonds nécessaires au développement de ses activités. Les fonds sont destinés à financer les études préalables de promotion et dedéveloppement de nouveaux créneaux d’actions, mais également destinés à financer de nouvelles activités pour lesquelles aucun financement externen’est prévu.( 5 )Dons affectés en attente d’utilisationLes dons reçus marqués, c.à.d. destinés à soutenir une cause spécifique, un service, une famille d’activités ou un projet spécifique sontutilisées selon les vœux du donateur. Si, au cours de l’année de réception, les dons n’ont pas pu être utilisés selon leur destination, ilssont stockés au niveau du passif du bilan en attente d’une utilisation correspondant aux vœux du donateur.LuxembourgLes comptes annuels 2011 des différentes entités juridiquesde la Croix-Rouge luxembourgeoise ont étécertifiés par le cabinet de révision agréé PKF ABAXAudit.Chaîne décisionnelleLa Croix-Rouge étant une organisation qui fait appelà la générosité du public pour financer son action,son Conseil d’Administration a mis en place, en2008, un règlement général relatif à la gouvernanceet aux finances, visant à garantir une utilisationoptimale des fonds reçus.Le code de bonne conduite règlemente la gestiondes collectes de dons et garantit le don en touteconfiance. La Croix-Rouge se doit à la foisd’appliquer des principes de gestion désintéresséeet rigoureuse et de mettre en place des actions decommunication irréprochables afin d’assurer unetransparence financière à l’égard de ses donateurs.InstitutionnelEn 2011, les dons suivants ont été mis en réserve au niveau du passif pour le volet institutionnel :International 33*Jeunesse 100**Santé 206***TOTAL 339* Il s’agit essentiellement de la collecte pour la construction de maisons au Burundi, fonds collectés courant de l’année 2011, qui ne seront utilisés quecourant de l’année 2012.** Il s’agit des dons collectés dans le contexte de la campagne annuelle 2011-2012 pour soutenir les familles en crise. Cette campagne lancée fin 2011 estcontinuée en 2012 et le résultat global sera utilisé au fur et à mesure, en vue de mettre en place des projets en faveur de familles en crise.*** Il s’agit essentiellement des dons collectés dans le contexte de la campagne annuelle 2010-2011 pour lutter contre la dépendance et l’isolementdes personnes au Luxembourg. Un nombre croissant de personnes, en majorité âgées, se retrouvent seules à leur domicile, vouées à elles-mêmes,dépourvues d’échanges sociaux et, souvent, sans aucun lien vers l’extérieur. Contrairement aux idées reçues, la dépendance et la solitude peuvent aussiconcerner les moins jeunes, suite à un accident, une maladie ou un handicap.Conseild’AdministrationApprobation du rapportfinancier annuelComité ExécutifTrésorierrapport analytique trimestrielvalidation allocation d’actifsdécisions immobilièresComité desFinances du CEInstitutionnelDestination des dons en attente d’utilisationSanté 54 % International 22 % Jeunesse 18 % Social 6 %Comité de DirectionDirecteur des finances( 6 )Subventions d’investissement :Les subventions d’investissement qui proviennent de l’Etat, des communes et des autres partenaires ne couvrent que très rarement lesinvestissements réalisés pour les projets de construction et l’acquisition d’immobilisations. C’est la raison pour laquelle la CRL a allouédes fonds disponibles pour couvrir cette partie non subventionnée de certains projets d’investissement.Quote-part des subventions d’investissement :Comité des FinancesÉtat 86 % Communes 6 % Partenaires 2 % Fonds propres 6 %Service comptabilitéLes versions complètes de ces documents sont disponibles en annexe.page 110C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 111

2 0 1 1rappor t d’activitésInstitu tionnelrappor t d’activités 2 0 1 1Institu tionnelComptes de profits et pertes de l’ensemble dugroupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise vus parentité juridique au 31 décembre 2011 ( en k E )Croix-Rougeluxembourgeoise Doheem versuergt Asbl CR Services SàrlAide Internationale de laCRL AsblSous-TotalÉliminations deconsolidation*TotalDépenses d’exploitation des services 58 532 48 579 5 721 4 063 116 895 -8 285 108 610Frais de fonctionnement des services 18 024 9 028 2 467 1 906 31 425 -8 368 23 057Frais de personnel 30 870 37 786 3 028 410 72 094 83 72 177Correction de valeur sur postes d’actif 5 888 850 154 0 6 892 0 6 892Autres charges d’exploitation 3 750 915 72 1 747 6 484 0 6 484Recettes d’exploitation des services 58 391 50 792 5 662 4 088 118 893 -8 052 110 841Recettes de facturation 28 061 47 473 5 506 0 81 040 -7 974 73 066Autres produits d’exploitation 30 330 3 319 116 4 088 37 853 -78 37 775Résultat d’exploitation des services -141 2 213 -99 25 1 998 233 2 231Résultat financier et exceptionnelRésultat financier 583 28 -14 14 611 0 611Résultat exceptionnel 247 -23 -4 -10 210 -233 -23Résultat financier et exceptionnel 830 5 -18 4 821 -233 588InstitutionnelRésultat de l’exercice 689 2 218 -117 29 2 819 0 2 819* Le groupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise est composé des entités juridiques suivantes :- Croix-Rouge luxembourgeoise- Doheem versuergt Asbl- CR Services Sàrl- Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise AsblLes refacturations entre ces entités juridiques ont fait l’objet d’un retraitement de consolidation au niveau du tableau ci-dessus.Institutionnelpage 112C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 113

2 0 1 1rappor t d’activitésrappor t d’activités2 0 1 1Institu tionnelInstitu tionnelComptes de profits et pertes de l’ensemble dugroupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise vus parfamille d’activités au 31 décembre 2011 ( en k E )*Santé Social Jeunesse Humanitaire Total Opérationnel Institutionnel** Sous-TotalÉliminations deconsolidationTotalDépenses d’exploitation des services 73 371 5 137 19 551 4 211 102 270 14 625 116 895 -8 285 108 610Frais de fonctionnement des services 19 096 664 7 037 1 990 28 787 2 638 31 425 -8 368 23 057Frais de personnel 48 936 4 427 12 348 410 66 121 5 973 ( 1 ) 72 094 83 72 177Correction de valeur sur postes d’actif 3 323 35 81 64 3 503 3 389 6 892 0 6 892Autres charges d’exploitation 2 016 11 85 1 747 3 859 2 625 ( 2 ) 6 484 0 6 484Recettes d’exploitation des services 76 011 5 099 18 489 4 102 103 701 15 192 118 893 -8 052 110 841Recettes de facturation 71 298 159 2 458 11 73 926 7 114 ( 3 ) 81 040 -7 974 73 066Autres produits d’exploitation 4 713 4 940 16 031 4 091 29 775 8 078 ( 4 ) 37 853 -78 37 775Résultat d’exploitation des services 2 640 -38 -1 062 -109 1 431 567 1 998 233 2 231Résultat financier et exceptionnelRésultat financier 28 0 0 14 42 569 611 0 611Résultat exceptionnel 411 34 317 -6 756 -546 ( 5 ) 210 -233 -23Résultat financier et exceptionnel 439 34 317 8 798 23 821 -233 588InstitutionnelRésultat de l’exercice 3 079 -4 -745 -101 2 229 590 2 819 0 2 819* Le groupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise ( CRL ) est composé de différentes entités juridiques ( voir sur page précédente ).Les refacturations entre ces entités juridiques ont fait l’objet d’un retraitement de consolidation au niveau du tableau ci-dessus.** Le volet institutionnel du groupe de la CRL est composé :- des frais des fonctions support, tel que les services de direction générale, ressources humaines, finances, informatique et communication ;- des services support de restauration et de nettoyage regroupés au niveau de l’entité juridique de CR Services Sàrl ;- de la collecte et de l’affectation des fonds non marqués en vue d’assurer les missions de la CRL.( 1 )Cette rubrique est composée comme suit ( en k € ) :Personnel de restauration et de nettoyage : 3 028*Personnel des fonctions support 2 945TOTAL 5 973*CR Services Sàrl, créée par la CRL, a pour objet l’exploitation des cuisines, la fourniture des repas sur place et à domicile, les services de nettoyage et detransport etc. pour les différentes entités de la CRL.( 2 )Ce poste est essentiellement constitué des 2 500 k € de legs et donations affectés aux projets futurs repris au niveau du passif du bilan.( 4 )Les autres produits d’exploitation récoltés au niveau institutionnel se composent comme suit ( en k € ) :9251 47211505087733 150Amortissement de subventions d’investissementDiversDons non marquésLegsQuinzaine du donOEuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse CharlotteEn 2011, un total de 2 500 k € des fonds collectés a été affecté aux projets futurs afin d’être utilisé dans les années à venir.( 5 )Le résultat exceptionnel au niveau institutionnel est essentiellement composé des dons marqués mis en réserve au niveau du passif dubilan. La rubrique « dons affectés en attente d’utilisation » du bilan de la CRL fournit plus de détails.Institutionnel( 3 )Cette rubrique est essentiellement composée du chiffre d’affaire réalisé par CR Services Sàrl pour un total de 5 506 k € en 2011.Le restant de ce total est généré par les refacturations des fonctions de direction et support de la CRL aux services opérationnels.Etant donné que la majorité de ce chiffre d’affaire est réalisé à l’intérieur du groupe de la Croix-Rouge luxembourgeoise, ce chiffred’affaire constitue un des retraitements de consolidation.page 114 C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 115

Annexe 1 : Centres de vacances 118> Annexe 2 : Cours de Secourisme 119> Annexe 3 : Comptes de profits et pertes Spëndchen Asbl 121> Annexe 4 : Code de bonne conduite 122> Annexe 5 : Gouvernance et Finances 123> Annexe 6 : Administrateurs de la Croix-Rouge 126> Annexe 7 : Coordonnées des services 127

2 0 1 1rappor t d’activitésAnnexesrappor t d’activités 2 0 1 1AnnexesAnnexe 3 :Comptes de profits et pertes SpëndchenAsbl* au 31 décembre 2011 ( en k E )Cours organisés pour associations, écoles,entreprisesNombre departicipantsCours de rappel de secourismeNombre departicipantsDépenses d’exploitation 365Luxembourg-VilleBanque et Caisse d’Epargnede l’EtatAdministration des Douanes etAccisesAdministration des Douanes etAccises172523Crédit Agricole 11Crédit Agricole 10Caceis Bank 28Ecole Privée Fieldgen 25Initiativ Rëm Schaffen 12Lycée Technique Privé EmileMetz12LuxEnergie 12Lycée Aline Mayrisch 19Lycée Aline Mayrisch 30Lycée Vauban 11Lycée Technique pourProfessions de Santé12Lycée Michel Lucius 18Lycée Michel Lucius 23Lycée Michel Rodange 13Lycée Athénée 17Lycée Athénée 12Lycée Athénée 21Ministère de la Famille 16Entreprise des Postes etTélécommunications20Luxembourg-VilleBanque et Caisse d’Epargnede l’EtatBanque et Caisse d’Epargnede l’EtatCommission de Surveillance duSecteur FinancierCentre de Recherche Public dela Santé3111611Centre de Logopédie 13Deloitte 15Crédit Agricole 5Crédit Agricole 6European Fund Administration 15Inter-Actions asbl – Maisondes Jeunes ClausenSparinvest 9Schroeder & Associés 11Union Bancaire PrivéeLuxembourgBoevange / Attert 15Grevels 16Hesperange Foyer Heesprénger 17Rumelange Institut Saint Joseph 10Betzdorf Institut Saint Joseph 28Betzdorf Institut Saint Joseph 24BergLuxembourg-KirchbergCentre Thérapeutique KannerhausJean98714Frais de fonctionnement 274Frais de personnel 91Recettes d’exploitation 366Produits d’exploitation 268Dotations membres 98Résultat d’exploitation -1Résultat financier et exceptionnel 0Résultat de l’exercice -1* Spëndchen Asbl a été créée en 2009 pour organiser la collecte, l’achat et la distribution des produits aux épiceries sociales. Les membresfondateurs sont la Croix-Rouge luxembourgeoise, Caritas Luxembourg et Aarbechtshëllef Asbl.Schroeder & Associés 11Ellange OBG LUX 17De Verband Group 14Walferdange ATP asbl 15AnnexesDifferdange Arcelor Mittal 19Munsbach Cetrel 13Hesperange Jugendtreff Hesper 9Bertrange Orange S.A. 9Koerich Syndicat des Eaux du Sud 8Strassen Les Thermes 22Weiler-la-Tour 6Total 349AnnexesWalferdange Tricentenaire asbl 9Total 471page 120C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 121

2 0 1 1rappor t d’activitésAnnexesrappor t d’activités 2 0 1 1AnnexesAnnexe 4 :Code de bonne conduite des organismesfaisant appel à la générosité du publicAnnexe 5 :Gouvernance et FinancesAnnexesConscients de leur devoir d’information envers les donateurset souhaitant qu’ils puissent donner en toute confiance, la Croix-Rouge luxembourgeoise, la Fondation Alzheimer, la FondationCaritas Luxembourg, la Fondation Kräizbierg et la FondationLuxembourgeoise Contre le Cancer, cinq organismes sansbut lucratif luxembourgeois actifs dans les domaines humanitaireet social, ci-après dénommés « organismes adhérents »,ont rédigé et adhéré au présent Code de bonne conduite desorganismes faisant appel à la générosité du public ( Code ).Lors de l’élaboration du Code, les organismes adhérents ontvoulu répondre aux questions légitimes que se posent lesdonateurs, notamment :Sur quels critères puis-je juger que mon don sera utilisé demanière optimale et conformément à l’objet de la sollicitation ?Comment puis-je m’informer sur les actions menées ?Comment ces actions sont-elles gérées et contrôlées ?Comment l’organisme fonctionne-t-il ?De par la signature officielle du présent Code, les organismesadhérents formalisent ainsi des engagements et despratiques, souvent déjà existants. Ils affirment leur attachementà la notion de transparence et à leur obligation moralede rendre régulièrement des comptes aux donateurs.Les six engagements à respecterPour permettre « le don en confiance », les organismesadhérents entendent respecter les six engagements suivants :1. Les droits des donateursLes donateurs ont droit :1. à une information complète concernant le don sollicité.2. à une attestation officielle de leur don dans un délairaisonnable.3. au respect de l’affectation des fonds.4. à une réponse rapide et honnête à leurs demandesd’information.5. à une réponse appropriée et rapide en cas de réclamation.2. Une gestion désintéresséeLes organismes adhérents s’engagent à :1. ne pas rémunérer les fonctions d’administrateurs.2. ne pas distribuer directement ou indirectement desbénéfices.3. ne pas attribuer de l’actif aux sympathisants de l’organismeadhérent et leurs ayants droit.4. ne pas accorder aux salariés des organismes adhérentsle droit de vote ni le droit d’être élu à l’organe statutairecompétent de l’organisme en question.3. Une gestion rigoureuseLes organismes adhérents s’engagent à :1. mettre en place des procédures et des contrôles permettantd’assurer la pertinence et l’efficacité de leurgestion.2. sélectionner les fournisseurs dans des conditionsobjectives et transparentes.3. mettre en place un mode de gestion des plaintes et àinformer au moins annuellement l’organe de directiondu nombre, du type et du règlement des plaintes desdonateurs.4. Des actions de communication irréprochablesLes organismes adhérents s’engagent à :1. donner au public et à leurs donateurs une informationfiable, loyale, précise et objective.2. respecter la dignité des bénéficiaires ; et ne pasexploiter abusivement l’image de la détresse humaine,ni cautionner une forme quelconque de discrimination,ni inciter à la violence.3. mettre à la disposition des donateurs un rapport desactivités de l’année écoulée comprenant notamment lasomme des fonds recueillis lors des actions de collectede fonds auprès du public et leur affectation.5. Des actions de collecte de fonds irréprochablesLes organismes adhérents s’engagent à :1. ne mettre en œuvre que des modes de collecte defonds respectueux des donateurs.2. régler par convention écrite toute collecte organiséepar un tiers rémunéré et à en informer le public.3. n’accorder aucun avantage direct ou indirectproportionnel aux fonds collectés aux personnesapportant leur concours aux opérations de collecte defonds.4. ne se procurer des moyens financiers nécessairesqu’avec droiture et qu’avec des dépenses justifiables.5. ne pas vendre, louer, partager ou échanger leurs listesde donateurs.6. Transparence financière à l’égard des donateursLes organismes adhérents s’engagent à :1. tenir une comptabilité régulière, à établir leurs comptesannuels comprenant le bilan, le compte de profitset pertes ainsi que l’annexe et à établir, à la fin d’unexercice social, un budget prévisionnel pour l’exercicesocial subséquent.2. ( se ) faire contrôler leurs comptes annuels par unréviseur d’entreprises désigné par l’organe statutairecompétent.3. tenir les comptes annuels, le rapport de gestion etle rapport du réviseur d’entreprises à disposition desdonateurs à leur siège.La Croix-Rouge luxembourgeoise est membre de l’a.s.b.l.Don en Confiance Luxembourg qui a vu le jour en janvier2011. Plus d’informations sur www.donenconfiance.luRèglement généralDescription générale, objectifset politique financièreLa Croix-Rouge fait régulièrement appel à la générositédu public pour financer son action qui s’étend del’aide internationale dans des régions touchées par laguerre et les catastrophes naturelles à la protection despersonnes vulnérables au niveau national, en passantpar des services spécialisés telle que la transfusionsanguine.La Croix-Rouge bénéficie ainsi de dons et legs venantde personnes privées et de personnes morales. Parailleurs, dans le cadre de ses multiples activités, ellea signé des conventions avec l’État pour assurer lefinancement des prestations fournies dans certainsdomaines. Une partie des services prestés sontpayants, d’autres prestations sont offertes à titregracieux ou sont subventionnées.De nombreux bénévoles, en offrant leurs prestations,contribuent aussi à l’équilibre financier avec commeseule contrepartie notre gratitude à tous. Une partiedes bénévoles œuvrent dans le cadre des « Sectionslocales de la Croix-Rouge » ; une partie de leur actionconsiste à faire appel à la générosité des habitants ; ilscollectent par ce biais une partie significative des donsdont la Croix-Rouge a besoin.En réponse à la générosité dont elle bénéficie, la Croix-Rouge se doit d’administrer les fonds reçus de façon laplus responsable qui soit et s’obliger à fournir toutesles informations nécessaires pour assurer une transparencetotale sur ses comptes. La Croix-Rouge s’obligeà tout mettre en œuvre pour garantir une utilisationoptimale des fonds reçus en minimisant les frais destructure ; les retombées sur le terrain s’en trouventainsi maximisées.Au fil du temps, la Croix-Rouge a accumulé unpatrimoine dont le produit permet de couvrir unepartie des frais et dont le capital doit être considérécomme un coussin de sécurité. Le patrimoine de laCroix-Rouge luxembourgeoise est une réserve quidoit être préservée pour faire face à des évènementsexceptionnels telles des catastrophes naturelles, dessituations de crise résultant, par exemple, d’épidémiesou des catastrophes d’origine humaine.Gouvernance et FinancesLes responsabilités sont clairement réparties dans lachaine de traitement des transactions et la gestion desactifs. Ensemble avec d’autres ONG et organisationshumanitaires, la Croix-Rouge est signataire du Codede bonne conduite des organismes faisant appel àla générosité du public.Le Comité Exécutif est statutairement responsable dela gestion des affaires courantes. Il délègue la gestiondes affaires courantes à un Comité de Direction. LeTrésorier qui est un membre du Comité Exécutif veilleà l’établissement des états financiers et est chargé dela mise en œuvre de la gestion de la trésorerie et dupatrimoine. Le Trésorier délègue le volet opérationnelà la Direction des Finances.Les états financiers de la Croix-Rouge préparés par laDirection des Finances sont transparents et donnentune image fidèle du patrimoine et des opérationssur l’année écoulée. Les comptes sont préparésde manière à permettre une lecture analytique desopérations.Le Comité Exécutif constitue un Comité des Financesqui lui propose les orientations générales, les allocationsd’actifs, les orientations en matière financière etsurveille la mise en œuvre des décisions prises. LeComité des Finances prépare pour le Comité Exécutiftoutes les grandes décisions qui sont à prendrenotamment dans le domaine de l’immobilier.États Financiers et Réviseur d’EntreprisesLe Comité Exécutif de la Croix-Rouge présente àla réunion statutaire du Conseil d’Administration ( 2 evendredi du mois de mai ) les états financiers del’exercice écoulé comprenant le bilan, le comptede profits et pertes ainsi que les notes aux étatsfinanciers. Les états financiers sont audités par unRéviseur d’Entreprises qui reçoit son mandat duConseil d’Administration. Les comptes sont réviséssuivant les normes internationales d’audit. Le Réviseurd’Entreprises rapporte au Conseil d’Administration. LeComité Exécutif est responsable de l’établissementet de la présentation sincère de ces états financiers.Cette responsabilité comprend : la conception, lamise en place et le suivi d’un contrôle interne relatifà l’établissement et la présentation sincère desétats financiers ne comportant pas d’anomaliessignificatives, que celles-ci résultent de fraudesou d’erreurs ; le choix et l’application de méthodescomptables appropriées, ainsi que la déterminationd’estimations comptables raisonnables au regard descirconstances.Annexespage 122C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 123

2 0 1 1rappor t d’activitésAnnexesrappor t d’activités 2 0 1 1AnnexesAnnexesLe Comité Exécutif de la Croix-Rouge présente, enoutre, une évaluation du Patrimoine à la date de clôturedes comptes ainsi qu’une ventilation analytique descomptes de pertes et de profits.Les états financiers sont disponibles à la demande ausiège et sur le site internet de la Croix-Rouge :http : // www.croix-rouge.lu .Le Réviseur d’Entreprises émet, à la suite de sa mission,une lettre de recommandation.BudgetAvant le début de l’exercice, le Directeur des Financesprésente au Comité Exécutif un projet de budget. Lebudget doit être approuvé par le Comité Exécutif.Ressources – sources de fondsLes sources de fonds peuvent être classées selonquatre catégories :Les fonds privés proviennent de particuliers, d’entreprises,de fondations, d’associations, de donset de legs, de la vente d’objets et des recettes demanifestations ;Les fonds publics proviennent du gouvernement,de communes et de « l’œuvre nationale de secoursGrande-duchesse Charlotte ». Certaines prestationssont rémunérées dans le cadre de conventionssignées avec les Ministères et les Organismes de lasécurité sociale ;Les revenus issus du patrimoine ; le patrimoineprovient de l’accumulation de dons et legs, ainsi quedes éventuels excédents annuels. Une partie de cesréserves sont composées de liquidités disponiblesà court terme et permettant d’intervenir en urgence.Une autre partie est investie en valeurs mobilières etimmobilières et produit des revenus supplémentaires ;Les revenus provenant de la prestation de services.Patrimoine – réservesLe patrimoine de la Croix-Rouge doit être considérécomme un capital qui doit être préservé pour faire faceà des évènements exceptionnels telles que des catastrophesnaturelles, des situations de crise résultant parexemple d’épidémies ou des catastrophes d’originehumaine.Les revenus générés par ce patrimoine contribuent àcouvrir les frais relatifs à l’action de la Croix-Rouge ainsiqu’une partie des frais de structure et d’administration.La gestion du patrimoine respecte une approcheéthique compatible avec l’esprit du mouvement de laCroix-Rouge.Objectifs de la collecte des fondsLa collecte se fait dans l’unique but de soutenir l’actionde la Croix-Rouge telle que définie par ses missions. Lacollecte se fait dans le strict respect des « 7 Principesfondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge et duCroissant-Rouge » et du Code de bonne conduite desorganismes faisant appel à la générosité du public( documents en annexe ).La collecte se pratique dans le but de garantir l’indépendancefinancière, c.à.d. d’éviter de devenir dépendantd’un bailleur de fonds ou d’opérations de collecteorchestrées par des médias.De préférence, la collecte des fonds se fait sans êtrelimitée à l’utilisation pour une mission précise. En effet,d’un point de vue juridique, il est parfois difficile deréaffecter les éventuels excédents de collecte à uneautre cause. Force est cependant de constater la fortemobilisation du public suite à de grandes catastrophesbénéficiant d’une forte présence médiatique. Cecientraîne un drainage vers les missions plus visibles auxdépens parfois de problèmes moins spectaculaires,mais néanmoins importants.La Croix-Rouge se dote d’une stratégie de collecte desfonds performante dans le seul but de financer sonaction.Efficacité – déperdition en fraisDans le but de maximiser les ressources disponiblespour remplir les missions de la Croix-Rouge, il est primordialde minimiser la « déperdition » à travers les fraisde structure. Avec cet objectif, le Comité Exécutif et leComité de Direction veillent à ce que la Croix-Rouge sedote d’une infrastructure et de services administratifsefficaces. Cela passe par une organisation adaptée,une répartition claire des responsabilités, la mise encommun de moyens et la recherche de la productivitéoptimale à travers une coordination efficace et uneinformatique efficiente.Contrôle des dépensesLe Comité Exécutif fixe les priorités dans les missionsde la Croix-Rouge et libère les fonds nécessaires pourleur financement. Le Comité de Direction met en œuvreles actions ainsi décidées.Le Comité Exécutif de la Croix-Rouge s’assure de lamise en place d’un contrôle rigoureux des dépenses àplusieurs niveaux. Ce contrôle s’effectue par desservices internes et externes.Principes de la Gestion du patrimoineLa gestion des actifs financiers s’effectue selon desprincipes généraux établis et validés par le Conseild’Administration. La gestion n’est pas de naturespéculative et une proportion raisonnable des actifsest détenue en liquide pour faire face aux dépensesordinaires et extraordinaires.Le Directeur des Finances détermine ensemble avec leService Comptabilité le niveau des réserves de liquiditéadéquat pour garantir un fonctionnement opérationnelà travers le cycle annuel.Le solde du patrimoine est dès lors considéré comme« réserve patrimoniale » et se trouve transféré sur descomptes spécifiques destinés à être gérés à long terme.La gestion du patrimoine est confiée à plusieursgérants professionnels selon un cahier des chargesproposé par le Comité des Finances du ComitéExécutif et approuvé par le Comité Exécutif. À la finde chaque exercice, le portefeuille patrimonial estanalysé et consolidé par la direction des Finances. Lerésultat financier est évalué et les performances desgérants sont analysées par le Trésorier et le Comité desFinances du Comité Exécutif et il en est fait rapport auComité Exécutif.L’allocation d’actifs répond à la volonté d’investir àlong terme pour obtenir une croissance du capital quisoit supérieure à celle pouvant être obtenue par desinvestissements à court terme. Cette politique entraîneune volatilité plus importante par rapport à un simpleplacement des liquidités. Si une diminution temporairedu capital est attendue suite au placement dans desinstruments plus volatils tels que des actions et desobligations, il faudra que la diversification des placementsaboutisse à une bonne répartition des risques.Une partie des revenus issus de la gestion dupatrimoine peuvent être utilisés pour contribuer auxdépenses administratives de la Croix-Rouge. Le niveaudes revenus à ne pas capitaliser sera décidé par leComité des Finances du CE.La gestion du patrimoine immobilier répond aux principessuivants : les terrains et immeubles reçus pardonation ou legs seront rapidement mis en ventepublique ; sauf si le donateur a précisé des conditionsspécifiques assorties à son acte. Les décisions pourles opérations immobilières sont de la compétence duComité Exécutif.Comité d’audit et des risquesLe Comité Exécutif de la Croix-Rouge instaure uncomité d’audit et des risques qui propose une charteprécisant d’une manière claire son rôle, ses objectifset ses modalités de fonctionnement.La fonction de l’audit interne est mise en place dont ladémarche est entièrement centrée sur l’évaluation desrisques significatifs susceptibles d’affecter les objectifs,les opérations ou les ressources, l’analyse de leurmaîtrise, et sur la recherche constructive de solutionscorrectrices. L’audit interne doit jouer un rôle décisif ettrès en amont dans la prévention de la « destructionde valeur ».L’audit interne doit évaluer le processus de gouvernementde la Croix-Rouge et formuler les recommandationsappropriées en vue de son amélioration. À ceteffet, il détermine si le processus répond aux objectifssuivants :Promouvoir des règles d’éthique et des valeursappropriées au sein de l’organisation ;Garantir une gestion efficace des performances del’organisation, assortie d’une obligation de rendrecompte ;Bien communiquer aux services concernés ausein de l’organisation les informations relatives auxrisques et aux contrôles ;Fournir une information adéquate au Comité Exécutif,aux auditeurs internes et externes et au management,et assurer une coordination efficace de leursactivités.Annexespage 124C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 125

2 0 1 1rappor t d’activitésAnnexesrappor t d’activités 2 0 1 1AnnexesAnnexe 6 :Administrateurs de la Croix-RougeAnnexe 7 :Coordonnées des services de la Croix-RougeConseil d’AdministrationSiègeSantéAnnexesComité ExécutifPrésidente : Son Altesse Royale la Grande-DuchesseVice-présidents : Michel Wurth, Guy ScheiferSecrétaire : Daniel MartTrésorier : Pierre AhlbornÉconome : Rita Krombach-MeyerMembre : Pierre JaegerMembres de droit :le Président de la Chambre des Députés : M. Laurent MOSAR ;le Président du Conseil d’État : M. Georges SCHROEDER ;le Bourgmestre de la Ville de Luxembourg : M. Xavier Bettel ;le Bourgmestre de la Ville d’Esch-sur-Alzette : Mme Lydia MUTSCH ;les Présidents des Chambres professionnelles :de l’Agriculture : M. Marco GAASCH ;des Métiers : M. Roland KUHN ;des Salariés : M. Jean-Claude REDING.Membres nommés :M. Germain BECKER ;M. Carlo BOCK ;M. Ivan BOUVY ;Mme Marianne BREUER-KOHNEN ;M. John CASTEGNARO ;M. Pierre DILLENBURG ;Mme Kina FAYOT-VAN DEN BULCKE ;M. André FEIEREISEN ;M. Jules GEISEN ;M. Robert GOERENS ;M. Pierre GRAMEGNA ;Mme Monique HAMILIUS ;M. Claude A. HEMMER ;M. Tom LOESCH ;M. Jean-Paul MEYERS ;M. Michel NATHAN ;Mme Marlyse NEUEN-KAUFFMAN ;M. Réginald NEUMAN ;M. Franz PROST ;Mme Marie-Paule PROST-HEINISCH ;Mme Manou RECKINGER-HOSS ;Mme Claude SEVENIG ;M. Robert SCHEUEREN ;M. Richard SCHNEIDER ;Mme Annette SCHWALL-LACROIX ;M. Patrick SEYLER ;M. Benoît SIROT.44, boulevard Joseph II – L-1840 LuxembourgTél. : 2755-2000 – Fax : 2755-2001 – Email : siege@croix-rouge.luQuelques services de supportRessources HumainesTél. : 2755-2200 – Email : ressources.humaines@croix-rouge.luInformation & RessourcesRelations publiques et événementsTél. : 2755-2100 – Email : communication@croix-rouge.luPartenariats entreprises, collecte de fonds et dons matériels( vêtements, jouets, meubles, etc. )Tél. : 2755-2102 – Email : entreprise@croix-rouge.luBénévolatTél. : 2755-2100 – Email : benevolat@croix-rouge.luServices générauxTél. : 2755-2502 – Email : services.generaux@croix-rouge.luhelpline croix-rougeTél. : 2755 – Email : info@croix-rouge.luCR Services ( Restauration et services aux collectivités )Tél. : 27 12 53-80 – Email : info@cr-services.luSuivre les actualités de la Croix-Rougeluxembourgeoise :Newsletter « Crosswords » Abonnements :crosswords@croix-rouge.luSite Internet : www.croix-rouge.luRéseaux sociaux :www.facebook.com / crluxtwitter.com / CroixRougeLuwww.linkedin.com / companies / croix-rouge-luxembourgeoiseVidéos :www.youtube.com / user / luxredcrossPhotos :www.flickr.com / photos / croix-rougeluxembourgeoise/Dépliants :issuu.com / croix-rouge_luxembourgeoiseCentre de Transfusion Sanguine42, bd Joseph II – L-1840 Luxembourg – Tél. : 2755-4000 – Fax : 2755-4001Nouveaux donneurs : Email : transfusion.secretariat@croix-rouge.luDonneurs actifs: Email : don-du-sang@croix-rouge.luHeures d’ouverture : du lundi au vendredi de 8h à 16hPersonnes de contact : Dr Paul-Louis Courrier, médecin-directeuret François Brecht, responsable administratifAides et Soins ( réseau Help )11, Place Dargent – L-1413 Luxembourg – Tél. : 2755-3000 – Fax : 2755-3001Email : info.croix-rouge@help.luPersonnes de contact : Catherine Gapenne, directrice et Robert Oé,directeur-adjointCentre de Convalescence Émile Mayrisch1, rue d’Ell – L-8527 Colpach-Bas – Tél. : 2755-4300 – Fax : 2755-4301Email : convalescence@croix-rouge.luAdmissions nouveaux convalescents : du lundi au samedi de 13h à 16h30Personne de contact : Jean-Philippe Schmit, directeurCIPA-Centre Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte40, rue Rham – L-6142 Junglinster – Tél. : 2755-4100 – Fax : 2755-4101Email : cipa@croix-rouge.lu – Personne de contact : Jürgen Nellinger, directeurAidsberodung94, bd Patton – L-2316 Luxembourg – Tél. : 2755-4500 – Fax : 2755-4501Email : aidsberodung@croix-rouge.lu – info @ aids.luHeures d’ouverture : du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 18hPersonnes de contact : Henri Goedertz, chargé de direction et LaurenceMortier, psychologueAmbulances 24h / 24Tél. : 2755-4400 – Fax : 2755-4401 – Email : ambulances@croix-rouge.luPermanences lors de manifestations : Tél. : 2755-4412 – Fax : 2755-4411Personne de contact : Pascal Metzger, chargé de directionFormations premiers secoursTél. : 2755-4470 – Fax : 2755-4471 – Email : secourisme@croix-rouge.luPersonne de contact : Patrick Morn, responsableRepas sur RouesTél. : 2755-5000 – Fax : 2755-5001 – Email : repas-sur-roues@croix-rouge.luPersonne de contact : Christiane SteichenWeesen-ElterenTél. : 2755-5200 – Fax : 2755-5201 – Email : weesen.elteren@croix-rouge.luPersonne de contact : Gaston GieresEng Hand fir déi KrankTél. : 2755 – Fax : 2755-5212 – Email : benevolat@croix-rouge.luPersonnes de contact : Josée Thill, Présidente et Alessandra Balsamo,responsableAnnexespage 126C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s eC r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e page 127

2 0 1 1rappor t d’activitésAnnexesrappor t d’activités 2 0 1 1AnnexesAnnexesSocialOffices sociaux89, rue Jean-Pierre Michels – L-4243 Esch / AlzetteTél. : 2755-5500 – Fax : 2755-5501 – Email : service.social@croix-rouge.luPersonne de contact : Patrick Salvi, directeur socialMeubles et ÉquipementsTél. : 2755-5020 – Fax : 2755-5021Email : meubles@croix-rouge.luPersonne de contact : Robert Hames, responsableVestiairesVestiaire LuxembourgFoyer Don Bosco162B, avenue de la Faïencerie – L-1511 LuxembourgVestiaire Esch / AlzetteCentre Albert SchweitzerDistribution de vêtements : chaque 1 er et 3 ème jeudi du mois de 15h à 17hVestiaire de la section locale d’Ettelbrück41, avenue Lucien Salentiny – L-9080 EttelbrückDistribution de vêtements : chaque 1 er et 3 ème mercredi du mois de 14h à 16hÉpiceries socialesCroix-Rouge Buttek ( Echternach )1, rue de la Montagne – L-6470 EchternachTél. : 2755-5040 – Email : buttek.echternach@croix-rouge.luPersonne de contact : Albertine SimbaCroix-Rouge Buttek ( Differdange )16, Grand-Rue – L-4575 DifferdangeTél. : 2755-5030 – Email : buttek.differdange@croix-rouge.luPersonne de contact : Filipe Dos SantosCroix-Rouge Buttek ( Rollingen / Mersch )1, rue Belle-Vue – L-7516 RollingenTél. : 2755-5050 – Email : buttek.rollingen@croix-rouge.luPersonne de contact : Teresa GuadalupeCroix-Rouge Buttek ( Weidingen / Wiltz )25, rue du Village – L-9576 WeidingenTél. : 2755-5060 – Email : buttek.wiltz@croix-rouge.luPersonne de contact : Nathalie HinckSpëndchen-Centrale d’approvisionnement du réseau d’épiceries sociales10, Cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 26 31 11 25 – Email : info@buttek.luPersonne de contact : Fabien Schmit, responsabledropIn31, rue de Bonnevoie – L-1260 LuxembourgTél. :2755-5300 – Fax : 2755-5301 – Email : dropin@croix-rouge.luHeures d’ouverture : mardi et vendredi de 15h à 24hmercredi, jeudi et samedi de 18h à 24hPersonne de contact : Carmen Kronshagen, chargée de directionMigrants et Réfugiés28-32, rue d’Eich – L-1460 LuxembourgTél. : 2755-5400 – Fax : 2755-5401 – Email : migrants.refugies@croix-rouge.luPermanence téléphonique : 691 888 148Heures d’ouverture : de 8h à 12h et de 14h à 18hPersonnes de contact : Nadine Conrardy, chargée de direction,Vincent Rindone et Ludmila SilverioFoyer Don Bosco162b, avenue de la Faïencerie – L-1511 LuxembourgTél. : 2755-5420 – Fax : 2755-5421Heures de permanence : de 9h à 12h30Personnes de contact : Jeanne Raquin et Jill TerresFoyer Félix Schroeder13, rue de Reichlange – L-8508 RédangeTél. : 2755-5410 – Fax : 2755-5411Heures de permanence : de 9h à 12hPersonne de contact : Klodiana CallikuRiicht Eraus73, rue Adoplhe Fischer – L-1520 LuxembourgTél. : 2755-5800 – Fax : 2755-5801 – Email : riicht.eraus@croix-rouge.luPersonne de contact : Georges Haan, chargé de directionJeunesseMaisons des JeunesCoordination Maisons des Jeunes10, cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 2755-6000 – Fax : 2755-6001 – Email : maisons.jeunes@croix-rouge.luPersonne de contact : Andreas Tarrach, chargé de directionMaison des Jeunes Dalheim3, Kierlingerstross – L-5685 DalheimTél. : 26 67 26 74 – Fax : 26 67 22 35Maison des Jeunes Bridel / KopstalRue Gerden – L-8132 BridelTél. : 26 33 17 12 – Fax : 26 33 17 13Annexe Weiler-La-Tour7, rue du Schlammestee – L-5770 Weiler-La-TourTél. : 23 66 18 84 – Fax : 26 67 22 35Maison des Jeunes Junglinster2A, rue Hiehl – L-6131 JunglinsterTél. : 26 78 02 27 – Fax : 26 78 24 88Maisons des Jeunes Mertert / Wasserbillig25, Grand Rue – L-6630 WasserbilligTél. : 26 74 04 24 – Fax : 26 74 08 26Annexe Wormeldange94, rue Principale – L-5480 WormeldangeTél. : 26 74 97 22 – Fax : 26 74 97 24Maison des Jeunes Steinfort17, rue de Hobscheid – L-8422 SteinfortTél. : 26 10 82 95 – Fax : 26 10 82 96Annexe Koerich7, rue de l’École – L-8358 GoeblangeTél. : 39 73 63 – Fax : 39 73 63Annexe Septfontaines6, um Wäschbuer – L-8395 SeptfontainesTél. : 26 10 21 37 – Fax : 26 10 21 37Maison des Jeunes Steinsel8, rue de la Forêt – Boîte Postale 6 – L-7320 SteinselTél. : 33 55 30 – Fax : 33 55 20Maison des Jeunes Strassen1B, Rue de l’Église – L-8025 StrassenTél. : 26 11 95 42 – Fax : 26 11 94 42Service Vacances10, cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 2755-6200 – Fax : 2755-6201 – Email : vacances@croix-rouge.luPersonne de contact : Romain Peters, chargé de directionCentre d’accueil Norbert Ensch10, cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 2755-6600 – Fax : 2755-6601Email : kannerheem.ensch@croix-rouge.luPersonne de contact : Rita Heyen, chargée de directionMaisons Relais et Crèches10, cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 2755-6800 – Fax : 2755-6801Email : relais.coordination@croix-rouge.luPersonne de contact : Nathalie Thimmesch, chargée de directionMaison Relais Berdorf6, beim Maartbësch – L-6552 BerdorfTél. : 79 93 11 77Maison Relais Bettendorf1, rue Neuve – L-9353 BettendorfTél. : 80 92 12 33Maison Relais / Crèche « Bierdener Butzen »7, rue Kettenhouscht - L-9142 BurdenTél.: 81 09 65Maison Relais / Crèche Butzeland1, bei der Kiirch – L-7670 ReulandTél. : 87 95 38 55Maison Relais Lintgen2, rue de l’École – L-7445 LintgenTél. : 32 03 59 70Maison Relais Leudelange5, place des Martyrs – L-3361 LeudelangeTél. : 37 92 92-797Maison Relais MedernachHall Sportif, Millewee – L-7661 MedernachTél. : 26 87 01 70Maison Relais Medernach Annexe Eppeldorf6, rue Gaich – L-9365 EppeldorfTél. : 26 87 85 21Maison Relais Reckange / Mess27, rue de la Montée – L-4981 Reckange / MessTél. : 26 37 12 70Maison Relais Stadtbredimus1, Place Batty Weber – L-5451 StadtbredimusTél. : 26 70 75 46Maison Relais Strassen59, rue des Romains – L-8041 StrassenTél. : 31 02 62 999Foyer de jour Kannervilla Carlo Hemmer10, Cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 2755-6810Maison Relais / Crèche Zwergenhaus Lorentzweiler12, rue Jean-Pierre Glaesener – L-7358 LorentzweilerTél. : 26 33 68-1Maison Relais Lorentzweiler38, rue Saint Laurent - L-7370 LorentzweilerTél.: 26 33 68 920Maisons Relais Wahl17, rue Théodore Welbes - L-8822 KubornTél.: 88 84 75 25Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean15A, rue du Château – L-6922 BergTél. : 2755-6330 – Fax : 2755-6331Email : kannerhaus.jean@croix-rouge.luPersonne de contact : Sylvie Braquet, chargée de directionPsy-JeunesTél. : 2755-6300 – Fax : 2755-6301 – Email : psyjeunes@croix-rouge.luPermanences : du lundi au vendredi de 9h à 18hPersonne de contact : Brigitte Weyers, chargée de directionPlacement familial97, route d’Arlon – L-8009 Strassen – Tél. : 2755-6400 – Fax : 2755-6401Email : placement.familial@croix-rouge.luHeures d’ouverture : heures de bureau / permanences les matins du lu. au ve.Personne de contact : Nelson Lopes, chargé de directionFamilies First Luxembourg10, cité Henri Dunant – L-8095 BertrangeTél. : 2755-6460 – Fax : 2755-6461 – Email : families.first@croix-rouge.luHeures d’ouverture : pour les familles encadrées : 365 J 24h / 24 pourle public : tous les jours de 8h-12h et de 14h-18h ( sauf jours fériés etweek-ends )Personne de contact : Sylvia Peters, chargée de directionAdoption97, route d’Arlon – L-8009 StrassenTél. : 2755-6420 – Fax : 2755-6421Email : adoption@croix-rouge.luHeures d’ouverture : heures de bureau / permanences les matins du lundiau vendrediPersonne de contact : Thérèse Wagener, chargée de directionMaison de l’Adoption10, cité Henri Dunant – L-8005 BertrangeTél. : 2755-6440 – Fax : 2755-6441 – Email : maison.adoption@croix-rouge.luPersonne de contact : Christine Stadelmann, chargée de directionAnnexespage 128C r o i x - 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2 0 1 1rappor t d’activitésAnnexesPerspectives10, cité Henri Dunant – L-8005 BertrangeTél. : 2755-7200 – Fax : 2755-7201 – Email : perspectives@croix-rouge.luPersonne de contact : Serge Rosat, chargé de directionCoordination d’Aides à l’Enfance89, rue Jean-Pierre Michels - L-4243 Esch / AlzetteTél. : 2755-6500 – Fax : 2755-6501 – Email : rita.thill@croix-rouge.luPersonne de contact : Rita Thill, responsableCoordonnées des sections localesBascharage32, Boulevard J.-F. Kennedy L-4930 BascharageBertrange74, rue de Luxembourg L-8077 BertrangeBettembourg69, rte de Mondorf L-3260 BettembourgBetzdorf3 Banzelt L-6921 Roodt-sur-SyreBissen32, rte de Mersch L-7780 BissenBoevange / Attert 1, Cité Letschert L-8711 Boevange / AttertHumanitaireCoordination Programmes10, cité Henri Dunant – L-8085 BertrangeTél. : 2755-8000 – Fax : 2755-8001 – Email : humanitaire@croix-rouge.luPersonne de contact : Dr Christian Huvelle, directeurSection CanineTél. : 2755-8211 – Fax : 2755-8201 – Email : section.canine@croix-rouge.luPersonne de contact : Jerry Ast, responsableIFRC Shelter Rsearch UnitTél. : 2755-8902 – Fax : 2755-8901Personne de contact : Cecilia Braedt, responsableERU Relief BeneluxTél. : 2755-8004 – Fax : 2755-8001Personne de contact : Myriam Jacoby, responsableÉducation au développement durableTél. : 2755-8100 – Fax : 2755-8101Email : ed.developpement@croix-rouge.luPersonne de contact : Béatrice Winandy, responsableClemencyColmar / BergColpach SchlassfestCommune de SanemDiekirchDifferdangeDippachDudelangeEchternachEsch / AlzetteEttelbruckGrevenmacherHesperangeJunglinsterKaylKehlenKopstal-BridelLuxembourg-VilleMamerMerschMertzigMondercangePerlé7, rue de la Fontaine L-4963 Clemency8, rue de Grentzingen L-7723 Welsdorf4, rue des Trois Cantons L-8354 Garnich1, quai de l’Église L-4987 Sanem1, rue Saint Nicolas L-9263 Diekirch25, rue Émile Mark L-4620 Differdange8, rue Laangert L-4971Dippach-Gare21, rue Ditzenheck L-3583 Dudelange113, rue Krunn L-6453 Echternach15, rue Mathias Koener L-4174 Esch / Alzette41, rue Michel Rodange L-9061 Ettelbruck8, rue du Centenaire L-6719 Grevenmacher32, rue Dr Joseph Peffer L-2319 Howald20, rue Neuve L-6132 Junglinster18, rue Jos Mille L-3657 Kayl55, rue de Kehlen L-8295 Keispelt19, rue de Steinsel L-8191 KopstalB.P. 404 L-2014 Luxembourg54, rue Mameranus L-8249 Mamer16, rue de Pettange L-7554 MerschWéchen 15 L-9167 Mertzig53, rue d’Esch L-3921 Mondercange18, route d’Arlon L-8825 PerléAnnexesPétangeRemichRodange-LamadelaineRumelangeSchifflangeSteinfortStrassenTétangeWalferdangeWiltzSection internationale6, rue Prince Henri L-4738 Pétange53, route du Vin L-5405 Bech-Kleinmacher104, rue de Longwy L-4831 Rodange33, Grand’rue L-3730 Rumelange3, rue Aloyse Kayser L-3852 Schifflange11, cité Pierre Braun L-8366 Hagen10A, rue Henri Dunant L-8024 Strassen61, rue Principale L-3770 Tétange33C, rue de la Forêt L-7227 Béreldange21, rue des Tondeurs L-9570 WiltzB.P. 404 L-2014 LuxembourgEmail : section.internationale@croix-rouge.lupage 130C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e

Croix-Rouge luxembourgeoise44, Boulevard Joseph II – L-1840 LuxembourgAdresse postale :B.P. 404 – L-2014 LuxembourgTéléphone : 27 55-2000Email : info @ croix-rouge.luhelpline croix-rouge ✆ 2755www.croix-rouge.lu