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Approche globaleGrands principes> Point de départd> Justifications> Fonctionnement> Service

La concession : point de départd•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Tout part du public : les besoins en matière de services générauxgd’infrastructures sont croissants et les budgets limités‣ La collectivité publique est chargée e de rendre ces services(payants, ou gratuits)‣ Idéalement, la collectivité délègueà une société privéequand la seconde réunit rles compétences pour s'en acquittermieux que la première

La concession : fonctionnementConcédantTransport1Client finalAutomobilistes, poids lourds,c ies aériennes/ferroviaires...6•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSPInvestisseursFinanciersConstructeurs2ConcessionnairePrêteur 3Mise en placedes fonds4EntrepriseConstruction5Exploitant

Fonctionnement à l'anglaiseou à la françaiseaise‣ Il existe deux types de partage des risques.– À l'anglaise : des opérations de petite taille, de courte durée,à marges élevées. es. La pondération des risques se fait surle nombre d'opérations.– À la française aise : des opérations de taille importante,sur des durées longues, à marges faibles. La durée e permetd'amortir le risque ; la notion de politique contractuelleest un apport qui peut perfectionner ce système.‣ Les mélanges mentre les deux systèmes sont "explosifs"pour le concédant...

La concession :de l'objet au service•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Il l faut aujourd'hui comprendre une infrastructure non comme unobjet mais comme un service proposé au public :– Une autoroute propose un gain de temps, une garantie detemps, du confort et de la sécuritscurité– Un réseau rd’eau dpotable propose un gain de temps, de fatigue,bref, une commodité d’usage– Les réseaux rélectriques et téléphoniques tproposent chaleur,lumière, contacts entre les personnes,etc.

La concession :de l'objet au service•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Deux évidencesà rappeler :– Service public ne veut pas dire “service gratuit”– Service public ne veut pas nécessairement ndire“service effectué par des agents publics”

Connaissance du client finalFacteurs de succès>Optimisation des coûts>Équilibreéconomique

Connaissance du client final•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Détecter le service attendu, du service de base...– Flux,– Temps,– Sécurité,– Confort...‣ … Aux services additionnels– Gratuits : fidélisation– Payants : rentabilité– Dans tous les cas : image

Connaissance du client final•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ La clé de l'acceptabilité politique du projet d'infrastructureà gérer : la tarification‣ La connaissance du client final permet au gestionnairede concevoir/adapter la politique tarifaire,en liaison étroite avec le concédant‣ La qualité des services offerts modifie de plus en plusle cadre de déterminationd

Optimisation des coûts•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Conception optimisée e des ouvrages, en fonction de laconnaissance de la clientèlele‣ Maîtrise des coûts/dts/délais par expertise en management deprojets et expérience de nombreux chantiers‣ Procédures souples et efficaces pour enchaînerner études et travauxavec des solutions économiques‣ Synergie concepteur/financier/constructeur/concessionnaire

ÉquilibreéconomiqueL'équilibreéconomique : une gestion globale,solidaire et logiquement répartie rdes risques•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Dimensionner correctement les infrastructures‣ Trop d'argent au concessionnaire = risques politique + marketing‣ Pas assez d'argent au concessionnaire = risques financier + social‣ Prix de construction trop élevé = pas de contrat de concession‣ Prix de construction trop bas = construction retardée/inacheve/inachevée

Équilibreéconomique•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSPParfois,l'optimismemèneà l'erreur...

VINCI Park, leader européenendu stationnement•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Né de la fusion Sogerparc+Parcs GTM‣ 730 000 places (500 000 en France)‣ Dans 12 pays‣ CA 2001 : 466 Meuros‣ Une offre articulée e autour de 4expertises :– Métier– Technique– Exploitation– Financement

VINCI Park,une expertise métierm•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Approche globale du stationnement– Intégration dans la politique générale gde mobilité urbaine‣ Expertise large– Plus de 500 exploitations dans 170 villes‣ Tous les métiersm– Stationnement sur voirie, ou stationnement en ouvrage‣ Tous types de contrat– Délégation de service public, marché de services(public ou privé), pleine propriété

VINCI Park,une expertise technique•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Conception / construction : une expertise éprouvée‣ Bureau d'études intégrgré‣ Réalisation d'ouvrages clés-en-main‣ Construction / rénovation r/ maîtrise d'œuvre délégudguée‣ Monétique– Cartes bancaires– Monéo– Cartes privatives

VINCI Park,une expertise d'exploitant‣ Équipes formées / des procédures rodées‣ Partenariats commerciaux actifs– Package hôtel h/ cinéma– VPC•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Marketing des services– Vélos– Lavage– Kit de dépannaged– Info trafic‣ Volonté de modernisation constante– Téléjalonnementdynamique– Stationnement assisté par ordinateur– Mobile phone paiement

VINCI Park,une expertise financière•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Solide assise financière‣ Capacité à optimiser les flux financiers‣ Capacité à mobiliser les financements

Cofiroute, opérateur privéd'autoroutes concédées•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Cofiroute a construit et gèreg900 km d'autoroutes(+ 200 km à construire)‣ Près s de 270 000 transactionsquotidiennes‣ CA 2001 : 741 Meuros‣ Effectif : 2 000 personnes

Cofiroute, opérateur privéd'autoroutes concédées•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ La réussite rde Cofiroute repose sur cinq fondamentaux :– L'innovation au service du succès– Un contrat de concession équilibré– Un cercle vertueux pour maîtriser le coûtet la qualité de la construction– Une recherche de l’excellence ldans le cœur cde métierm– La gestion sociale comme outil d’efficacitdefficacité organisationnelle

L’innovationau service du succès•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ L'innovation pour adapter l'investissement à l'évolution du besoin– Chausséesà structure progressive– Elargissement par les côtésc‣ L'innovation pour mieux répondre raux attentes de ses clients– Partenariat avec pétroliers, prestaurateurs, etc.– Glissières centrales pour éviter les chocs frontaux– Enrobés s drainant sur 60% du réseaur– Invention d’Autoroute dFM,extrémitmité d'une chaînede l'information maîtristrisée

Un contrat de concessionéquilibré‣ Un contrat équilibré entre– L'Etat qui veut mettre en œuvre des infrastructures de qualité– La société qui doit gérer gses contraintes économiques‣ Une régulation rpar des contrats de plans (5 ans)– D'un programme ambitieux mais réalister– Ajustable en fonction du contexte économiquesur la base de critères res ratios financiers objectifs– Mettant en œuvre une politique tarifaire volontariste•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Une claire affectation des risques– Etat : changement du projet, de la fiscalité spécifique– Concessionnaire : recettes, coût t de construction, d'exploitationou de financement

La maîtrise du coût t et de laqualité de la construction•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ La conception - construction des sectionsest confiée e aux entrepreneurs sur la base de :– Contrats clés s en main à prix forfaitaires– Standards contractuels– Garanties étendues• 4 années pour les chaussées• 10 années pour les ouvrages d’artd

Une recherche de l’excellenceldans le cœur cde métierm‣ Les prévisions de trafic et recette et leurs suivis– Au démarrage, dle respect des prévisions est une condition de survie– Ensuite, c’est cune exigence de bonne gestion‣ Le financement– Explorer les outils offerts par les prêteurs– Bien gérer gpour bien être noté (2A- par Standard & Poors)‣ L’exploitation (tout ce qui se mesure, progresse)– Une maîtrise des procédures opérationnelles (péage, sécuritscurité)– Une gestion attentive du patrimoine– Un processus qualité formalisé•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP

Une recherche de l’excellenceldans le cœur cde métierm•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ L’infrastructure pensée e comme instrument d’amdaménagement duterritoire au service du développement ddurable– La prise en compte des questions d’environnementddès s la conception• Le concept de voiries souterraines (A86) pour milieux urbains denses• La recomposition des espaces ruraux en interurbainavec les milieux agricoles• Une approche paysagère et architecturale des vues depuiset sur l’autoroute lavec les riverains et relais d’opiniond• La protection des milieux aquatique et de la faune , occasionde partenariat avec universités s et organismes scientifiques– Une contrainte réglementaire rcroissante mais « positivée »pour créer de l’adhladhésion aux projets

Une recherche de l’excellenceldans le cœur cde métierm•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSPA86 : vue en coupedu tunnelPassage pouranimaux

Une recherche de l’excellenceldans le cœur cde métierm‣ Sur l'A86, un effort sans équivalentde communication de proximité– Mesure “approfondie et multidimentionnelle” de l’él’étatde l’opinion l: un programme de recherche en sciences socialesincluant un sondage auprès s de 3 000 personnes– Exposition itinérante adaptée e aux préoccupations spécifiquesdes populations– Bus « Le Lien A86 » sur le terrain en juin 2002– Pavillon de Communication(20.000 visiteurs entre mai 2001 et mai 2002)– Journaux d’information dsur le projet, les travaux, site web...

Être réactif rpour faire évoluerson organisation•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Une organisation qui évolue sur les principes de :– Délégation et décentralisation dde responsabilités– Contrôle opérationnel(qualité et gestion)– Décloisonnement des métiersm(viabilité, , sécuritscurité et péage) p– Maîtrise des outils modernes(péage et patrimoine, bureautique)

Être réactif rpour faire évoluerson organisation‣ 50 % des charges de Cofiroute sont constituéespar la masse salariale•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Cofiroute mène mdepuis 30 ans une politique sociale dynamique :– Mise en œuvre de les Lois Aubry permettant une profondemodification de l'organisation du travailen termes de flexibilité/mobilit/mobilité– Évolution de l'organisation pour passer d'une logiqueadministrative "péage/viabilitage/viabilité"à une logique commerciale "service/client"

Anticiper le marché‣ Cofiroute est présente sur le premier marchédu "péage du futur" en Allemagneaux côtés c s de Daimler-Chrysler et de Deutsch Telekom‣ Le 20 septembre 2002 : signature du contrat

Ecomiques> DévelopementdurableLes avantagesde la Délégation Dde Service Public

Avantages économiques•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Un modèleéconomique performant– Permet de financer la construction et la maintenancedes équipements en maîtrisant les dépenses dpubliques– Permet de bénéficier bde compétences pointues en achat‣ Un modèleéconomique juste– Permet de centrer la contribution sur les principaux intéressressés s :les utilisateurs des équipements‣ Un modèleéconomique sûrs– Mis en œuvre par de grands groupes, professionnelset économiquement responsables

Développement durable•Grands principes•Facteurs de succès•Deux cas d'école•Avantages de la DSP‣ Un modèle social moderne– Créateur d’emploid– Des collaborateurs bien formés, apporteurs de valeur‣ La prise en compte des exigences environnementales– Ouvrages souterrains (autoroutes/parkings)en zone urbaine– Séparation des trafics– La recomposition des espaces rurauxpar l'aménagement du territoire– Une approche paysagère et architecturale concertéeavec les populations riveraines concernéeses

En guise de conclusion‣ Le système de la délégation dde service publicne peut pas tout faire…… Il faut bien que quelqu'un paye.

En guise de conclusion‣ Le système de la délégation dde service publicpourrait faire plus…… grâceà des règles rdu jeu qui établissent la confiance.

Merci de votre attention