les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

Un expert PAF a également participé à l’opération FRONTEX “EUROCUP” montée dans l’aéroport internationalde Vienne durant la Coupe européenne de football, pour renforcer le contrôle des flux extra-Schengen.– Les opérations aux frontières terrestres consistent à déployer des experts PAF à des points de passagesensibles : entre la Roumanie et l’Ukraine/Hongrie (“GORDIUS”), dans l’enclave espagnole de Ceuta, à la frontière extérieure avec le Maroc (“MINERVA”).– Les opérations conjointes aux frontières maritimes reposent sur le déploiement de moyens humains àterre (missions d’experts PAF) et aéronavals (avions de surveillance, bateaux patrouilleurs) en mer. S’agissant des missions d’experts PAF à terre et afin d’aider l’Espagne à endiguer les flux d’irréguliers enprovenance d’Afrique de l’Ouest à destination des Canaries, la DCPAF participe très régulièrement depuisleur début, à l’été 2006, aux opérations conjointes “HERA”. Elle dépêche sur place des missions de deuxexperts chacune, afin d’aider les services locaux de lutte contre l’immigration clandestine. La sélectionrigoureuse de ces experts (notamment au vu de leurs compétences de police judiciaire) permet d’obtenirdes résultats tangibles en matière d’identification de nationalité des arrivants ou des passeurs et dedémantèlement de filières. Il en est de même avec la Grèce en matière de contrôle des flux transitant par la mer Égée (“POSÉIDON”) oufranchissant ses frontières avec la Turquie (“JASON”), avec l’Italie et Malte (opérations “NAUTILUS” et “HERMÈS”au large de la Sardaigne) afin d’endiguer les flux d’irréguliers en provenance des côtes libyennes. Le professionnalisme de ses experts étant unanimement reconnu, la DCPAF alimente également, àhauteur de plus d’une trentaine de fonctionnaires, le vivier des équipes de réaction rapide – “RABITs” –que FRONTEX est capable désormais de projeter sur toute zone des frontières extérieures soumise à unepression migratoire irrégulière particulièrement grave, dans un délai très court (5 jours). Jusqu’à présent,cette hypothèse n’a jamais été mise en œuvre au-delà d’exercices de simulation dans le cadre de laformation des experts RABITs. Parallèlement au dispositif humain, la France est amenée périodiquement à engager dans les opérationsconjointes maritimes un avion de surveillance de type Falcon 50 de la marine nationale (“NAUTILUS”,“HERMÈS”). Dans le cadre de l’opération “POSÉIDON” a également été déployé début juillet 2008, pour lapremière fois, un navire de la marine nationale durant deux semaines. Ce déploiement a été réitéré du15 au 26 septembre 2008 pour l’opération “NAUTILUS” au large de Malte et de l’Italie. Cette contributionnautique a été rendue possible grâce à l’engagement formel préalable des Etats membres demandeursde l’opération conjointe (notamment l’Italie et la Grèce), de réadmettre chez eux les clandestins interceptéspar le bâtiment de la marine nationale.1.2.2 – La lutte contre les filières d’immigrationLes filières d’immigration clandestine constituent une des formes les plus abouties de la criminalité organiséeet sont le plus souvent associées à la prostitution, à la production de faux documents, au blanchimentd’argent, voire au terrorisme. Les officines qui opèrent sont de mieux en mieux structurées et désormais enmesure de proposer au candidat à l’immigration un service “clés en main” depuis le recrutement dansle pays d’origine jusqu’à l’acheminement dans le pays de destination pour y travailler ou y occuper unemploi saisonnier.Mise en place en 2007 au sein de l’OCRIEST, la comptabilité des filières démantelées n’a pu être réaliséeque sur la base d’une définition commune admise par les services, présentant la filière d’immigration irrégulièrecomme “un groupement structuré, souvent hiérarchisé et cloisonné, transnational, qui aide, contrerémunération, un ou plusieurs candidats à l’immigration irrégulière à être acheminés d’un pays vers unautre ou à séjourner irrégulièrement sur le territoire d’un Etat”.85