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les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

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opposition du ministère public (<strong>les</strong> époux <strong>de</strong>vront alors obtenir une décision <strong>de</strong> mainlevée judiciaire) etdans le cas où le mariage aura été célébré sans obtention du certificat <strong>de</strong> capacité à mariage : dansce <strong>de</strong>rnier cas, l’audition <strong>de</strong>s époux sera obligatoire, sauf si l’autorité diplomatique ou consu<strong>la</strong>ire disposed’éléments permettant d’en dispenser <strong>les</strong> intéressés, et en cas <strong>de</strong> suspicion <strong>de</strong> nullité du mariage, <strong>la</strong>transcription ne pourra désormais survenir que sur décision judiciaire et à l’issue d’une procédure dontl’initiative appartiendra aux requérants.<strong>La</strong> prévention <strong>de</strong>s mariages forcés est facilitée par l’audition obligatoire <strong>de</strong>s époux en cas <strong>de</strong> suspicion, et, sil’un <strong>de</strong>s futurs époux est mineur, par l’audition hors <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> ses parents et <strong>de</strong> son futur conjoint.Enfin, <strong>la</strong> loi du 26 novembre 2003 re<strong>la</strong>tive à l’immigration avait créé, à l’article 47 du co<strong>de</strong> civil re<strong>la</strong>tif à <strong>la</strong>force probante <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> l’état civil faits à l’étranger, <strong>la</strong> possibilité d’opposer <strong>de</strong>s doutes sur l’authenticitéou <strong>la</strong> véracité <strong>de</strong> l’acte. <strong>La</strong> nouvelle loi ne remet pas en cause cet apport essentiel mais simplifieradicalement le mécanisme <strong>de</strong> vérification mis en p<strong>la</strong>ce, en permettant à l’administration <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>relle-même ou faire procé<strong>de</strong>r à <strong>la</strong> vérification auprès <strong>de</strong>s autorités étrangères <strong>de</strong> l’acte d’état civil étrangerdouteux, sans intervention du parquet <strong>de</strong> Nantes.<strong>La</strong> loi du 24 juillet 2006 re<strong>la</strong>tive à l’immigration et à l’intégration<strong>La</strong> délivrance d’une carte <strong>de</strong> séjour portant <strong>la</strong> mention “Vie privée et familiale” aux conjoints <strong>de</strong> Françaisest désormais subordonnée à <strong>la</strong> détention d’un visa <strong>de</strong>stiné à un séjour <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 3 mois. L’accès à <strong>la</strong>carte <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nt est subordonné à une durée <strong>de</strong> séjour régulier préa<strong>la</strong>ble portée <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux à trois ans, età <strong>la</strong> condition d’intégration républicaine. <strong>La</strong> carte <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nt peut être retirée, en cas <strong>de</strong> rupture <strong>de</strong> <strong>la</strong>vie commune, et sauf exceptions, dans <strong>les</strong> quatre années suivant <strong>la</strong> célébration du mariage. Le dé<strong>la</strong>i <strong>de</strong>communauté <strong>de</strong> vie nécessaire pour souscrire <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> nationalité française est porté <strong>de</strong> <strong>de</strong>uxà quatre ans et <strong>de</strong> trois à cinq ans si le conjoint étranger ne justifie pas d’une rési<strong>de</strong>nce ininterrompue etrégulière en France <strong>de</strong>puis trois années ou ne peut justifier <strong>de</strong> l’inscription <strong>de</strong> son conjoint français pendant<strong>la</strong> durée <strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté <strong>de</strong> vie à l’étranger au registre <strong>de</strong>s Français établis hors <strong>de</strong> France. Le dé<strong>la</strong>id’opposition <strong>la</strong>issé au gouvernement pour s’opposer, pour indignité ou défaut d’assimi<strong>la</strong>tion autre quelinguistique, à l’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française par le conjoint étranger est porté <strong>de</strong> un à <strong>de</strong>ux ans.Le dé<strong>la</strong>i permettant au ministère public d’exercer un recours en contestation <strong>de</strong> l’enregistrement d’unedéc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> nationalité à raison du mariage est porté lui aussi <strong>de</strong> un à <strong>de</strong>ux ans.3 – Délivrance <strong>de</strong>s titres <strong>de</strong> 2003 à 20073.1 – Commentaires générauxLe régime juridique du séjour <strong>de</strong>s étrangers se traduit par une pluralité <strong>de</strong> critères dont il incombe àl’autorité préfectorale <strong>de</strong> tenir compte pour délivrer au <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur âgé <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 18 ans une autorisationadministrative <strong>de</strong> séjour, sous le contrôle hiérarchique du ministre <strong>de</strong> l’Intérieur et, <strong>de</strong>puis le 30 mai2007, du ministre <strong>de</strong> l’Immigration, <strong>de</strong> l’Intégration, <strong>de</strong> l’I<strong>de</strong>ntité nationale et du Développement solidaire.Cumu<strong>la</strong>tifs, ces critères prennent en considération <strong>la</strong> nationalité et <strong>les</strong> conditions d’entrée en France <strong>de</strong>l’étranger, <strong>la</strong> durée et l’objet prévus <strong>de</strong> son séjour, et enfin <strong>la</strong> nature du titre sollicité.S’agissant <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité, trois grands régimes sont applicab<strong>les</strong> : <strong>les</strong> citoyens <strong>de</strong>s Etats membres <strong>de</strong> l’UE (ou assimilés), <strong>les</strong> étrangers relevant d’un accord bi<strong>la</strong>téral liant <strong>la</strong> France à certains Etats, <strong>les</strong> étrangers relevant du régime dit “général”.61

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