les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...
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3) Le déroulement <strong>de</strong>s cérémoniesUn livret <strong>de</strong> nationalité est remis aux nouveaux Français dans 93 % <strong>de</strong>s départements, à l’occasion <strong>de</strong>scérémonies. Ce livret, établi et diffusé par le MIIINDS, contient plusieurs documents, dont : le décret <strong>de</strong> naturalisation, document officiel d’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française ; l’acte d’état civil français “reconstitué” par le service central <strong>de</strong> l’état civil à Nantes ; un livret rappe<strong>la</strong>nt <strong>les</strong> droits et <strong>les</strong> <strong>de</strong>voirs du citoyen français ; le texte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et du citoyen <strong>de</strong> 1789 ; <strong>les</strong> paro<strong>les</strong> <strong>de</strong> <strong>La</strong> Marseil<strong>la</strong>ise.5.3 – <strong>La</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s procédures : une avancée significativeSi <strong>les</strong> procédures d’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française relèvent au premier chef du ministre chargé <strong>de</strong>snaturalisations, trois autres ministères sont également concernés : L’Intérieur, dont <strong>les</strong> préfectures et certaines sous-préfectures constituent <strong>les</strong> dossiers. Les Affaires étrangères dont le service central <strong>de</strong> l’état civil établit <strong>les</strong> actes d’état civil <strong>de</strong>s nouveauxFrançais. <strong>La</strong> Justice, qui gère une partie <strong>de</strong>s déc<strong>la</strong>rations acquisitives <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité.Ces quatre ministères sont associés, <strong>de</strong>puis plusieurs années, dans le pilotage d’une application informatiquepartagée, <strong>de</strong>stinée à mo<strong>de</strong>rniser <strong>les</strong> procédures d’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française.5.3.1 – PRÉNAT (PRÉfectures/NATuralisations) : une application interministérielleCette application interministérielle utilisée par <strong>les</strong> préfectures et sous-préfectures, <strong>la</strong> sous-direction <strong>de</strong>l’accès à <strong>la</strong> nationalité française du ministère chargé <strong>de</strong> l’Intégration et <strong>la</strong> sous-direction <strong>de</strong> l’état civil duministère <strong>de</strong>s Affaires étrangères est entrée dans sa phase opérationnelle en 2007 puisque l’ensemble<strong>de</strong>s utilisateurs a été formé à <strong>la</strong> fin juin. Une circu<strong>la</strong>ire du 22 août 2007 a rendu obligatoire l’utilisation <strong>de</strong>l’application PRENAT à compter du 17 septembre 2007.Interfacé avec le fichier AGDREF du ministère <strong>de</strong> l’Intérieur, l’outil permet à chacun <strong>de</strong>s partenaires <strong>de</strong>limiter <strong>les</strong> saisies d’informations, d’accomplir ses tâches d’instruction et <strong>de</strong> transmettre électroniquementle dossier à l’intervenant suivant. <strong>La</strong> base <strong>de</strong> données étant commune, et le système partagé, chaqueintervenant peut suivre le dossier même après l’avoir transféré et peut communiquer <strong>de</strong>s informationsnouvel<strong>les</strong> le concernant à <strong>la</strong> personne qui l’a en charge.Des ai<strong>de</strong>s en ligne sont fournies aux instructeurs, ainsi que <strong>de</strong>s outils d’édition automatique, <strong>de</strong>s alertes et<strong>de</strong>s échanges d’informations télématiques avec <strong>les</strong> services enquêteurs (DST, casier judiciaire national).L’application est évolutive et a déjà fait l’objet <strong>de</strong> modifications souhaitées par <strong>les</strong> utilisateurs. Elle <strong>de</strong>vraitgénérer <strong>de</strong>s gains <strong>de</strong> productivité au niveau <strong>de</strong>s tâches logistiques et une amélioration qualitative <strong>de</strong>sdossiers.Elle servira <strong>de</strong> support à une “application fille”, TRINAT (TRIbunaux/NATionalité) qui permettra <strong>de</strong> gérer surle même mo<strong>de</strong> <strong>les</strong> déc<strong>la</strong>rations <strong>de</strong> nationalité avec <strong>les</strong> tribunaux d’instance. En juin 2005, il a en effet étédécidé d’étendre le domaine d’application <strong>de</strong> PRENAT à l’ensemble <strong>de</strong>s déc<strong>la</strong>rations <strong>de</strong> perte ou d’acquisition<strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française. <strong>La</strong> phase <strong>de</strong> conception <strong>de</strong> ce sous-projet <strong>de</strong> PRENAT s’est terminéefin 2007. <strong>La</strong> réalisation <strong>de</strong> TRINAT commencera début 2010, après le déploiement <strong>de</strong>s évolutions <strong>de</strong> PRENATre<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong> déconcentration <strong>de</strong>s décisions <strong>de</strong> naturalisation par décret. Son déploiement dans <strong>les</strong> tribunauxen 2011 concrétisera <strong>la</strong> mise en cohérence et le partage <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s informations re<strong>la</strong>tives à<strong>la</strong> perte ou à l’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française.168