Évaluation du Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ)

SOMMAIRELe Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ) constitue un programme-cadre dont lesfrais sont partagés entre la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) et la Sociétéd’habitation du Québec (SHQ). Lancé au printemps 1996, le PRVQ a connu jusqu’à présent quatrephases et le plan d’action gouvernementale prévoit sa reconduction jusqu’en 2001. Legouvernement a introduit un élément innovateur dans la gestion du PRVQ en accordant auxmunicipalités une certaine latitude dans l’élaboration de leur programme de revitalisation respectif.Les propriétaires qui optent pour ce programme sont tenus de payer, tout comme le gouvernementet les municipalités, au moins le tiers du coût des travaux.Le PRVQ a pour objectif de stimuler la rénovation résidentielle au profit des ménages à faible revenuhabitant les vieux quartiers de 43 grandes municipalités du Québec où se concentre une proportionélevée de ménages démunis et de logements détériorés. Une autre visée du programme est aussi decréer un impact significatif au sein des vieux quartiers pour améliorer la qualité de vie de l’ensembledes résidents.L’analyse des données factuelles révèle qu’il y a eu concentration de l’investissement dans larénovation résidentielle et que la quasi-totalité des 32 villes participant à une des deux premièresphases du PRVQ ont effectivement mis l’accent sur la réalisation de travaux de remise en état delogements et de recyclage.L’ensemble des municipalités évaluent positivement ce programme. Celles qui n’adhèrent pasévoquent avant tout l’absence de fonds municipaux et non l’absence de besoins de revitalisation.D’ailleurs la majorité des 43 municipalités ont déjà introduit des mesures de revitalisation sur leurterritoire. Les municipalités qui ont participé au programme estiment que le PRVQ a eu un effetpositif sur le nombre de logements dans les quartiers désignés mais par contre a eu une influencemoindre sur le nombre de commerces. Selon celles-ci, le PRVQ a provoqué une hausse marquéede l’investissement privé et de la qualité de vie du quartier. Chez plus de 60 % des propriétaires, lePRVQ a été l’élément déclencheur dans leur décision de rénover.Les 1 487 locataires et propriétaires occupants enquêtés considèrent aussi de façon très positivel’impact du PRVQ sur l’amélioration de leur logement et de leur qualité de vie au sein du quartier.La clientèle aidée est substantiellement plus défavorisée que l’ensemble de la population. Leslocataires présentent toutefois un statut précaire beaucoup plus prononcé que les propriétaires quibénéficient souvent de revenus plus élevés en raison de la structure de leur ménage et de leur niveaude scolarité. Parmi les locataires interrogés, 12 % reçoivent des prestations d’aide au logement. Lasituation est particulièrement critique pour les familles monoparentales qui reçoivent, dans uneproportion de 24 %, des prestations d’aide au logement.IProgramme de revitalisation des vieux quartiers