Évaluation du Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ)

51. CONTEXTE1.1 Raison d’être du PRVQLe gouvernement du Québec a annoncé, en septembre 1995, son intention d’adopter de nouvellesmesures d’encouragement à la rénovation résidentielle, à la suite d’observations témoignant debesoins en rénovation plus manifestes dans les vieux quartiers centraux et suivant lesrecommandations émises à cet égard par les grandes villes-centres. C’est à la fois dans cette optiqueet en continuité avec les réalisations du Programme de rénovation d’immeubles locatifs (PRIL, 1990à 1996) et des programmes d’amélioration de quartiers des années 1970 que le Programme derevitalisation des vieux quartiers (PRVQ) a été conçu.1.2 Historique du PRVQLe 17 avril 1996, le gouvernement du Québec a autorisé, par le décret 442-96, la mise en oeuvre parla Société d’habitation du Québec (SHQ) du Programme de revitalisation des vieux quartiers(PRVQ).Le gouvernement fédéral, dans une optique de maximisation du rendement et de l’efficience desfonds publics, a autorisé que des fonds du Programme d’aide à la remise en état des logements(PAREL) soient utilisés pour financer une partie des coûts du PRVQ. Cette participation fédéraleau PRVQ s’est consolidée dans l’entente du 24 septembre 1996. Le PRVQ constitue dès lors unprogramme à frais partagés SCHL-SHQ dont les objectifs poursuivis, et ultimement les personnesaidées, doivent s’apparenter à ceux du programme PAREL.Depuis 1996, le Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ) a connu quatre phases.La première phase a débuté en avril 1996, la seconde fut lancée en avril 1997, la troisième en avril1998 et la quatrième en décembre 1999. Le plan d’action gouvernementale, produit en 1997, prévoitla reconduction de ce programme jusqu’en 2001.1.3 Objectifs du PRVQLe Programme de revitalisation des vieux quartiers a pour objectif premier de stimuler la rénovationrésidentielle au profit des ménages à faible revenu occupant généralement des logements détériorésdes vieux quartiers des grandes agglomérations urbaines du Québec. Ce programme répond à lavolonté exprimée par les grandes villes du Québec de revitaliser la fonction résidentielle dans leursquartiers anciens. Il s’inscrit de plus en continuité et de façon compatible avec les objectifsd’amélioration des conditions de logement des personnes ayant des besoins impérieux poursuivispar le PAREL.Programme de revitalisation des vieux quartiers