les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

Ses tâches principales consistent à : coordonner la coopération opérationnelle des Etats membres en matière de gestion des frontièresextérieures, contribuer à la formation des gardes-frontières nationaux, effectuer des analyses du risque, suivre les évolutions techniques en matière de surveillance des frontières extérieures, apporter une assistance technique et opérationnelle renforcée aux frontières extérieures aux Etats endifficulté, fournir un appui aux Etats membres pour l’organisation des opérations de retour conjointes.Sur un effectif total de 164 personnes 1 au 1 er juillet 2008, la France ne dispose à ce jour que de 4 représentantsqui ont le statut d’expert national détaché (END) et qui sont affectés à des postes subalternes :un commissaire principal de police dans l’unité d’analyse du risque, un capitaine de police dans l’unitédes opérations aériennes, un gardien de la paix issu du bureau éloignement de la direction centralede la police aux frontières dans l’unité des retours, et un officier de la marine nationale dans l’unité desopérations maritimes.La DCPAF est le point de contact national de l’agence. C’est également elle qui représente la France auconseil d’administration de FRONTEX, se tenant environ tous les 2 mois. Parmi les propositions opérationnellesfortes réitérées par la délégation française, il y a celle pressant FRONTEX de conclure, en amont des opérationsconjointes maritimes en Méditerranée, des accords de coopération opérationnelle avec les principauxEtats tiers de départ vers l’UE, au premier rang desquels figure la Libye, et ce afin de dissuader au plus prèsdes côtes les candidats au départ et d’éviter la cohorte de drames en mer qui accompagne ceux-ci.De même, une autre demande française concernant la faisabilité pour l’agence d’accroître son appuilogistique à l’organisation des vols de retour groupés, en affrétant elle-même des avions, vient de débouchersur un groupe de travail ad hoc qui s’est réuni pour la première fois en septembre 2008 : la Commission aappuyé l’analyse faite par la France du règlement de FRONTEX (art. 9), comme offrant une telle possibilitéà l’agence.Enfin, la DCPAF suit de très près la procédure d’évaluation de l’agence prévue à l’issue des 3 premièresannées d’activité et confiée au cabinet international d’audit indépendant “COWI”, à l’issue d’une procédured’appel d’offres. La France fait en effet partie du comité de pilotage constitué au sein du conseild’administration, avec la Slovénie, la Finlande, le Portugal et la Commission. Cette évaluation est susceptiblede déboucher début 2009 sur des propositions de modification du règlement de l’agence destinéesà améliorer son efficacité.L’activité de coordination opérationnelle de FRONTEX comporte les trois volets suivants :– Les opérations menées aux frontières aériennes consistent essentiellement en des échanges croisés defonctionnaires de la police aux frontières en renfort des contrôles de flux migratoires.La DCPAF participe plus particulièrement aux opérations ciblées sur : l’immigration illégale en provenance d’Amérique du Sud (opération “AMAZON”) et en provenance deChine (“HYDRA”), les immigrants irréguliers sri lankais, bangladais, pakistanais et indiens (“LONG STOP”), les Kenyans, Somaliens, Éthiopiens, Érythréens (“SILENCE”), les irréguliers provenant de la zone des Balkans (“ZORBA”).1. Réparties en 60 agents temporaires, 35 contractuels et 69 END.84