Évaluation du Programme de revitalisation des vieux quartiers (PRVQ)

1INTRODUCTIONEn vertu d’une entente, signée le 24 septembre 1996, entre la Société canadienne d’hypothèques etde logement (SCHL) et la Société d’habitation du Québec (SHQ), concernant le Programme derevitalisation des vieux quartiers (PRVQ), la SHQ s’est engagée à évaluer le PRVQ pour déterminersi les personnes ayant bénéficié de cette aide avaient effectivement des besoins impérieux delogement. Cette évaluation du PRVQ constitue la réalisation de cet engagement.Par ailleurs, cette étude permet de dresser un portrait de la clientèle aidée par ce programme ainsique d’évaluer sommairement les retombées des interventions physiques sur le milieu de vie desquartiers ciblées.Pour les besoins de cette étude, les projets de revitalisation retenus sont ceux qui ont été terminésau cours des phases I et II du PRVQ et pour lesquels l’aide financière de la SHQ a déjà été verséeen date du 31 mars 1999. Ainsi, seuls les projets de revitalisation des phases I et II du PRVQ, dontles travaux étaient terminés et pour lesquels les subventions étaient accordées à cette date, fontl’objet de cette évaluation.De plus, compte tenu du caractère accessoire des projets réalisés dans le volet conservation dupatrimoine au cours de la phase II du PRVQ, les données relatives à ces interventions ne sont pascompilées avec l’ensemble des interventions de revitalisation au sein des villes ciblées par ceprogramme, mais font plutôt l’objet de commentaires distincts.Cette étude se divise en trois parties :• La première partie traite des éléments du contexte dans lequel a évolué le PRVQ, soit la raisond’être, l’historique et les objectifs du programme.• La deuxième partie s’attarde sur la description des principaux aspects du PRVQ, soit lesmunicipalités ciblées, les critères d’admissibilité, les règles générales d’application, les voletsdu programme, la gestion et le financement du programme ainsi que la répartition budgétaireparmi les villes participantes.• La troisième partie constitue l’évaluation proprement dite du PRVQ. Une analyse factuelleconsidère tout d’abord la participation des villes ciblées et la répartition des sommes investiespar volet et par type d’activité. L’évaluation se poursuit ensuite par l’analyse des résultats dedeux enquêtes. Une première enquête a été réalisée auprès des municipalités ciblées par lePRVQ et une seconde a été menée auprès des propriétaires et des locataires de logementsrénovés. En sondant directement les municipalités participantes et non participantes du PRVQ,de même que les occupants des logements rénovés, il importait de connaître l’appréciation etProgramme de revitalisation des vieux quartiers