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les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

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En effet, grâce à <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> structures dédiées, à leur imp<strong>la</strong>ntation sur l’ensemble du territoirenational et à leur complémentarité, el<strong>les</strong> diffusent <strong>de</strong>s savoir-faire et <strong>de</strong>s bonnes pratiques jusqu’au niveau<strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> guichet confrontés au phénomène <strong>de</strong> <strong>la</strong> frau<strong>de</strong> documentaire dans toute sa diversité.Avec un réseau <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 150 personnes ressources en frau<strong>de</strong> documentaire aptes à diffuser ce savoir,<strong>la</strong> direction centrale <strong>de</strong> <strong>la</strong> police aux frontières est particulièrement impliquée dans le domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong>formation. En 2007, elle a fait bénéficier 7 030 stagiaires d’une initiation ou d’une formation à <strong>la</strong> lutte contre<strong>la</strong> frau<strong>de</strong> documentaire (contre 3 562 seulement en 2006).Outre <strong>les</strong> policiers, <strong>les</strong> douaniers et <strong>les</strong> gendarmes, en formation ou en recyc<strong>la</strong>ge, 1 320 personnels <strong>de</strong>préfectures (479) et d’organismes sociaux (639 ASSEDIC, 141 CAF, 61 CPAM) ont reçu une formation dansce domaine.De son côté, <strong>la</strong> direction générale <strong>de</strong> <strong>la</strong> gendarmerie nationale poursuit le p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> formation <strong>de</strong> ses effectifs.Pour ce faire, elle s’appuie sur l’ossature existant <strong>de</strong>puis 2005 <strong>de</strong>s formateurs re<strong>la</strong>is immigration irrégulière(FRIIr – 1 071 militaires) et sur un réseau <strong>de</strong> référents départementaux formés par l’institut <strong>de</strong> recherchecriminelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> gendarmerie nationale (IRCGN).S’agissant <strong>de</strong>s FRIIr, elle a décidé, avec le concours étroit <strong>de</strong> <strong>la</strong> police aux frontières, <strong>de</strong> compléter sondispositif initial par 332 militaires supplémentaires dès 2008. À cette occasion, le programme <strong>de</strong> formationa été étoffé et porté à <strong>de</strong>ux semaines. Il comprend notamment un module “frau<strong>de</strong> documentaire” <strong>de</strong>3,5 jours.Parallèlement, elle met en p<strong>la</strong>ce progressivement <strong>de</strong>puis 2007 un réseau <strong>de</strong> formateurs experts à <strong>la</strong> frau<strong>de</strong>documentaire (112 FEFD). Chaque FEFD sera chargé, dans son département, d’apporter son concours lorsd’enquêtes et <strong>de</strong> sensibiliser <strong>les</strong> autres militaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> gendarmerie à <strong>la</strong> détection <strong>de</strong> faux documents.<strong>La</strong> DGGN a par ailleurs prévu, dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi d’orientation et <strong>de</strong> programmation sur <strong>la</strong> sécuritéintérieure (LOPSI 2), l’acquisition <strong>de</strong> 100 microscopes stéréoscopiques pour <strong>les</strong> FEFD et 4 300 loupes rétroéc<strong>la</strong>irantes.4.4.3 – Point sur l’évolution <strong>de</strong>s applications SINDBAD et FADOConçu à partir <strong>de</strong> 1999, le “système d’information documentaire en base <strong>de</strong> données” (SINDBAD) contient<strong>les</strong> sécurités <strong>de</strong> près <strong>de</strong> 1400 documents administratifs authentiques. Ergonomique et accessible mêmeà <strong>de</strong>s personnels dépourvus <strong>de</strong> formation, il constitue encore aujourd’hui un instrument précieux dans<strong>la</strong> détection <strong>de</strong>s faux documents.Pour autant, le bureau <strong>de</strong> <strong>la</strong> frau<strong>de</strong> documentaire (BFD) <strong>de</strong> <strong>la</strong> DCPAF, avec le concours <strong>de</strong>s services d’informationet <strong>de</strong> communication spécialisés du ministère <strong>de</strong> l’Intérieur, <strong>de</strong> l’Outre-mer et <strong>de</strong>s Collectivitésterritoria<strong>les</strong>, travaille sur une évolution <strong>de</strong> SINDBAD, le projet SINDBAD II.Reprenant le même fonds documentaire que <strong>la</strong> version originelle, associé à une ergonomie le rendantutilisable sans formation préa<strong>la</strong>ble et respectant <strong>de</strong>s niveaux <strong>de</strong> sécurité dans <strong>les</strong> diffusions opérées, cenouveau système sera accessible non seulement aux services <strong>de</strong> <strong>la</strong> DCPAF, <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGPN, <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGGN et<strong>de</strong>s douanes, mais aussi aux services préfectoraux et consu<strong>la</strong>ires et aux organismes sociaux. SINDBAD II<strong>de</strong>vrait être opérationnel dans <strong>les</strong> prochains mois.Le BFD travaille parallèlement avec <strong>les</strong> autres pays européens sur l’enrichissement du logiciel FADO (Falseand Authentic Documents Online). Déployé <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> l’année 2006 auprès <strong>de</strong>s seuls servicesexperts en frau<strong>de</strong> documentaire <strong>de</strong> chaque partenaire européen, ce logiciel permet l’échange d’informationsen temps réel sur <strong>les</strong> documents authentiques, <strong>les</strong> faux et <strong>les</strong> contrefaçons. Réservé à <strong>de</strong>s spécialistes,d’une ergonomie complexe, sa base contient aujourd’hui 535 documents.120

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