les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...
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Un appel à candidature a été adressé à <strong>de</strong>ux banques <strong>de</strong> développement, <strong>la</strong> Banque mondiale et <strong>la</strong>Banque africaine <strong>de</strong> développement. Les termes <strong>de</strong> cet appel précisent qu’il <strong>de</strong>vra s’agir d’un fondsfiduciaire <strong>de</strong>stiné à soutenir <strong>de</strong> manière privilégiée <strong>de</strong>s actions multi<strong>la</strong>téra<strong>les</strong> s’appuyant sur <strong>les</strong> initiatives<strong>de</strong>s migrants au bénéfice du développement <strong>de</strong> leur pays d’origine en Afrique, en particulier s’agissant<strong>de</strong> <strong>la</strong> mobilisation <strong>de</strong> leurs compétences et <strong>de</strong> leurs ressources.Un accent particulier est mis sur <strong>la</strong> définition d’outils innovants <strong>de</strong> mobilisation <strong>de</strong>s ressources <strong>de</strong>smigrants : venir en garantie <strong>de</strong>s transferts effectués par <strong>les</strong> migrants dans <strong>de</strong>s projets d’entreprise certifiés par <strong>les</strong>équipes “secteur privé” <strong>de</strong> <strong>la</strong> banque <strong>de</strong> développement en question ; sécuriser <strong>les</strong> transferts <strong>de</strong> fonds et en abaisser <strong>les</strong> coûts ; ai<strong>de</strong>r <strong>la</strong> petite entreprise et <strong>la</strong> microentreprise (mise en p<strong>la</strong>ce d’une certification <strong>de</strong>s projets pour attirer<strong>de</strong>s investissements, développer <strong>les</strong> outils pour <strong>les</strong> institutions <strong>de</strong> microfinance) ; ai<strong>de</strong>r à développer <strong>la</strong> bancarisation <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions ; promouvoir <strong>les</strong> actions <strong>de</strong> développement portées par <strong>les</strong> diasporas ; favoriser <strong>les</strong> partenariats entre <strong>les</strong> opérateurs économiques <strong>de</strong>s régions d’imp<strong>la</strong>ntation <strong>de</strong>s migrants (ou<strong>de</strong>s personnes issues <strong>de</strong> l’immigration) et <strong>de</strong>s régions dont ils sont originaires, etc.Dans le respect <strong>de</strong>s principes <strong>de</strong> l’harmonisation et <strong>de</strong> l’efficacité <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> Paris, <strong>les</strong>actions financées par le fonds seront en cohérence avec <strong>les</strong> actions bi<strong>la</strong>téra<strong>les</strong> <strong>de</strong>s bailleurs en <strong>la</strong> matière,notamment cel<strong>les</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> France.Le 25 novembre 2008, un cadre d’entente a été établi avec <strong>la</strong> Banque africaine <strong>de</strong> développement afin<strong>de</strong> veiller à <strong>la</strong> création, d’ici <strong>la</strong> fin du premier semestre 2009, d’un fonds multi-bailleurs doté par <strong>la</strong> France<strong>de</strong> 6 M€ avec <strong>la</strong> possibilité <strong>de</strong> l’abon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 3 M€ supplémentaires d’ici 3 ans en fonction <strong>de</strong>s premiersrésultats obtenus.8 – Les accords <strong>de</strong> gestion concertée<strong>de</strong>s flux migratoires et <strong>de</strong> développement solidaireDeux ans après avoir trouvé sa première application concrète dans l’accord signé le 23 septembre 2006avec le Sénégal, le concept <strong>de</strong> “gestion concertée <strong>de</strong>s flux migratoires et <strong>de</strong> développement solidaire”s’est imposé au point que <strong>les</strong> accords qui en découlent constituent aujourd’hui <strong>de</strong>s instruments à partentière <strong>de</strong> notre <strong>politique</strong> migratoire et <strong>de</strong>viennent peu à peu une référence internationale. Issu d’uneréflexion reposant sur l’idée que migration et développement socio-économique sont étroitement liés,il se fon<strong>de</strong> sur une nouvelle approche <strong>de</strong>s phénomènes migratoires, l’approche globale, qui consisteà intégrer l’ensemble <strong>de</strong>s questions relevant <strong>de</strong> <strong>la</strong> problématique migratoire et à nouer sur cette base<strong>de</strong> véritab<strong>les</strong> partenariats avec <strong>les</strong> pays sources d’immigration.Trois volets, distincts mais solidaires, constituent le socle <strong>de</strong> ces partenariats d’un nouveau type que nousdéveloppons avec <strong>les</strong> pays d’origine : l’organisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> migration légale, qui découle essentiellementd’engagements du pays d’accueil, <strong>la</strong> lutte contre l’immigration irrégulière, qui, en contrepartie <strong>de</strong>s effortsconsentis par le pays <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination sur <strong>la</strong> migration légale, prévoit une étroite coopération avec le paysd’origine pour tout ce qui a trait aux migrations c<strong>la</strong>n<strong>de</strong>stines, et <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’actions <strong>de</strong> développementsolidaire parmi <strong>les</strong>quel<strong>les</strong> <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> codéveloppement au profit <strong>de</strong>s régions pauvres etsources <strong>de</strong> migrations du pays d’origine. Cette nouvelle conception <strong>de</strong> ce que <strong>de</strong>vraient être <strong>les</strong> re<strong>la</strong>tionsentre pays d’origine et pays <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s migrations représente, par rapport à l’approche <strong>de</strong> ces199