En 2007, 99 filières nationa<strong>les</strong> et internationa<strong>les</strong> ont été démantelées dont 75 par <strong>les</strong> briga<strong>de</strong>s mobi<strong>les</strong> <strong>de</strong>recherche et 24 par l’OCRIEST. Pour le premier semestre 2008, 46 filières l’ont été, dont 11 par l’OCRIEST, 24par <strong>les</strong> BMR, et 11 par <strong>la</strong> gendarmerie nationale. En s’appuyant sur <strong>les</strong> re<strong>la</strong>is locaux <strong>de</strong>s BMR, l’Office aorienté son effort en direction <strong>de</strong>s flux <strong>les</strong> plus préoccupants, c’est-à-dire <strong>les</strong> flux asiatiques (Extrême-Orientet subcontinent indien), sud-américains, africains, moyen-orientaux ou d’Asie centrale.Les indicateurs portés aux in<strong>de</strong>x 70 (Ai<strong>de</strong> à l’entrée, à <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>tion et au séjour irréguliers <strong>de</strong>s étrangers) et94 (Emploi d’étrangers sans titre <strong>de</strong> travail) <strong>de</strong>s états statistiques 4001 tenus par <strong>la</strong> DCPJ sont révé<strong>la</strong>teurs <strong>de</strong><strong>la</strong> lutte contre <strong>les</strong> réseaux d’immigration irrégulière, étant entendu que, pour le second indicateur, il est patentqu’il existe un lien étroit entre l’entrée irrégulière sur le territoire national et le travail illégal <strong>de</strong>s étrangers.Le tableau présenté ci-<strong>de</strong>ssous témoigne <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong> l’activité répressive dans ces domaines.Tableau n o I3-9Nombre d’infractionsrelevées par l’ensemble<strong>de</strong>s servicesmétropolitains2003 2004 2005 2006 2007Évolution2007/20066 mois20076 mois2008Évolution2008/2007In<strong>de</strong>x 70In<strong>de</strong>x 94FaitsconstatésMisesen causeFaitsconstatésMisesen cause1 772 2 056 2 612 3 264 3 839 + 17,6 % 1 932 2 361 + 22,2 %1 881 2 256 2 861 3 354 3 540 + 5,6 % 1 842 2 062 + 11,9 %1 005 1 048 1 634 1 893 2 772 + 46,4 % 1 266 1 748 + 38,1 %542 586 887 1 077 1 564 + 45,2 % 630 1 462 + 132,1 %Source : MIIINDS-DCPJEn outre, <strong>la</strong> DCPAF a mis en p<strong>la</strong>ce, dans le cadre <strong>de</strong> ses activités, un suivi analytique (PAFISA 3) qui permet<strong>de</strong> dénombrer <strong>les</strong> interpel<strong>la</strong>tions d’aidants à l’immigration irrégulière. Sont comptabilisés dans cetterubrique <strong>les</strong> organisateurs (personnes à <strong>la</strong> tête d’une filière, d’un réseau), <strong>les</strong> passeurs entendus au sens<strong>la</strong>rge (facilitant le franchissement d’une frontière, à l’entrée comme à <strong>la</strong> sortie, ou aidant à <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>tion<strong>de</strong>s étrangers en situation irrégulière sur le territoire national), <strong>les</strong> logeurs, <strong>les</strong> employeurs d’étrangers sanstitre, <strong>les</strong> fournisseurs <strong>de</strong> faux documents et <strong>les</strong> conjoints <strong>de</strong> comp<strong>la</strong>isance. À cette typologie s’ajoute <strong>la</strong>possibilité <strong>de</strong> c<strong>la</strong>sser <strong>les</strong> individus interpellés par nationalité comme le montre le tableau ci-<strong>de</strong>ssous.Tableau n o I3-10 : Nombre et c<strong>la</strong>ssement <strong>de</strong>s cinq premières nationalités en matière d’aidants2003 2004 2005 2006 2007Premier semestre2008Française (357) Française (475) Française (641) Française (847) Française (1 077) Française (742)Turque (97) Turque (130) Turque (263) Turque (329) Turque (352) Turque (230)Britannique (78) Néer<strong>la</strong>ndaise (88) Algérienne (99) Chinoise (133) Marocaine (178) Chinoise (173)Néer<strong>la</strong>ndaise (63) Chinoise (74) Marocaine (95) Algérienne (110) Chinoise (168) Marocaine (108)Irakienne (58) Algérienne (73) Tunisienne (86) Tunisienne (108) Tunisienne (146) Algérienne (84)1 256 1 719 2 290 2 920 3 456 2 341Source : MIIINDS-DCPAF<strong>La</strong> part <strong>de</strong>s étrangers dans le nombre total d’aidants est stabilisée <strong>de</strong>puis 2003 à environ 70 %. Les filièresturque, chinoise et maghrébine sont <strong>les</strong> plus actives.86
Les filières d’immigration c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stine constituent une forme spécifique <strong>de</strong> <strong>la</strong> criminalité organisée, <strong>la</strong> plupart<strong>de</strong>s réseaux œuvrant souvent quasi exclusivement à cette activité. Il est donc délicat <strong>de</strong> l’associer, <strong>de</strong>manière systématique, à <strong>la</strong> prostitution, à <strong>la</strong> drogue voire au terrorisme. Toutefois, <strong>de</strong>s passerel<strong>les</strong> existent,notamment par le biais <strong>de</strong> <strong>la</strong> production <strong>de</strong> faux documents et le b<strong>la</strong>nchiment d’argent. Les officines quiopèrent sont <strong>de</strong> mieux en mieux structurées et sont capab<strong>les</strong> <strong>de</strong> proposer aux candidats à l’émigrationtout type <strong>de</strong> routing, du voyage “clés en main”, <strong>de</strong>puis le recrutement dans le pays d’origine jusqu’à l’acheminementdans le pays <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination, au périple fragmenté, où se succè<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s structures constituéesmais indépendantes <strong>les</strong> unes <strong>de</strong>s autres. Cette immigration, par le biais du remboursement du prix duvoyage, génère <strong>de</strong> fait une économie souterraine, grâce notamment au travail dissimulé.1.2.2.1 – Les flux chinois et indienLe flux chinois<strong>La</strong> France, qui accueille sur son territoire <strong>la</strong> plus forte communauté chinoise en Europe, connaît, <strong>de</strong>puisplusieurs années, une importante pression migratoire irrégulière en provenance <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chine.Les métho<strong>de</strong>s utilisées par <strong>les</strong> organisations criminel<strong>les</strong> chinoises s’appuient soit sur une arrivée léga<strong>les</strong>uivie d’un maintien illégal au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> validité du visa, soit sur une arrivée irrégulière souscouvert <strong>de</strong> documents falsifiés ou contrefaits. Les organisations criminel<strong>les</strong> disposent d’officines capab<strong>les</strong><strong>de</strong> produire toutes sortes <strong>de</strong> documents apocryphes confectionnés à l’ai<strong>de</strong> d’outils à <strong>la</strong> pointe <strong>de</strong> <strong>la</strong>technologie (production <strong>de</strong> papier filigrané par exemple).Par ailleurs, <strong>les</strong> filières chinoises, faisant preuve d’une très gran<strong>de</strong> capacité d’adaptation aux diversescontraintes survenant dès l’apparition d’un problème (démantèlement d’un maillon du réseau, nouveauxdocuments <strong>de</strong> voyage présentés comme infalsifiab<strong>les</strong>, amélioration <strong>de</strong>s contrô<strong>les</strong> documentaires sur unaéroport, etc.), retournent à leur profit <strong>les</strong> réglementations qu’el<strong>les</strong> connaissent parfaitement.L’immigration c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stine venue <strong>de</strong> Chine concerne plusieurs régions. L’activité <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> province duFujian, notamment à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gran<strong>de</strong>-Bretagne, se confirme. Il en découle <strong>de</strong>s difficultés liées à <strong>de</strong>sdialectes jusqu’ici peu usités par <strong>la</strong> communauté présente sur le territoire français et à <strong>de</strong> nouveaux routings,comme le développement <strong>de</strong>s passages par <strong>les</strong> aéroports secondaires, où l’on trouve <strong>de</strong>s compagnies lowcost. On constate également un retour <strong>de</strong>s réseaux wenzhou qui ciblent traditionnellement <strong>la</strong> France.Un cas exemp<strong>la</strong>ire : l’affaire “TOULOUSE 2”L’OCRIEST a procédé en avril 2007 au démantèlement d’une filière d’immigration irrégulière permettant à<strong>de</strong>s ressortissants chinois munis <strong>de</strong> faux passeports asiatiques <strong>de</strong> gagner <strong>la</strong> Gran<strong>de</strong>-Bretagne <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>saéroports <strong>de</strong> province français.L’enquête démarrait suite à l’interpel<strong>la</strong>tion par <strong>la</strong> douane d’une ressortissante chinoise et <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux fauxtouristes porteurs <strong>de</strong> passeports <strong>de</strong> Macao contrefaits qu’elle accompagnait à l’aéroport <strong>de</strong> <strong>La</strong> Rochelleoù ils <strong>de</strong>vaient embarquer sur un vol à <strong>de</strong>stination du Royaume-Uni.<strong>La</strong> DDPAF locale obtenait <strong>de</strong> <strong>la</strong> passeuse <strong>de</strong>s renseignements sur l’organisation d’un réseau agissant<strong>de</strong>puis <strong>la</strong> région parisienne, et l’OCRIEST était rendu <strong>de</strong>stinataire d’une commission rogatoire visant cesactivités. L’enquête permettait <strong>de</strong> mettre en lumière le mo<strong>de</strong> opératoire d’une filière très réactive, qui acheminait<strong>les</strong> c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stins soit par voie ferroviaire jusqu’à Ca<strong>la</strong>is, soit à <strong>de</strong>stination d’aéroports <strong>de</strong> province,où ils tentaient d’embarquer en présentant <strong>de</strong>s passeports asiatiques contrefaits (Singapour, Hong Kong,Corée, etc.), livrés à l’organisation par colis en provenance <strong>de</strong> Chine popu<strong>la</strong>ire.L’opération a permis l’interpel<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> 5 membres <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière (le couple organisateur, un <strong>de</strong> ses lieutenants,<strong>de</strong>ux logeurs et une passeuse) et <strong>la</strong> saisie <strong>de</strong> 12 faux passeports asiatiques, 2 cartes <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nt contrefaites,<strong>de</strong> nombreux titres <strong>de</strong> transport, 3 120 €, 2 000 $ et différentes <strong>de</strong>vises asiatiques. Dix-neuf c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stinsont été interpellés dans <strong>de</strong>ux appartements <strong>de</strong> stockage.87
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SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU COMITÉ I
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Parallèlement, et preuve que notre
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