Ãvaluation du Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ)

More documents

Recommendations

Info

SOMMAIRELe Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ) constitue un programme-cadre dont lesfrais sont partagés entre la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) et la Sociétéd’habitation du Québec (SHQ). Lancé au printemps 1996, le PRVQ a connu jusqu’à présent quatrephases et le plan d’action gouvernementale prévoit sa reconduction jusqu’en 2001. Legouvernement a introduit un élément innovateur dans la gestion du PRVQ en accordant auxmunicipalités une certaine latitude dans l’élaboration de leur programme de revitalisation respectif.Les propriétaires qui optent pour ce programme sont tenus de payer, tout comme le gouvernementet les municipalités, au moins le tiers du coût des travaux.Le PRVQ a pour objectif de stimuler la rénovation résidentielle au profit des ménages à faible revenuhabitant les vieux quartiers de 43 grandes municipalités du Québec où se concentre une proportionélevée de ménages démunis et de logements détériorés. Une autre visée du programme est aussi decréer un impact significatif au sein des vieux quartiers pour améliorer la qualité de vie de l’ensembledes résidents.L’analyse des données factuelles révèle qu’il y a eu concentration de l’investissement dans larénovation résidentielle et que la quasi-totalité des 32 villes participant à une des deux premièresphases du PRVQ ont effectivement mis l’accent sur la réalisation de travaux de remise en état delogements et de recyclage.L’ensemble des municipalités évaluent positivement ce programme. Celles qui n’adhèrent pasévoquent avant tout l’absence de fonds municipaux et non l’absence de besoins de revitalisation.D’ailleurs la majorité des 43 municipalités ont déjà introduit des mesures de revitalisation sur leurterritoire. Les municipalités qui ont participé au programme estiment que le PRVQ a eu un effetpositif sur le nombre de logements dans les quartiers désignés mais par contre a eu une influencemoindre sur le nombre de commerces. Selon celles-ci, le PRVQ a provoqué une hausse marquéede l’investissement privé et de la qualité de vie du quartier. Chez plus de 60 % des propriétaires, lePRVQ a été l’élément déclencheur dans leur décision de rénover.Les 1 487 locataires et propriétaires occupants enquêtés considèrent aussi de façon très positivel’impact du PRVQ sur l’amélioration de leur logement et de leur qualité de vie au sein du quartier.La clientèle aidée est substantiellement plus défavorisée que l’ensemble de la population. Leslocataires présentent toutefois un statut précaire beaucoup plus prononcé que les propriétaires quibénéficient souvent de revenus plus élevés en raison de la structure de leur ménage et de leur niveaude scolarité. Parmi les locataires interrogés, 12 % reçoivent des prestations d’aide au logement. Lasituation est particulièrement critique pour les familles monoparentales qui reçoivent, dans uneproportion de 24 %, des prestations d’aide au logement.IProgramme de revitalisation des vieux quartiers
L’enquête menée auprès des locataires et des propriétaires révèle que le PRVQ n’a pas entraîné dechangements perceptibles dans le profil socio-économique des résidants des quartiers ciblés et apermis par ailleurs de confirmer qu’un certain nombre d’effets indésirables, telles une hausse deloyers, une baisse du taux d’occupation ou une augmentation du nombre de déménagements, unefuite des clientèles défavorisées ou encore une tendance des propriétaires à vendre leur immeubleaprès les travaux, ne se sont pas manifestés.Compte tenu de la mission de la SHQ et des objectifs du PRVQ, cette présente évaluation révèle queles interventions menées jusqu’au 31 mars 1999 dans le cadre de ce programme ont été cohérentesavec ceux-ci et ont contribué à apporter une plus-value à la clientèle et aux quartiers ciblés.Programme de revitalisation des vieux quartiersII
Page 2 and 3: Société d’habitation du Québec
Page 6 and 7: TABLE DES MATIÈRESSOMMAIRE .......
Page 8 and 9: LISTE DES TABLEAUXTABLEAU 1:TABLEAU
Page 10: INTRODUCTION
Page 13 and 14: 2l’utilisation de ce programme au
Page 16 and 17: 51. CONTEXTE1.1 Raison d’être du
Page 18: 2. DESCRIPTION DU PROGRAMME DEREVIT
Page 21 and 22: TABLEAU 110Municipalités ciblées
Page 23 and 24: 122.1.1 Critères d’admissibilit
Page 25 and 26: 14Une description détaillée de ce
Page 27 and 28: 162.4.2 Volet 2 - La mise en valeur
Page 29 and 30: 182.6 Financement du programmeLe go
Page 31 and 32: TABLEAU 3Répartition par municipal
Page 33 and 34: 22Les sommes payéesEn date du 31 m
Page 36: 3. ÉVALUATION DU PROGRAMME DEREVIT
Page 40: 3.1 ANALYSE FACTUELLE DU PRVQ
Page 43 and 44: 32Ainsi, dans la phase I, les trois
Page 45 and 46: 34TABLEAU 6Répartition par activit
Page 47 and 48: 36TABLEAU 8Allocation de la subvent
Page 49 and 50: 38Volet I - La rénovation résiden
Page 51 and 52: 40Volet II - La mise en valeur du q
Page 53 and 54: 42En ce qui concerne les activités
Page 55 and 56:
443.1.5 Coût moyen par unité de l
Page 58:
3.2 ANALYSE DES RÉSULTATS DEL’EN
Page 61 and 62:
50Globalement, parmi les 43 municip
Page 63 and 64:
523.2.3 Mesures de contrôleLes mun
Page 65 and 66:
543.2.6 Commentaires des municipali
Page 68 and 69:
573.3 Analyse des résultats de l
Page 70 and 71:
59L’âge des occupants détermine
Page 72 and 73:
61pour lequel, toujours après rép
Page 74 and 75:
63La valeur des logements rénovés
Page 76 and 77:
65logement s’élève à 97 %. Il
Page 78 and 79:
673.3.6 Déplacements intervillesLe
Page 80 and 81:
693.3.10 Proportion des achats fait
Page 82:
CONCLUSION
Page 85 and 86:
74décision d’effectuer des trava
Page 87:
ANNEXES
Page 91 and 92:
Les règles générales suivantes s
Page 93:
Normes minimales13. Un bâtiment ay
Page 97 and 98:
Les activités de rénovation prév
Page 99:
ANNEXE 3Volet 2 du PRVQMise en vale
Page 102 and 103:
Q8- La préservation et l’amélio
Page 105 and 106:
Volet 3 - Conservation du patrimoin
Page 107:
ANNEXE 5Questionnaires destinés au
Page 110 and 111:
Retourner, avant le 31 octobre 1999
Page 113:
TABLEAU - ANNEXE 6Liste préliminai
Page 116 and 117:
QUESTIONNAIRE AUX MÉNAGES DES LOGE
Page 118 and 119:
Q_P5B->>10Q_P6EST-CE UN BÂTIMENT N
Page 120 and 121:
Q_L7AQUEL ÉTAIT LE COÛT MENSUEL D
Page 122 and 123:
Q_12ASUR UNE ÉCHELLE DE 1 À 5, O
Page 124 and 125:
Q_13CDANS QUEL VILLE HABITIEZ-VOUS?
Page 126 and 127:
*QUESTIONS SUR LE MÉNAGE*/Q_19PARM
Page 128:
Q_27EST-CE QUE VOUS OU UN DES MEMBR
show all

Ãvaluation du Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ)

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Ãvaluation du Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ)