les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...
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Les postes diplomatiques et consu<strong>la</strong>ires se montrent très vigi<strong>la</strong>nts dans l’instruction <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> visa :le taux <strong>de</strong> refus <strong>de</strong> visa en 2007 (10,4 %) reste élevé par comparaison avec nos partenaires européens.L’application stricte <strong>de</strong>s Instructions consu<strong>la</strong>ires communes (ICC), qui prévoient <strong>de</strong>s consultations <strong>de</strong>sadministrations françaises ou <strong>de</strong> certains pays partenaires Schengen contribue également à <strong>la</strong> fiabilitédu dispositif. Des étu<strong>de</strong>s ont ainsi montré qu’une faible minorité <strong>de</strong>s étrangers en situation irrégulière enFrance s’étaient vu préa<strong>la</strong>blement délivrer un visa.Ainsi, et s’il convient <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>r à l’esprit que près <strong>de</strong> 8 étrangers sur 10 peuvent accé<strong>de</strong>r régulièrementau territoire français sous couvert d’un visa délivré par un pays partenaire <strong>de</strong> l’espace Schengen, notreréseau consu<strong>la</strong>ire joue en amont un rôle majeur dans <strong>la</strong> lutte contre l’immigration irrégulière.Tableau n o I1-2 : L’évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et <strong>de</strong> <strong>la</strong> délivrance <strong>de</strong> visas entre 2003 et 2007et au premier semestre 20082003 2004 2005 2006 2007Évolution2007/2006Premiersemestre2008TOTAL DEMANDE 2 508 052 2 514 429 2 411 370 2 344 617 2 350 760 0,3% 1 184 902Taux <strong>de</strong> refus 19,3% 16,0% 13,0% 10,9% 10,4% -4,6% 9,10%Nombre <strong>de</strong> refus <strong>de</strong>visa483 873 390 875 307 575 250 476 240 233 -4,1% 103 413TOTAL VISAS DÉLIVRÉS 2 024 179 2 059 460 2 053 378 2 038 888 2 070 705 1,6% 1 034 555Visas Schengen 1 850 463 1 895 192 1 897 737 1 878 913 1 891 301 0,7% 959 243Dont visas ordinaires<strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion209 981 246 020 251 082 248 490 292 913 17,9% 182 880Visas nationaux 168 045 158 237 149 579 153 391 173 181 12,9% 71 917Visas <strong>de</strong> long séjour 133 791 126 325 123 120 124 685 145 817 16,9% 58 289Dont visas étudiant 69 568 64 045 61 320 60 522 61 230 1,2% 15 405Visas DOM-TOM 34 254 31 912 26 459 28 706 27 364 -4,7% 13 628Visas délivrés pour lecompte <strong>de</strong> pays tiers5 671 6 031 6 062 6 584 6 223 -5,5% 3 395Source : MIIINDSLes statistiques <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s et <strong>de</strong> délivrances <strong>de</strong> visas font l’objet chaque année d’un bi<strong>la</strong>n définitif versle mois <strong>de</strong> février. Ce bi<strong>la</strong>n reprend <strong>les</strong> données <strong>de</strong> l’application Réseau Mondial Visa (RMV) auxquel<strong>les</strong>sont ajoutées <strong>les</strong> données issues <strong>de</strong>s postes consu<strong>la</strong>ires non-équipés par RMV ou <strong>de</strong>s consu<strong>la</strong>ts honoraires.Les données du présent rapport sont cel<strong>les</strong> <strong>de</strong> ces bi<strong>la</strong>ns définitifs. Ce<strong>la</strong> a conduit à revoir <strong>les</strong> donnéespubliées dans <strong>les</strong> rapports précé<strong>de</strong>nts, pour <strong>les</strong> années 2004 à 2006, qui n’avaient pas toutes été actualiséessur cette même base.3 – Analyse par catégorie3.1 – Les visas <strong>de</strong> court séjour Schengen<strong>La</strong> convention d’application <strong>de</strong> l’accord <strong>de</strong> Schengen (CAAS), intégrée à l’acquis communautaire, confie<strong>la</strong> délivrance <strong>de</strong>s visas uniformes <strong>de</strong> court séjour aux missions diplomatiques et aux postes consu<strong>la</strong>ires <strong>de</strong>s24 Etats membres <strong>de</strong> cet espace <strong>de</strong> libre circu<strong>la</strong>tion ; 1891301 visas Schengen ont été délivrés en 2007,sans variation notable par rapport à 2006.30