les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

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La politique de développement solidaire trouve donc à s’appliquer aussi bien avec les Etats aveclesquels la France a conclu des accords de gestion concertée des flux migratoires et de développementsolidaire (Gabon, Congo, Bénin, Sénégal, Tunisie, île Maurice, Cap-Vert) qu’avec d’autres Etats(Cameroun, Haïti, Mali, Maroc, Mauritanie…).2 – Présentation des actions bilatérales2.1 – Poursuite des actions de codéveloppement au Sénégal, au Mali et aux Comores2.1.1 – SénégalLe Sénégal et la France ont signé en 2000 une convention globale de codéveloppement qui poursuitdeux objectifs : favoriser la mobilisation des Sénégalais installés en France pour le développement de leur pays d’origine ; organiser la mobilité des personnes, notamment pour répondre aux besoins de formation professionnelleau Sénégal.Dans le cadre de l’objectif de mobilisation des Sénégalais installés en France pour le développementde leur pays d’origine, les gouvernements sénégalais et français ont signé le 3 février 2005 la conventionde financement pour la mise en œuvre, dans le cadre du fonds de solidarité prioritaire (FSP 2004-24), du“programme initiatives de codéveloppement”. Ce programme s’organise autour des mêmes priorités quecelui du Mali, à l’exception des interventions en faveur des jeunes.Une cellule de coordination, chargée de la mise en œuvre et de la coordination du programme est logéeà la direction de l’assistance technique et appuyée par un expert mis à disposition par le ministère chargédu Développement solidaire.Une cellule relais, structure indispensable dans le fonctionnement du projet et dont le cahier des charges aété rédigé conjointement avec l’ambassade du Sénégal à Paris (bureau économique), le ministère françaisdes Affaires étrangères (ambassadeur au codéveloppement et mission d’appui à l’action internationaledes ONG-MAAIONG) et la cellule de coordination (direction de l’assistance technique) est chargée desmissions suivantes auprès des bénéficiaires migrants en France : interface information ; mission d’accueil, conseil et aide à la formulation des initiatives de codéveloppement ;178
appui à l’instruction des requêtes ; secrétariat du comité de suivi en France du projet “initiatives de codéveloppement”.Le projet est piloté par un comité franco-sénégalais qui se réunit en moyenne deux fois par an et qui prendl’ensemble des grandes décisions d’orientation stratégique.Un comité de sélection se réunit à la demande de la cellule de coordination plusieurs fois par an afin destatuer sur le financement des porteurs de projet.La communication sur le projet est essentiellement assurée par un portail Internet (www.codev.gouv.sn)qui reprend tous les éléments de fond et d’actualité. Hébergé par l’Agence informatique de l’Etat, ce sitecomporte des liens qui permettent d’accéder à une base de données d’experts sénégalais, à la cellulerelais ainsi qu’aux sites de l’ambassade du Sénégal à Paris, de l’ambassade de France au Sénégal et dugouvernement du Sénégal.Tableau n o IV-3 : Crédits disponibles et état de leur consommationActionsBudget global(en €)Engagé au 31 août 2008(en €)Promotion des activités économiques 331 418 289 662 87 %Mobilisation des compétences de la diaspora 268 600 232 248 86 %Développement local 1 631 982 1 603 421 98 %(Animation du projet) 268 000 212 100 79 %Total 2 500 000 2 337 431 93 %2.1.1.1 – La promotion de l’activité économiqueUn accompagnement est proposé aux migrants porteurs de projet pour le développement d’activitéséconomiques au Sénégal. L’accompagnement apporté peut comporter tout ou partie des interventionssuivantes : conseil à la conception et au montage du projet : bilan professionnel, étude de faisabilité, étude demarché, étude architecturale, business plan, etc. ; renforcement des capacités adapté au secteur d’intervention envisagé, en particulier dans le domainede la gestion ou de la comptabilité en fonction des besoins exprimés et identifiés ; actions de suivi pendant une durée d’au moins 12 mois pour accompagner le porteur de projet.Au 31 août 2008, 165 porteurs de projet sont accompagnés par 15 opérateurs, sélectionnés pour assurerles prestations d’accompagnement.Tableau n o IV-4 : Répartition des cofinancements2006 2007 2008Nombre de projets 30 61 74ANAEM 49 500 € 152 000 € 135 500 €Migrants + prêts bancaires 39 600 € 1 371 000 € 2 595 000 €Budget total 89 100 € 1 523 000 € 2 730 500 €Appui technique CODEV 17 600 € 35 200 € 125 000 €179
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