Les attributions du statut <strong>de</strong> réfugié L’OFPRA a, en 2007, pris 3 401 décisions d’attribution du statut <strong>de</strong> réfugié sur première <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, contre2 929 en 2006, soit une augmentation <strong>de</strong> 16,1 %.Au cours <strong>de</strong>s 6 premiers mois <strong>de</strong> 2008, 2 570 décisions d’attribution sur première <strong>de</strong>man<strong>de</strong> ont été prisescontre 1 595 pour <strong>les</strong> 6 premiers mois <strong>de</strong> 2007, soit une augmentation <strong>de</strong> 61,1 %. En 2007, <strong>la</strong> CNDA a pris 27 242 décisions dont 5 415 annu<strong>la</strong>tions, contre 28 938 décisions dont 4 451annu<strong>la</strong>tions en 2006, soit une diminution <strong>de</strong> 5,9 % du nombre <strong>de</strong> décisions et une augmentation <strong>de</strong> 21,6 %du nombre d’annu<strong>la</strong>tions.Au cours du premier semestre 2008, <strong>la</strong> CNDA a pris 13 496 décisions dont 3 162 annu<strong>la</strong>tions contre 16 114décisions dont 3 143 annu<strong>la</strong>tions au premier semestre 2007. Cette stagnation du nombre d’annu<strong>la</strong>tions(+ 0,6 %) alors que le nombre <strong>de</strong> décisions diminue (– 16,2 %) entraîne une hausse du taux d’annu<strong>la</strong>tionqui passe <strong>de</strong> 19,5 % au premier semestre 2007 à 23,4 % au premier semestre 2008. Au total, le nombre <strong>de</strong> décisions d’attribution du statut <strong>de</strong> réfugié s’établit en 2007 à 8 816, et est enhausse <strong>de</strong> 19,5 % par rapport au total <strong>de</strong>s attributions <strong>de</strong> statut en 2006.Tableau n o II-1 : L’activité <strong>de</strong> l’OFPRA et <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNDA <strong>de</strong> 2005 à 2007OFPRA2005 2006/2005 2006 2007/2006 2007Premières <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s 42 578 – 38,3 % 26 269 – 9,4 % 23 804Réexamens 9 488 – 9,5 % 8 584 – 28,6 % 6 133Total <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s (hors mineursaccompagnants)52 066 – 33,1 % 34 853 – 14,1 % 29 937Mineurs accompagnants 7 155 – 37,4 % 4 479 24,6 % 5 583Total <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s reçues 59 221 – 33,6 % 39 332 – 9,7 % 35 520Nombre <strong>de</strong> décisions prises(hors mineurs accompagnants)51 272 – 25,9 % 37 986 – 22,2 % 29 536dont décisions d’accord 4 184 – 30,0 % 2 929 16,1 % 3 401Taux d’accord <strong>de</strong> l’OFPRA 8,2 % 7,8 % 11,6 %Recours reçus 40 342 – 24,5 % 30 477 – 25,6 % 22 676CNDANombre <strong>de</strong> décisions prises 62 622 – 53,8 % 28 938 – 5,9 % 27 242dont décisions d’accord 9 656 – 53,9 % 4 451 21,7 % 5 415Taux d’accord <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNDA 15,4 % 15,4 % 19,9 %Nombre <strong>de</strong> décisions accordant le statut<strong>de</strong> réfugié13 840 – 46,7 % 7 380 19,5 % 8 816Sources : OFPRA, CNDAGraphiques n o II-2Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s reçues par l'OFPRA (hors mineurs accompagnants)60 00050 00040 00030 000Primo<strong>de</strong>man<strong>de</strong>ursDeman<strong>de</strong> totale20 00010 0000Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> réexamen1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Source : OFPRA124
L'activité <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cour nationale du droit d'asile70 00060 00050 00040 00030 00020 00010 0000Nombre <strong>de</strong> décisions renduesNombre <strong>de</strong> recours enregistrésdont annu<strong>la</strong>tions1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Source : CNDA1 – Activité <strong>de</strong> l’OFPRA et <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNDA1.1 – Évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’asileEn 2007, 35 520 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été enregistrées à l’OFPRA dont 29 387 premières <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s (mineursinclus) et 6 133 réexamens.<strong>La</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’asile connaît ainsi en 2007 par rapport à 2006 : une diminution <strong>de</strong> 9,7 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> globale (premières <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s, mineurs et réexamens) ; une diminution <strong>de</strong> 14,1 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> totale, premières <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s hors mineurs accompagnantset réexamens ; une augmentation <strong>de</strong> 24,6 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> mineurs accompagnants.Cette évolution globale recouvre <strong>de</strong>s réalités différenciées : <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s réexamens apparaît nettement plusmarquée (– 28,6 % par rapport à 2006) que celle <strong>de</strong>s premières <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s (– 9,4 %). Par ailleurs, l’augmentation<strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mineurs accompagnants traduit l’enregistrement désormais systématique par l’OFPRA<strong>de</strong>s mineurs nés en France <strong>de</strong> parents <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’asile ou p<strong>la</strong>cés sous <strong>la</strong> protection <strong>de</strong> l’Office.Tableau n o II-3 : Deman<strong>de</strong>s d’asile et réexamens annuels (hors mineurs accompagnants)Source : OFPRAPremières <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s Réexamens Total Évolution %1997 21 416 1 221 22 6371998 22 375 615 22 990 1,6 %1999 30 907 948 31 855 38,6 %2000 38 747 1 028 39 775 24,9 %2001 47 291 1 369 48 660 22,3 %2002 51 087 1 790 52 877 8,7 %2003 52 204 2 225 54 429 2,9 %2004 50 547 7 069 57 616 5,9 %2005 42 578 9 488 52 066 – 9,6 %2006 26 269 8 584 34 853 – 33,1 %2007 23 804 6 133 29 937 – 14,1 %125
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