les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...
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SommairePréface ...................................................................................................................................................................................9Synthèse ...............................................................................................................................................................................11CHAPITRE I <strong>La</strong> maîtrise <strong>de</strong>s flux migratoires ......................................................................................................23I-1 <strong>La</strong> <strong>politique</strong> <strong>de</strong> délivrance <strong>de</strong>s visas ...........................................................................................................................25Présentation générale ..........................................................................................................................................................261 – Introduction ....................................................................................................................................................................292 – L’évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et <strong>de</strong> <strong>la</strong> délivrance <strong>de</strong> visas <strong>de</strong>puis 2003 .......................................................................293 – Analyse par catégorie....................................................................................................................................................303.1 – Les visas <strong>de</strong> court séjour Schengen3.2 – Les visas nationaux : visas <strong>de</strong> long séjour et visas pour l’outre-mer3.2.1 – Visas délivrés aux étudiants3.2.2 – Conjoints <strong>de</strong> Français3.2.3 – Regroupement familial3.2.4 – Visas pour exercice d’une activité professionnelle3.2.5 – Visas long séjour pour établissement privé3.2.6 – Visas pour <strong>les</strong> DOM-CTOM :4 – L’évolution au premier semestre 2008 ...........................................................................................................................345 – Répartition géographique <strong>de</strong>s visas délivrés ...............................................................................................................356 – Les moyens et <strong>les</strong> métho<strong>de</strong>s ..........................................................................................................................................366.1 – <strong>La</strong> biométrie6.2 – L’externalisation <strong>de</strong> certaines tâches préparatoires à l’instruction <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s6.3 – Les moyens mobilisés pour <strong>la</strong> délivrance <strong>de</strong>s visas7 – L’évolution du cadre juridique régissant l’immigration professionnelle et l’immigration familiale ............................378 – <strong>La</strong> coopération européenne dans le domaine <strong>de</strong>s visas ...........................................................................................37De nouveaux accords <strong>de</strong> facilitation avec <strong>de</strong>s pays du continent européen9 – Les recours et le contentieux .........................................................................................................................................38<strong>La</strong> commission <strong>de</strong> recours contre <strong>les</strong> décisions <strong>de</strong> refus <strong>de</strong> visa (CRRV)Les contentieux <strong>de</strong>vant le Conseil d’EtatI-2 L’admission au séjour ....................................................................................................................................................41Avertissement méthodologique ..........................................................................................................................................421 – Trois champs géographiques sont distingués2 – Le présent rapport présente <strong>les</strong> chiffres définitifs <strong>de</strong> délivrance <strong>de</strong> titres <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong>s années 2003à 2006 et <strong>les</strong> chiffres provisoires <strong>de</strong> l’année 20073 – Une nomenc<strong>la</strong>ture adaptée aux titres <strong>de</strong> séjourPrésentation générale ..........................................................................................................................................................441 – <strong>La</strong> délivrance <strong>de</strong> titres selon <strong>les</strong> principaux motifs2 – Les principa<strong>les</strong> nationalités bénéficiaires selon le motif3 – Les stocks <strong>de</strong> titres et autorisations <strong>de</strong> séjour1 – L’immigration professionnelle ........................................................................................................................................511.1 – De 2003 à 2007, on assiste à un accroissement du nombre <strong>de</strong> titres délivréspour motif professionnel1.2 – L’immigration professionnelle en provenance <strong>de</strong>s pays tiers est en diminution entre 2003 et 20071.3 – <strong>La</strong> forte croissance <strong>de</strong> <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s ressortissants issus <strong>de</strong>s NEM dans le total général du flux<strong>de</strong>s travailleurs étrangers1.4 – L’immigration durable pour motif professionnel3