Contexte et justification - Tulle

2008-2014Un projet de villepour TulleAffirmer une dynamique urbaine,dynamiser les services à la population

SOMMAIREProjet de VilleVivre la Ville, Parlons en ensembleÉditorialPréambule— Pourquoi un projet de ville ?II.Poursuivons ensemble le changement à Tulle— Bref bilan d’un mandat qui a permis de grandes réalisations— L’ambition pour TulleIII. Des actions pour un projet autour de deux axes— Affirmer une dynamique urbaine— Dynamiser les services à la populationIV.La mise en œuvre et le suivi du projet— Projet d’administration et organigramme des services municipaux— Communication et attractivité de territoire et Nouveau site internet— Pilotage du projet— Les coopérations institutionnelles

ÉditorialLe projet de ville va façonner Tulle au cours des prochaines années, c’est son enjeu ; il prétendaussi tracer des perspectives d’évolution à plus long terme, c’est son ambition.Elaboré par toute l’équipe municipale, il avait l’obligation d’être concerté ; au travers de tablesrondes, des réunions de quartiers et de groupes de travail regroupant le personnel, la concertationfut continue.Concilier engagements de campagne et réalités financières d’aujourd’hui et plus encore de demainest nécessaire, à défaut d’être facile.Le projet doit rendre lisible l’action municipale au travers d’enjeux identifiés comme majeurspour l’avenir.Autour d’eux s’engage une action coordonnée avec nos partenaires institutionnels : Communautéde Communes du pays de Tulle, Département et Région Limousin mais aussi Etat et agglomérationbriviste.Cette coopération est basée sur les projets concrets mis en avant autour des thématiquessuivantes :— la pérennité de la dynamique urbaine initiée lors du précédent mandat pour conforter l’accueild’une nouvelle population,— le renforcement du rayonnement économique au travers de l’affirmation du rôle de chef-lieude département et du soutien au tissu économique local (commerces, artisanat).— l’accompagnement de l’action des associations, utiles au lien social, l’exercice de la solidaritéou l’insertion des plus démunis.Mais le projet de ville entend aussi placer l’action en préparant l’avenir.— La réalisation du pôle intermodal de la gare s’accompagne d’une réflexion sur l’évolution desmodes de transports en ville mais aussi à l’échelle du bi-pôle Brive/Tulle.— L’étude d’éco-lotissements, les économies d’énergie dans les bâtiments municipaux oul’éclairage s’inscrivent sur l’axe d’un développement durable à promouvoir.— Enfin la mobilisation de tous les services municipaux témoigne de la volonté d’une offrequalitative de services publics adaptés aux besoins d’aujourd’hui.Notre projet de ville est prêt, nous nous attacherons à l’exécuter, à l’adapter, à le conforter afin denourrir notre ambition pour Tulle.Je vous souhaite bonne lecture.Bernard COMBESMaire

AFFIRMER UNE DYNAMIQUE URBAINEL’image de la VilleLa ville valorise ses atoutset affirme son image de Cité de l’accordéon.1.1 Tulle, Cité de l’accordéonAu-delà du festival des Nuits de Nacre1.2 Entrées de VilleAménagement paysager avenue Ventadour et quai Continsouza1.3 Valoriser la rivière CorrèzeValorisation de la traversée intra-muros de la Corrèze par la pratique du canoë-kayak1.4 Embellissement de la ville et Espaces VertsNouvel espace vert Place Martial Brigouleix1.5 Rénover des espaces publics et des voiries de quartierPlan de rénovation des voiries de quartier1.6 Propreté urbaineLutter contre l’incivisme1.7 Plan lumièreMettre en lumière la Chapelle du Puy Saint-Clair

1.1 Tulle, cité de l’accordéonContexte et justificationDepuis 1988, Tulle marque une vitalité accordéonistique autour de sonfestival « Les Nuits de Nacre » porté par l’association La Cité de l’Accordéon.De plus, la présence à Tulle de l’entreprise « Accordéons de France - Maugein »,dernier fabricant d’accordéons et la culture populaire qui s’y rattache font decet instrument de musique le symbole de la ville. Le festival renforce l’identitéet l’image de Tulle au-delà du Limousin, et contribue à faire de Tulle la Cité del’Accordéon.La ville affirmera cette image de Cité de l’Accordéon en développant des actionsde valorisation qui contribueront notamment à son attrait touristique.Action prioritaire retenueAu delà du Festivaldes Nuits de nacre• Favoriser l’émergence et la miseen place d’actions en faveur de lavalorisation de l’accordéon au-delàdu festival lui-même :— Mettre en place un groupede travail pour la mise en oeuvred’actions qui valoriseront l’image de la ville au travers de l’accordéon (exemple :mettre en place une charte graphique, communication municipale sur l’image del’accordéon, mobilier urbain, éclairage…)IMAGE DE LA VILLE20092010201120122013Calendrier prévisionnelConstitution du groupe de travail« Tulle, cité de l’accordéon »Actions de valorisationde l’accordéon montrant Tullecomme Ville de l’accordéonAutres actions potentielles— Faire découvrir des artistes et des créations— Intégrer une dimension accordéon en liaison avec la communication sur lePays de Tulle— Participer au soutien de la fabrication locale— Contribuer à la pratique instrumentaleMise en perspectiveLe projet du Musée de la Mémoire et des Industries Tullistes (en cours dedéveloppement peut contribuer à renforcer cette identité.Il convient prioritairement d’optimiser son financement et son portage.PilotageLa Cité de l’Accordéon(Association de Gestion et d’Animation duPôle de l’Accordéon de Tulle, de la Corrèzeet du Limousin) en lien avec les servicesde la ville.Partenaires :services de la Ville, Etat (DRAC Limousin),Conseil régional, Conseil général,Communauté de Communes Tulle et Cœurde Corrèze, SACEM, Caisse des Dépôts etConsignations, Maugein Accordéons, Privés(entreprises, banques et associations),Partenaires médiatiquesLiens avec le développement durableAccessibilité du festival à tous (physique et tarifaires : off…), implication de la population au déroulement des Nuits de Nacre, pratiques de consommationbio ou du terroir pour les collations des artistes, retombées économiques directes et indirectes (prés de 50 000 festivaliers), développer l’attrait touristique deTulle comme cité de l’accordéon.

1.2 Entrées de villeContexte et justificationLes entrées de Tulle sont nombreuses. Elles offrent un aperçu qui ne reflète pasles atouts de la ville et remplissent trop peu leur fonction d’accueil. Afin d’offrirun environnement plus agréable mais aussi pour fluidifier la circulation routière,ces entrées seront aménagées pour partie.IMAGE DE LA VILLEAction prioritaire retenueAménagementpaysager avenueVentadouret quai Continsouza— du camping au quai Baluze :rénovation des quais avec descheminements piétons, une pistecyclable reliant le camping, la Salledes Lendemains qui chantent, leboulodrome, la salle plurifonctionnelle...— avenue Ventadour, aménagement de voiries vers la plate - forme commerciale deCitéa, mise en valeur paysagère des falaises, par curetage d’immeubles insalubres,création d’un belvédère mettant en valeur le quai Baluze2009201020112012Calendrier prévisionnelEtude globaleContinsouza/VentadourContinsouza/Ventadour :Réalisation aménagementsBudget prévisionnelEtudes paysagèresContinsouza/VentadourAutres actions potentiellesAménagementsquai ContinsouzaAménagementsVentadour et quai A. BriandVille de Tulle Continsouza/Ventadour/Auzelou 20.000 € 820.000 € + autres financeurs 220.000 €Les partenaires financiers Etat, Conseil régional, Conseil général seront sollicités pour contribuer à ces aménagements— L’ensemble des entrées de ville devra faire l’objet d’aménagements visant leurmise en valeur (route de Limoges, route de Brive, Côte de Poissac, entrée Aurillac).Certains projets municipaux (ex. : le pôle intermodal avec le traitement routier dela rue Lucien Sampeix et l’Avenue Winston Churchill) y concourent.— Une homogénéisation de la signalétique et de l’éclairage public serarecherchée— L’aménagement ou la requalification de ronds points poursuit le mêmeobjectif (Pont de l’ancienne gendarmerie/Souilhac)— Informer et attirer vers le cœur de ville l’utilisateur des voies d’accès et de ladéviation par la création de points d’information dans les entrées de villePilotageServices techniquesPartenaires :Services de la Ville, concessionnaireaménagement, architecte paysagiste,Etat, Conseil régional, Conseil général,associations, Communauté de communes,Service Départemental de l’Architectureet du Patrimoine (SDAP), CAUE, Cité del’Accordéon…Mise en perspectiveCes actions s’insèrent plus largement dans la valorisation urbaine et ledéveloppement de l’attractivité du cœur de ville.Liens avec le développement durableAccentuer le caractère paysager de certains aménagements, créer des parkings relais, améliorer le cadre de vie, améliorer la sécurité routière et piétonnière,développer des liaisons douces, améliorer l’attrait touristique.

1.3 Valoriser la rivière CorrèzeContexte et justificationLa mise en valeur du quai Baluze et des quais du Centre Ville, la création dedeux passerelles ont permis de redonner à la Corrèze toute sa place dans lecentre ancien. Une partie du quai de Rigny a également été réaménagée avec ladisparition des balustres en béton qui occultaient la rivière. Des espaces restentnéanmoins à traiter en amont et en aval du centre ancien. L’enjeu est de faire denotre rivière un atout pour notre ville.IMAGE DE LA VILLEAction prioritaire retenueValorisation de latraversée intra-murosde la Corrèze par lespratiques de canoëkayakLancer une étude autour de la rivière surle site de l’Auzelou, pour une utilisationsport-nature (canoë-kayak, pêche) etnotamment développer la pratique duCanoë-Kayak : actions d’animation entrela Baignade de l’Auzelou et le quaiBaluze200920102011Calendrier prévisionnelEtude rivière : sport-natureMise en œuvre de la traversée intramuros de la Corrèze en CanoëBudget prévisionnelValorisation de la traversée de la CorrèzeVille de Tulle 10.000 €Autres actions potentielles— Poursuite de la requalification des quais, notamment des balustres— Poursuite de l’éclairage du parcours de la Corrèze en traverse de la ville— Mise en valeur des accès à la rivière (ex. : place Martial Brigouleix)— Développer le partenariat avec les riverains, les pécheurs, les associations et lacommunauté de communesPilotageServices techniqueset pôle services à la populationPartenaires :Services de la Ville, Etat, Conseil régional,Conseil général, SDAP, Communauté deCommunes, Kayak-Club, Fédération depêche, associations…Mise en perspectiveMettre la Corrèze au service du développement touristique en lien avec laCommunauté de Communes.Liens avec le développement durableValoriser la rivière dans la ville, assurer une veille qualité et propreté, valoriser les sports d’eaux vives, développer l’attrait touristique, développer despartenariats…

1.4 Embellissement de la villeet espaces vertsContexte et justificationVille centre au cœur d’une campagne et de collines verdoyantes, Tulle possède denombreux jardins privatifs, des terres agricoles et boisées. Pourtant, le cœur deville apparaît souvent comme minéral offrant peu de jardins publics. L’enjeu estde valoriser les espaces verts existants et de répondre à leur demande croissante.IMAGE DE LA VILLEAction prioritaire retenueNouveau jardinpublic Place MartialBrigouleixCréer un espace vert en centre ville,place Martial Brigouleix avec accèsdirect à la Corrèze.Cet espace vert permettra d’offrir àla population un espace de détentesécurisé, accessible à tous, en pleincœur de ville.Budget prévisionnel2013 2012 2011 2010 2009Calendrier prévisionnelEtude espaces verts en centre villeCréation du Parc Martial BrigouleixEtude paysagère Réalisation du jardin publicVille de Tulle 20.000 € Chiffrage en fonction de l’étudeAutres actions potentielles— Engager un programme de requalification de l’ensemble des espaces vertsmunicipaux avec le concours des services techniques et l’appui d’un paysagiste— Déployer des points significatifs de fleurissement y compris enaccompagnement des grands moments évènementiels de la vie locale— Réfléchir à une mise en valeur végétale des parois minérales (ex. Mur RueLucien Sampeix) ou de falaises naturelles— Créer et valoriser des espaces verts de proximité, en complément des actionsde réhabilitation du bâti— Inscrire un espace vert dans une démarche écolabel— Conserver l’aspect naturel du Bois des MaladesPilotageServices techniques/espaces vertsPartenaires :Services de la Ville, architectes paysagistes,concessionnaire aménageur, Conseil général,Communauté de Communes, Corrèzeenvironnement, associations, associationsde quartier, assistantes maternelles…Mise en perspectiveMailler le tissu urbain avec des espaces verts de qualité, accessibles à tousLiens avec le développement durableCréer des espaces verts économes en eau, réduire l’usage des produits phytosanitaires, diminuer les interventions mécanisées, valoriser les milieux naturels,développer l’attrait touristique, développer des partenariats (associations, assistantes maternelles, riverains…)

1.5 Rénover des espaces publicset des voiries de quartierContexte et justificationDepuis les années 2000, la Ville a lancé un vaste programme de réaménagementdes espaces publics du centre ancien : création du parking St Pierre,aménagement des places de la Cathédrale, des berges de la Corrèze, del’Alverge, du Quai Baluze, poursuite de l’opération de rénovation des façades.Ces opérations ont transformé la perception du centre ancien et doivent êtrepoursuivies pour s’étendre dans d’autres parties de la ville. L’objectif est dedévelopper le partage des espaces entre piétons et automobilistes, de créer desespaces de détente, de rencontres et de mettre en valeur les espaces publics.Action prioritaire retenuePlan de rénovationdes voiriesde quartier— Plan de rénovation desvoiries de quartier et des réseauxassainissements et eaux pluviales(état des lieux, diagnostic,classification voiries, échéancier detravaux techniques). Au-delà de laprogrammation financière annuelleclassique, ce plan doit permettre de prioriser les besoins sur la durée du mandat de façonplus globale et coordonnée,— Rénovations favorisant aussi les déplacements piétons et handicapés (trottoirsélargis, stationnements alternés, sens uniques) et favorisant les liaisons doucesinterquartiers.IMAGE DE LA VILLE200920102011201220132014Calendrier prévisionnelProgramme pluriannuelde rénovation des voiriesPilotageServices techniquesBudget prévisionnelVille de Tulle + autres financementsDépartementEtat (DGE Voiries rurales)Voiries de quartiers300.000 à 500.000 € / anParticipation en fonction de la nature et du type d’aménagementPartenaires :Services de la Ville, SDAP, concessionnaireaménagement, Communauté de communes,CAUE, Fondation du Patrimoine,associations de quartier, association pourpersonnes handicapées, Etat, Conseilrégional, Conseil général, Communauté deCommunesAutres actions potentielles— Rénover les voiries riveraines après les travaux sur le site de l’Hôpital— Poursuivre les efforts en faveur de la qualité des espaces publics, notammenten accompagnement des opérations de rénovation du bâti ancien— Créer une aire de stationnement de camping-carsMise en perspectiveAméliorer les dessertes inter-quartiersLiens avec le développement durableAméliorer la sécurité routière, permettre un accès à tous aux espaces publics, améliorer les dessertes des quartiers périphériques, développer la concertation etles partenariats, optimiser les réseaux d’assainissement collectif et d’eaux pluviales.

1.6 Propreté urbaineContexte et justificationUne ville propre participe à rendre la ville plus agréable et accueillante. Lesefforts menés ces dernières années, notamment avec le chantier d’insertion etla création du service propreté urbaine, ont permis une amélioration de l’étatde propreté de la ville. Ces améliorations accompagnent les opérations derénovations urbaines. La ville s’engage à poursuivre l’effort en optimisant lesprocédures d’intervention (matériel de nettoyage adapté, mobilier urbain…) eten planifiant toujours mieux les actions de nettoyage.IMAGE DE LA VILLECalendrier prévisionnelAction prioritaire retenueLutter contre l’incivismeMettre en place un dispositif en matièrede prévention, d’éducation et desensibilisation en matière de police del’environnement, intégrant également unvolet répressif (assermentation d’un agent)2012 2011 2010 2009Assermentation d’agentsNouveaux points de distributeurscrotti-nett et développement d’actionspédagogiques2013Autres actions potentielles— Plan de requalification des toilettes publiques voire création de toilettespubliques— Réglementation de l’usage de la voirie— Adhésion à la charte zéro pesticide— Action de sensibilisation des habitants (gestion de proximité des espacesverts…)Mise en perspectivePilotageServices techniquesPartenaires :Services de la Ville, Communauté de communes,Corrèze environnement, FREDONLimousin (charte zéro pesticide)…Faire de Tulle une ville exemplaire en matière de gestion partagée de la propretéurbaine.Liens avec le développement durableUtiliser des techniques de substitution aux désherbants chimiques et aller vers la charte zéro pesticide, améliorer la qualité de vie pour tous, améliorer lesformations du personnel, créer et/ou mettre aux normes d’accessibilité des toilettes publiques, développer des actions de sensibilisation.

1.7 Plan lumièreContexte et justificationEn matière d’éclairage Public, la Ville agira en continuant les actions entrepriseslors du dernier mandat, et notamment par des économies d’énergie… L’éclairagese pensera globalement avec la volonté de valoriser la vision nocturne de la Ville,par la mise en lumière de lieux caractéristiques de Tulle.IMAGE DE LA VILLEAction prioritaire retenueMettre en lumièrela Chapelle du PuySaint ClairCet édifice domine tout le centreancien et pourrait permettre devaloriser un éclairage modulable(saisonnier), voire thématique avecdes sources lumineuses sécurisées.2010Calendrier prévisionnelEclairage Chapelle Puy Saint ClairBudget prévisionnelInvestissementVille de Tulle12.000 € HTAutres actions potentielles— Développer l’éclairage basse consommation (-30 % d’énergie)— Accompagner les cheminements piétonniers ou cyclables, notamment enterme de sécurité— Participer à la mise en valeur du patrimoine naturel (rivière, falaises) ou bâti— Eclairages de Noël (de l’ordre de 20 à 25.000 € par an)Mise en perspectivePréserver la qualité d’éclairage et de valoriser le patrimoine tout en réalisant deséconomies d’énergie.PilotageServices techniquesPartenaires :Services de la Ville, concessionnaireaménagement, architecte paysagiste,Etat, Conseil régional, Conseil général,associations, Communauté de communes,Service Départemental de l’Architectureet du Patrimoine (SDAP), CAUE, Cité del’Accordéon…Liens avec le développement durableAccentuer le caractère paysager de certains aménagements, économiser les énergies, faciliter les déplacements piétons, utiliser les filières de recyclage existantes,développer le cadre de vie et l’attrait touristique…

AFFIRMER UNE DYNAMIQUE URBAINEValoriser le patrimoineLa Ville s’engage à valoriser ses caractéristiques patrimoniales et à créer desécolotissements adaptés aux différents types d’attentes.2.1 Un urbanisme renouveléLe Plan Local d’Urbanisme2.2 Diversifier l’offre foncièreCréer des écolotissements2.3 Opération façades et poursuite de la réhabilitation du centre ancienPérimètre opération Façades +2.4 Escaliers de l’enclosRéaliser un premier cheminement2.5 Réhabiliter la Chapelle de l’HôpitalMettre en valeur une chapelle remarquable2.6 Le quartier Ouest au Cœur du renouvellement urbainEtendre le Périmètre PRI dans le quartier Ouest

2.1 Un urbanisme renouveléContexte et justificationLe Plan Local d’Urbanisme (PLU) correspond à l’ancien POS (Plan d’Occupationdes Sols). Le POS de la Ville de Tulle date de plus de 20 ans (1986), une révisiona eu lieu en 1999. Il convient donc aujourd’hui de remettre à plat ce documentde planification d’urbanisme et de réaliser un Projet d’Aménagement et deDéveloppement Durable (PADD).Le nouveau PLU prendra donc en compte les changements intervenus dansla ville, les prévisions de développement et les orientations du SCOT de lacommunauté de communes (Schéma de cohérence territoriale).VALORISERLE PATRIMOINECalendrier prévisionnelAction prioritaire retenuePlan Local d’Urbanisme(PLU)— Etude Diagnostic ; élaboration du PADD ;arrêt du projet de PLU ; enquête publique;adoption du PLU2010 2009 2008 2007DémarrageFin 08début 09 :arrêt PADDFin 09- début 10 :adoption du PLUPilotageService urbanismeBudget prévisionnelInvestissement 2008 Investissement 2009Etat 15 000 € 16 000 €Ville de Tulle 15 000 € 16 000 €Partenaires :Services de la Ville, Bureau d’étudeGHECO, Etat, DDE, Service Départementalde l’Architecture et du Patrimoine,personnes publiques associées.Mise en perspectiveInscrire l’urbanisme communal dans une vision de développement à l’échelle dela Communauté de CommunesLiens avec le développement durablePlanification urbaine de long terme, élaboration du PADD et mise en cohérence avec le SCOT intercommunal (Schéma de cohérence territoriale)

2.2 Diversifier l’offre foncièreContexte et justificationLa reconquête du bâti ancien répond à une partie des demandes en matière delogements. Cependant, une part importante de la demande s’oriente vers desterrains à bâtir à proximité du centre de Tulle. Devant le manque d’opportunitésur le périmètre de la commune, de nombreux ménages sont amenés à s’installersur des communes périphériques voire plus lointaines.Aujourd’hui, la ville souhaite diversifier sa politique d’accueil en développantla production de terrains à bâtir et en créant des logements neufs en locatif etaccession, collectifs et individuels.VALORISERLE PATRIMOINECalendrier prévisionnelAction prioritaire retenueCréer deséco-quartiersCréation d’écolotissementsvisant à promouvoir une offrefoncière préservant l’espace (rare),diversifiée sociologiquement (mixitésociale) et adaptée aux réalitéséconomiques.Une action partenariale forte est àprévoir avec des opérateurs privésou publics (ex. : office de l’Habitat).2012 2011 2010 2009 2008Etudes de faisabilitéCréation d’unécolotissementAménagementsdes terrainsCommercialisationdes lots del’écolotissementBudget prévisionnelInvestissement prévisionnel Recettes prévisionnellesVentes et subventions 3 000 000 €Ville de Tulle 3 000 000 €Autres actions potentielles— S’assurer le concours d’une équipe de maitrise d’œuvre spécialisée (concessiond’aménagement)— S’engager dans un programme de réserves foncières pour les besoins à moyenou long terme— Définir un schéma d’organisation pour le secteur de Bois Manger— Valoriser la concertation publiqueMise en perspectivePilotageService urbanisme, concessionnaireaménagementPartenaires :Services de la Ville, SDAP, CAUE, Conseilrégional, Conseil général, Servicesde l’Etat, ADEME, ADIL, CPIE, OfficePublic de l’Habitat, concessionnaires,SIRTOM, CFTA, futurs résidents, notaires,agences immobilières, Communauté deCommunes…Anticiper les besoins en foncier à l’échelle de 10/15 ans (SCOT)Liens avec le développement durableCréer des écolotissements exemplaires en matière de développement durable :— utilisation raisonnée des ressources et maîtrise des charges (énergie, eau),— meilleure gestion des flux : déplacements (déplacements doux, transports collectifs, limitation des vitesses de circulation, stationnement…), déchets.— qualité et richesse du cadre de vie (environnement sonore et climatique, paysage, biodiversité).— intégration paysagère en favorisant les architectures bioclimatiques— favoriser la mixité sociale— projet concerté

2.3 Opération façadeset poursuite de la réhabilitationdu centre ancienContexte et justificationVALORISERLE PATRIMOINEL’opération façades a été engagée en 1992, elle a permis la transformation del’image « grise » de la Ville sur plusieurs quartiers. Elle a accompagné et initié desopérations d’amélioration de l’habitat et les aménagements urbains du centreancien.L’opération d’amélioration de l’habitat va se poursuivre avec les PRI (Périmètrede Restauration Immobilière) ainsi que les aménagements urbains (berges,escaliers). L’enjeu est de mettre en valeur le patrimoine et d’offrir des logementsde qualité.Action prioritaire retenuePérimètres opérationfaçades +mettre en place des périmètres ponctuels,ciblés permettant de cumuler partiellement lesaides ville et les aides du département (ex. auxabords des opérations structurantes)20092010201120122013Calendrier prévisionnelOpération façade +,aides aux façadeset à l’amélioration des logementsPilotageService urbanismeBudget prévisionnelVille de TulleBudget prévisionnel façades et logements :à voir dans le cadre de la nouvelle Convention Publiqued’Aménagement (CPA)300 000 € /an Conseil Général 100 000 eurosPartenaires :Services de la Ville,ARIM,Concessionnaire aménagement, SDAP,Conseil régional, Conseil général,Communauté de Communes, Etat, ADEME,CPIE…Autres actions potentielles— Poursuite de l’aide aux façades en ciblant les périmètres prioritaires— Poursuite des opérations de rénovation des logements (OPAH, PRI, HabitatInsalubre…)— Favoriser la création de logements neufs— Optimiser la performance énergétique des logements réhabilitésMise en perspectiveDévelopper une politique publique active pour l’accueil de la population dans deslogements adaptés en synergie avec les partenaires du secteurLiens avec le développement durableAméliorer le bâti, optimiser les performances énergétiques des logements, développer l’offre de logements réhabilités et neufs, améliorer les liaisons piétonnesdans l’enclos.

2.4 Escaliers de l’EnclosContexte et justificationLes liaisons piétonnes grâce aux escaliers qui irriguent les collines sont uneparticularité de la ville de Tulle et contribuent à lui donner une forte identité enparticulier dans le centre historique. L’Enclos représente un atout touristique depremier plan pour la ville de Tulle.La rénovation progressive des escaliers mettra en valeur le circuit du patrimoine.Elle initiera de nouveaux itinéraires et permettra une meilleure desserte del’habitat escarpé de la ville.Fontaines, puits, sèchoirs, fours à pains, ... restent présents dans la ville ancienneet dans les quartiers ruraux de la commune. Ce petit patrimoine vernaculaire,parfois oublié ou dégradé, nécessite une attention particulière de remise en étatet de valorisation.2009VALORISERLE PATRIMOINECalendrier prévisionnelEtudeAction prioritaire retenueRéaliser un premiercheminementProgramme pluriannuel qui concernel’aménagement, l’assainissement etl’éclairage :— 1 ère tranche : rue des Portes Chanac et dela Beylie, puis rue de la Tour de Maïsse, liaisonescalier entre la cour de l’école Turgot, rue Roc LaPierre.— les autres tranches concerneront les rues Rocla Pierre, de la Porte de fer et des Fossés.201020112012Travaux 1 ère tranchePilotageBudget prévisionnelEtude préalableVille de Tulle 40 000 €Travaux 1ère tranche : chiffrage dans le cadre de la nouvelle Convention Publique d’AménagementAutres actions potentiellesService urbanisme / ConcessionnaireAménagementPartenaires :Services de la ville, SDAP, Etat, ConseilGénéral, Conseil Régional, Office duTourisme, Communauté de Communes,associations, Fondation du Patrimoine,CAUE, opérateurs privés…— Poursuivre la réhabilitation des escaliers de l’Enclos par tranches successives— Réhabiliter le bâti et ou supprimer les friches (démolitions) avec création demicro-espaces publics— Intégrer la valorisation touristique au travers de parcours thématiques— Développer l’offre de stationnement pour les nouveaux résidents urbainsMise en perspectiveParticiper à la reconquête du centre ancien en matière d’habitat résidentiel touten valorisant l’attrait touristique.Liens avec le développement durableAméliorer les cheminements piétons, valoriser le patrimoine bâti et historique, favoriser l’attrait touristique et la qualité de vie pour tous.

2.5 Réhabiliterla Chapelle de l’hôpitalContexte et justificationL’Eglise Notre Dame de la Visitation (actuelle Chapelle de l’Hôpital) est unédifice à plan centré, ouvert d’une coupole hémisphérique (forme architecturaleremarquable, Tulle en possède 3). Le bâtiment est inscrit à l’inventaire desmonuments historiques depuis octobre 1987. Le projet de restauration fait suiteà une étude préalable historique, architecturale et sanitaire permettant une miseen valeur globale et la restitution d’éléments supprimés. La réhabilitation dela chapelle permettra la réouverture de ce lieu de culte entièrement rénové etsécurisé. L’enjeu est aussi de valoriser ce lieu largement visible depuis le VieuxTulle et d’en faire un élément architectural d’intérêt touristique.2009VALORISERLE PATRIMOINECalendrier prévisionnelDébut des travaux : tranche ferme de9 moisAction prioritaire retenueMettre en valeurune chapelleremarquable— 1 ère tranche : Rénovation de lacharpente, restitution du Lanterneau etrestauration de la sacristie..PilotageBudget prévisionnelTranche fermeEtat : DRAC 114.000 €Conseil Général 241.000 €Ville de Tulle 100.000 €Bureau d’étude bâtiment Ville deTulle / DRAC du LimousinPartenaires :Services de la Ville, Architecte dupatrimoine, DRAC, Conseil généralAutres actions potentielles— 2 e tranche : Mise en valeur des façades par restauration à la chaux,remplacement et création de vitraux— 3 e tranche : Restauration totale intérieure, nouveau dallage, modification duhall d’accès depuis l’hôpital, restauration du mobilier et tableaux.Liens avec le développement durableRestauration d’un bâtiment d’intérêt patrimonial et architectural, amélioration des conditions d’utilisation, mise en place d’un chauffage par le sol, utilisationde matériaux naturels et lampes basses tensions

2.6 Le quartier ouest au cœurdu renouvellent urbainContexte et justificationLes opérations d’urbanisme réalisées ces dernières années ont permis d’embellirle centre ancien. La grande action à venir sera la création d’un pôle d’échangesintermodal aux abords de la gare et de la médiathèque intercommunale. Cetteréalisation va transformer l’aspect général du quartier. L’enjeu pour la ville estd’aider au renouvellement urbain du quartier de la gare et de celui de Souilhac.Action prioritaire retenueExtensiondu Périmètrede RestaurationImmobilière dansle quartier ouestRénovation de l’habitat et desfaçades : extension du PRI auquartier Ouest (opération Façades)+ : cf. fiche 2.3 Opérationfaçades)20092010201120122013VALORISERLE PATRIMOINECalendrier prévisionnelCréation du pôle intermodalLiaisons inter-quartiersRénovation de l’habitatet des façadesAutres actions potentielles— Valoriser le quartier de la gare au travers de la réalisation du pôle intermodal— Poursuite de la restructuration du quartier de Souilhac (plan de voirie, mise envaleur du giratoire…)— Amélioration des liaisons inter-quartiers (cheminements piétons et cyclables)Mise en perspectiveRenforcer l’identité des quartiers ouest au travers des équipements culturelsstructurantsPilotageService urbanisme / ConcessionnaireAménagementPartenaires :Services de la ville, SDAP, Etat, Conseilgénéral, Conseil régional, Communauté deCommunes, SNCF, associations…Liens avec le développement durableAméliorer les cheminements piétons, valoriser le patrimoine bâti et historique, favoriser l’attrait touristique et la qualité de vie pour tous.

AFFIRMER UNE DYNAMIQUE URBAINEInscrire Tulledans un développement durableChaque action du projet prend en compte la dimension d’un développementdurable pour Tulle.Le projet développe aussi des actions en faveur de l’environnement, la premièresera de créer un pôle intermodal dans le quartier de la gare pour encouragerla diversité des modes de déplacements.3.1 Pôle d’échanges intermodalPôle d’échanges intermodal dans le quartier de la gare3.2 Favoriser les déplacements urbainsConforter le transport collectif à l’échelle de la ville et créer des liaisons douces3.3 Accompagner la mise en place du tri sélectifAménager les plates-formes d’apport volontaire, informer, communiquer3.4 Préserver le cycle de l’eauProgramme de travaux pour mise en conformité avec la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines.3.5 Economies d’énergie et énergies renouvelables-20% de dépenses énergétiques sur les bâtiments municipaux3.6 Introduire les démarches écocitoyennes dans les actions de la villeMettre en œuvre une politique d’achats durables dans les marchés publics de la Ville

3.1 Pôle intermodalContexte et justificationL’ouverture de la médiathèque en 2010 va venir reconfigurer l’entrée de villeet le site de la gare où il est difficile de circuler autant pour les piétons quepour les automobilistes. La municipalité souhaite sur le mandat améliorer lesconditions de vie et de circulation dans ce quartier en créant un pôle d’échangesintermodal.Ce pôle d’échanges aux abords de la future médiathèque intercommunalejusqu’au CCS doit favoriser les échanges entre les différents modes dedéplacements (train, bus, taxi, véhicules automobiles, motos, vélos, piétons) etde limiter l’usage de la voiture en permettant aux usagers de mieux utiliser lestransports collectifs.Le pôle s’inscrit dans la restructuration du quartier de la gare et de Souillacen matière d’habitat, de commerces, d’équipements publics et de liaisonsinterquartiers.Action prioritaire retenueINSCRIRE TULLE DANSLE DEVELOPPEMENTDURABLE200820092010Calendrier prévisionnelEtude d’aménagement et esquisses,Etude paysagèreJanvier : avant projet sommaireMai-Juin : avant projet détaillé2 e semestre : travaux abords de lamédiathèque (1ère phase)2 e phase : travaux - abordsdu marché et création du rond point20113 e phase : finition travaux parvis dela garePôle d’échanges intermodaldans le quartier de la gareLes travaux se dérouleront en 3 phases :— 1 ère phase : Abords de la médiathèque, gare routière, parking longue durée, pistecyclable.— 2 e phase : Création nouveau rond point, abords marché couvert, parking longue durée,stationnement vélos, parcotrain, suite liaison piétonne, point d’accueil, signalétique— 3 e phase : Parvis de la gare et mail piétonnierBudget prévisionnelInvestissement Prévisionnel (HT) : 3.284.000 €Etat (FNADT) 825.000 €Union Européenne (FEDER) 635.000 €Conseil régional (CPS + crédits sectoriels) 793.000 €Conseil général 476.000 €Ville de Tulle 555.000 €PilotagePôle cadre de vieet services techniquesPartenaires :Services de la Ville, Communauté deCommunes, Etat, Conseil régional, Conseilgénéral, associations, taxis, commerçants,SNCF, organisation de transports publics…Mise en perspectiveValoriser le cadencement ferroviaire Brive-Tulle en intégrant une dimensionbilletique régionaleLiens avec le développement durableCréer des liaisons piétonnes et vélos, améliorer des conditions de déplacement, développer l’offre de transport collectif, créer un parking relais, améliorerl’accessibilité aux personnes à mobilité réduite et la qualité de vie pour tous, gouvernance partenariale et participative.

3.2 Favoriserles déplacements urbainsContexte et justificationTulle, ville « Préfecture » concentre une fréquentation due à la présence sur son territoired’équipements administratifs structurants. Elle est aussi située à proximité d’axes routiersimportants ce qui entraîne des flux de circulation très concentrés avec des déplacementssur quelques voies en fond de vallée.De même, les aménagements réalisés sur la ville privilégient un seul mode de déplacementau détriment des autres (transports en commun, vélos, marche à pied…). Forte de ceconstat et après avoir en partie répondu aux besoins exprimés par les habitants lors desréunions de quartiers, la municipalité souhaite maintenant :— Elaborer un Plan de Déplacement Urbain (PDU) qui devra se traduire par la volonté departage de la voirie au bénéfice des piétons et des liaisons douces— Engager un certain nombre d’actions favorisant une mobilité durable plus respectueusede notre environnement et de celui des générations futures en valorisant des modes dedéplacements alternatifs.Action prioritaire retenueConforter le transportcollectif à l’échellede la ville et créerdes liaisons douces— Réaliser un pôle d’échangesintermodal prés de la gare— Améliorer et diversifier l’offre detransports, mutualiser les transports encommun présents dans la ville et valoriser les différents modes de transports— Réaliser des voies cyclables et piétonnes : aux abords de la gare et de lamédiathèque intercommunale et de la baignade au quai Baluze, développement dupédibus, amélioration des voies piétonnes dans l’enclos— Créer un parc à vélos au pôle intermodal— Accompagner la mise en place de la centrale de mobilité régionaleINSCRIRE TULLE DANSLE DEVELOPPEMENTDURABLE20092010201120122013Calendrier prévisionnelEtude sur lesdéplacementsurbains.Réalisationde liaisonspiétonnes etcyclistesPlan de miseen accessibilitédes voiries1 ères mise enapplication desplans accessibilitéRéalisation del’étude sur lesdéplacementsurbainsMise en place dela commissionaccessibilitéNouveau MarchétransportspublicsPôle intermodal: 1 ère trancheMise en placecentrale de mobilitéBudget prévisionnelEtude pour un PDUVille de Tulle + autres financeurs 35.000 €Autres actions potentielles— Sécuriser et rendre accessibles aux personnes handicapées la voirie, les bâtiments publics,en accompagnant les préconisations de la commission accessibilité— Réaliser un plan de déplacement urbain pour appréhender l’évolution à moyen terme— Accompagner les échanges cadencés ferroviaires Brive-Tulle— Favoriser des parkings relais en entrées de villePilotageService environnement / Bureaud’étude spécialiséPartenaires :Services de la Ville, CFTA, Etat, ADEME,Conseil régional, Conseil général,Communauté de Communes, SécuritéUrbaine, Sécurité et Prévention, CETE,CERTU, GART, SNCF, associationset associations des usagers…Mise en perspectiveTrouver des alternatives au « tout voiture »Liens avec le développement durableContribuer à la qualité de vie, améliorer les conditions de transport, optimiser l’offre de transport collectif, améliorer les accessibilités aux personnes à mobilitéréduite, créer des liaisons douces, améliorer la sécurité routière, réduire les émissions de CO2, gouvernance partenariale et participative.

3.3 Accompagner la mise en placedu tri sélectifContexte et justificationLa démarche de tri sélectif des déchets est une demande forte de la populationtulliste et une nécessité environnementale. La Comunauté de Communesinitie la collecte sélective des déchets. La mise en œuvre de ce nouveau modede gestion des déchets a démarré en mars 2009. Le tri des déchets se fait,dans un premier temps, sur des points d’apports volontaires. Les communesaccompagneront la démarche en aménageant les plateformes, mais aussi parl’information et la communication auprès des usagers.Action prioritaire retenueAménager des plateformesd’apport volontaireen respectant l’intégrationdans le paysageINSCRIRE TULLE DANSLE DEVELOPPEMENTDURABLE20082009201020112012Calendrier prévisionnelTransfert dela compétencegestion desdéchets à laCommunautéde communesMars 2009 :démarrage du triAménagementdes platesformesdepoint d’apportvolontairesActions de sensibilisation(pointfort mi-2009)Autres actions potentielles— Initier des actions partenariales de sensibilisation (Tulle Mag, réunions dequartiers, écoles…)— Mettre en place un code de bonnes pratiques pour les services municipaux(ville exemplaire)— Résoudre le problème de la collecte des encombrants— Encourager les pratiques écocitoyennes (composteurs individuels)Mise en perspectiveContribuer à une meilleure valorisation des déchets et à la réduction des déchetsà la source.2013PilotageVille de Tulle en accompagnement dela compétence communautairePartenaires :Services de la Ville, associations dequartiers, culturelles, sportives, loisirs,commerçantsLiens avec le développement durableLutter contre le réchauffement climatique, sensibiliser et inciter à la réduction des déchets, réduire le tonnage d’incinération, préserver les ressources naturelles,améliorer la qualité de vie pour tous, inciter à produire et consommer de façon responsable, gouvernance partenariale et participative, charte du tri pourles services municipaux.

3.4 Préserver le cycle de l’eauContexte et justificationLa loi du 21 avril 2004 sur la politique de l’eau prescrit d’atteindre d’ici à 2015,« Un bon état écologique de toutes les ressources en eau ».La collectivité est donc dans l’obligation de trouver des solutions durables pourassurer sa desserte en eau potable, protéger les milieux aquatiques et maîtriserl’impact des activités humaines. L’enjeu pour tous est donc de protéger toutes leseaux et de préserver la qualité de l’eau.INSCRIRE TULLE DANSLE DEVELOPPEMENTDURABLEAction prioritaire retenueProgramme de travauxpour la miseen conformitéavec la DERU :— Mettre en oeuvre la Directive EauxRésiduaires Urbaines, une police debranchement : programme pluriannuelassainissement et eaux de ruissellement— Mettre aux normes le réseau decollecte des eaux usées et diminuersystématiquement le nombre de rejets directs— Informer régulièrement les citoyens de la mise en œuvre de ce plan20082009201020112012Calendrier prévisionnelEtude plande gestiondes eaux deruissellementProgrammepluri-annuelDERU /protection descaptagesBudget prévisionnelVille de Tulle + autres financeursDERU3,5 millions d’euros/4 ansPilotageServices techniques / serviceenvironnementAutres actions potentielles— Optimiser le rendement du réseau : recherche de fuites, comptabiliser etfacturer toutes les consommations…— Mettre en place un plan de gestion des eaux de ruissellement— Mettre en œuvre un plan de gestion pour la Corrèze et la Solane (protectiondes captages existants : maintien captage d’eau, périmètre de protection)— Intégrer la réflexion intercommunale sur la préservation de la ressource en eau— Optimiser les consommations d’eau pour les équipements communauxPartenaires :Services de la Ville, Agence de l’Eau,VEOLIA eau, Police de l’eau, Communautéde Communes, Conseil général, ADEME,Industriels et Agriculteurs, Compagniesconsulaires, associations, CPIE, usagers…Mise en perspectiveFaire de la qualité de l’eau, une priorité.Liens avec le développement durableOptimiser l’efficience du réseau d’assainissement collectif, assurer une meilleure gestion de l’eau, valoriser les eaux pluviales et eaux brutes, réduire les consommationsd’eau dans les bâtiments municipaux et dans les foyers, réduire l’usage des produits phytosanitaires, communiquer et sensibiliser sur le respect dela qualité de l’eau.

3.5 Economies d’énergieet énergies renouvelablesContexte et justificationUn diagnostic énergétique du patrimoine de la Ville de Tulle a été effectuéen 2006. Il en ressort un plan d’aménagements à réaliser pour générer deséconomies d’énergies ou réduire les émissions de gaz à effet de serre. Ceséconomies sont notamment possibles à l’échelle de la municipalité : parl’installation de chaudières bois et de panneaux photovoltaïques, par unemeilleure isolation des bâtiments communaux, par un renouvellement du parcde véhicules de nouvelle génération.Action prioritaire retenueMaitrisedes dépensesénergetiquessur les bâtimentsmunicipaux(aller vers -20%)Mettre en œuvre le pland’actions objectif -20% d’économiesénergie en dégageant des priorités (remplacement de menuiseries, isolation thermique,remplacement de certaines chaudières ou aérothermes, robinets thermostatiques, chauffeeausolaires, gestion technique centralisée, des améliorations pour l’éclairage public)INSCRIRE TULLE DANSLE DEVELOPPEMENTDURABLE200820092010201120122013Calendrier prévisionnelObjectifs -20 % d’énergies consomméesd’ici 2014Budget prévisionnel2009 2010 2011 2012 2013Plan -20% énergies 1.000.000 €Autres actions potentielles— Etudier et mettre en œuvre de nouveaux modes de chauffage (chaudières bois,solaires…)— Réduire les consommations de fluides (eau, électricité, gaz, fuel) dans leséquipements communaux— Bilan carbone flotte automobile Ville (renouvellement flotte automobile etvélos électriques)— Elaborer un plan de déplacement entreprise (covoiturage, transports collectifs)PilotageServices techniques / serviceenvironnementPartenaires :Services de la Ville, Agence de l’Eau,VEOLIA eau, Police de l’eau, Communautéde Communes, Conseil général, ADEME,Industriels et Agriculteurs, Compagniesconsulaires, associations, CPIE, usagers…Mise en perspectiveMaitriser à terme les dépenses de fonctionnement afférentes aux fluides.Liens avec le développement durableRéduire les émissions de gaz à effet de serre, réduire l’usage de carburants et des ressources naturelles non renouvelables, améliorer la qualité de vie pourtous, faire des économies de fonctionnement, mettre en place des filières économiques locales, gouvernance partenariale et participative, actions de sensibilisation.

3.6 Introduire les démarcheséco-citoyennes dans les actionsde la villeContexte et justificationLes propositions d’actions définies dans le cadre de l’agenda 21, réalisé par laVille de Tulle et la Communauté de communes sont largement prises en comptedans le projet de ville.Au-delà des actions retenues, la Ville doit s’adapter aux nouvelles exigences dudéveloppement durable, actuelles et à venir, en intervenant de façon progressivesur son organisation en faisant évoluer les consciences, les comportements et lessavoir-faire au sein de la structure communale et en direction de l’ensemble de lapopulation.INSCRIRE TULLE DANSLE DEVELOPPEMENTDURABLE2008Calendrier prévisionnelAction prioritaire retenueMettre en oeuvreune politiqued’achats durablesdans les marchéspublics de la ville— Introduire des critères dedéveloppement durable dans lesmarchés publics— Former le personnel des services achats2013 2012 2011 2010 2009Mise en placeprogressivede critères dedéveloppementdurable dansles marchéspublicsMise en œuvrede marchés testBudget prévisionnelIncidences sur les montants des marchésAutres actions potentielles— Sensibiliser les services municipaux, les élus et les citoyens aux pratiques dedéveloppement durable— Valoriser les journées nationales de sensibilisation— Intégrer les pratiques du développement durable dans les politiques sectoriellesmunicipales— Mettre l’accent sur l’éducation éco-citoyenne au travers de projets éducatifs etd’actions pilotes— Etablir une charte de vigilance sur la téléphonie mobileMise en perspectivePilotagePôle urbanisme et cadre de viePartenaires :Services de la Ville, Communauté deCommunes, Corrèze Environnement,associations de quartiers, autrescollectivités (échanges d’expériences),Collectif Ethique sur Etiquette, associationscaritatives, et autres partenaires dela Ville concernés par des actions dedéveloppement durable, ADEME, CPIE, IUTAller vers une reconnaissance nationale du projet municipal comme projetterritorial de développement durable.Liens avec le développement durableDévelopper une politique d’achats écoresponsables, gouvernance partenariale et participative, mener des actions de sensibilisation auprès des habitants etdans les services, valoriser les actions de développement durable, évaluer les actions DD du projet de ville.

AFFIRMER UNE DYNAMIQUE URBAINERayonnement économique de TulleTulle, ville préfecture rayonne sur l’ensemble du Département. Elle créé à l’Auzelouune salle multifonctions pour l’accueil événements à rayonnement départemental.La municipalité cherchera de nouvelles sources de développement économique,et confortera le développement touristique de la ville.Conforter le rôle de Ville Préfecture4.1 Soutenir le pôle santé et valoriser les services publicsInscrire Tulle dans une communauté hospitalière4.2 Accueillir des congrès et séminairesRéaliser la Salle plurifonctionnelle4.3 Affirmer Tulle comme ville universitaire et de formationMettre en forme une plate-forme de formation à distance, au sein de la Maison de la SolidaritéEnvironnement économique4.4 Animation et restructuration commerciale et artisanaleMettre en œuvre une proposition de contenu de la Démarche Collective Territorialisée avec une application enpérimètre urbain4.5 Projet communal d’extension de la Zone Artisanale de Tulle EstUne nouvelle offre foncière à la ZA de Tulle Est4.6 Affirmer Tulle comme ville touristique dans un environnement intercommunalSoutenir et participer à la création d’un office de tourisme intercommunal

4.1 Soutenir le pôle santéet valoriser les services publicsContexte et justificationTulle, ville préfecture regroupe de nombreuses administrations et les emplois defonctionnaires représentent près de la moitié des emplois tullistes. L’enjeu estdonc à la fois d’assurer la diversité et la qualité des services publics présents dansnotre ville, d’en assurer la pérennité et de maintenir les emplois concernés.RAYONNEMENTECONOMIQUEAction prioritaire retenue— Inscrire Tulle dans unecommunauté hospitalière— Faire de la préservation desservices publics une priorité de l’actionmunicipale et lutter contre les projetsentrainant des réductions de servicey compris par voie judiciaire (ex. :disparition du TGI)— Participer au dialogueinstitutionnel avec l’Etat et lesautres collectivités locales (Région,Département, Communauté decommunes…) pour aboutir à desactions cohérentes et concertéessusceptibles d’influer sur les décisionsà intervenir— Soutenir les services aux administrations (Restaurant Inter-administratif,) créationd’une plate-forme formation dans la Maison de la Solidarité.Mise en perspectiveAffirmer le rôle de chef lieu de département.Ville de TullePilotagePartenaires :Préfecture, Hôpital, Conseil général,Conseil Régional, Administrations,Communauté de Communes…Liens avec le développement durableFavoriser l’économie locale, démarches partenariales et participatives, contribuer à maintenir des soins pour tous.

4.2 Accueillir des congrèset de séminairesContexte et justificationTulle, ville préfecture s’engage à maintenir un haut niveau de services. Pour cela,et pour répondre à un besoin du territoire, elle envisage la construction d’unesalle plurifonctionnelle capable d’accueillir des manifestations de toutes natures.La spécificité de cette salle sera de répondre aux besoins en matière d’espace(de congrès, de diffusion de spectacles, de réalisation d’activités associatives etd’évènements familiaux…).Cette nouvelle salle participera à la restructuration et la dynamisation duquartier de l’Auzelou qui accueille déjà plusieurs équipements structurants.2009RAYONNEMENTECONOMIQUECalendrier prévisionnelDébut des travaux : fin 2e trimestreAction prioritaire retenueRéaliser lasalle plurifonctionnelleConstruction d’une salleplurifonctionnelle sur le sitede l’Auzelou. Cette sallesera conçue et équipée pourrépondre aux différents types de missions (accueil de congrès, de spectacles, de réunions,de repas…)201020112012Livraison de la salleDémolition de la salle actuelle del’AuzelouBudget prévisionnelBudget prévisionnel :3.100.000 €Autres actions potentiellesFonctionnementprévisionnelInvestissementprévisionnelEtat (FNADT) 900.000 €Conseil Régional 600.000 €Conseil général 300.000 €Europe (FEDER) 600.000 €Démolitionsalle actuelleVille de Tulle 58.000 € /an 600.000 € 100.000 €— Positionner la salle comme un équipement structurant du Pays de Tulle(Capacité d’accueil : 1000 personnes)PilotageServices Techniques : phase deconstruction / Service Patrimoine :phase exploitationPartenaires :Les services de la Ville, Equipe maîtrised’œuvre.Mise en perspectiveAsseoir le rayonnement régional de Tulle en matière de congrès.Liens avec le développement durableMise en place d’une toiture photovoltaïque, développer le lien social, répondre aux besoins du milieu socio-culturel local, retombées économiques indirectes

4.3 Tulle, ville universitaire etpôle de formationContexte et justificationLa Ville de Tulle accueille aujourd’hui plus de 700 étudiants post bac et denombreux jeunes en formation professionnelle. L’appareil de formation densejoue un rôle économique important. Aujourd’hui, il s’agit de poursuivre, d’élargiret d’améliorer la politique d’accueil d’étudiants et de renforcer le système deformation tout au long de la vie. Si la Ville n’a pas le pouvoir de décision, elleentend faciliter la mise en œuvre d’offres de formations. Actuellement, denombreux jeunes quittent le territoire ne trouvant pas d’emploi dans le bassinde Tulle, l’enjeu est de renforcer l’offre de formation en cohérence avec lesbesoins d’emploi dans le bassin de Tulle. Par ailleurs, de nombreux adultes sontcontraints à des déplacements pour suivre des formations, l’enjeu est aussi defavoriser des offre de formation professionnelles à Tulle.RAYONNEMENTECONOMIQUEAction prioritaire retenueMettre en placeune plateformede formationà distancedans la maisonde la solidaritéAutres actions potentielles— Faciliter l’intégration et l’accueil des étudiants :— Logement, accès aux loisirs, semaine découverte de la ville : patrimoine etentreprises— Mettre à disposition des équipements sportifs pour les étudiants— Etablir des partenariats avec les structures pour accompagner des actionsportées par les étudiants— Positionner régionalement Tulle comme Ville d’accueil d’étudiants et deformations post-bac et professionnelles— Sauvegarder les sites-post-Bac et les formations post-bac— Mettre en œuvre une restauration étudianteMise en perspectiveConforter la vocation de la ville en matière de formation supérieure.PilotagePôle services à la population encoopération avec des organismes deformationPartenaires :Services de la Ville, AFPA, Organismesde formation, Conseil régional, Conseilgénéral, Communauté de Communes,IUT, IUFM, Ecole d’infirmières, lycée, FJT,Mission Locale, CROUS, CNFPT, ISMIB,GRETA, CREFA, CFAI…Liens avec le développement durableDévelopper l’offre de formation, réduire les déplacements, contribuer à l’attractivité de la ville, concertation et partenariats, retombées économiquesindirectes.

4.4 Animation et restructurationcommerciale et artisanaleContexte et justificationLa Ville de Tulle accompagne ses commerçants et artisans de centre-ville aumoyen de différentes opérations de restructuration et de redynamisationéconomiques. Ville préfecture, Tulle se positionne comme un point d’attractivitéincontournable à l’échelle du territoire communautaire. Le poids économiquede Ville centre doit être conforté tout en veillant à l’équilibre des commerces etservices de proximité en milieu rural. Face à l’attractivité de Brive et de Limoges,la cohésion de l’urbain et du rural est un enjeu majeur. Depuis 2005, impulséepar le Conseil régional, une opération en faveur de la revitalisation et de laconsolidation du tissu économique local a été conduite par la communauté decommunes de Tulle et Cœur de Corrèze: Démarche Collective Territorialisée(DCT) en appui aux différents secteurs économiques.Une prochaine DCT mettra l’accent sur le secteur commercial de proximité.L’objectif est de stimuler le maintien et la création d’activités et d’emplois àl’échelle de la ville et du territoire intercommunal.Action prioritaire retenueMettre en œuvred’une DémarcheCollectiveTerritorialisée (DCT)avec une applicationen périmètre urbain(2 e génération) :— Contribuer à la mise en œuvre d’une opération pluriannuelle de redynamisation ducommerce et de l’artisanat àl’échelle de Tulle et de la Communauté de Communes de Tulle et Cœur de Corrèze— Elaborer une politique incitative en appui au commerce et à l’artisanat sur la base d’un diagnostic des activités économiques — Insuffler une dynamique collective en étroite relation avec la Communauté de Communes qui portera l’image du territoire et fédèrera les activités et les animations— Développer deux axes d’interventions autour d’actions sectorielles et territoriales :- Par l’octroi d’aides directes- Par la mise en œuvre d’actions collectives— Participer aux réseaux professionnels et assurer un conseil individualisé aux chefsd’entreprises et porteurs de projets— Valoriser les partenariats avec les acteurs économiques et institutionnels (compagniesconsulaires…) Mise en perspectiveParticiper en liaison avec la Communauté de Communes au rayonnementcommercial et artisanal de Tulle200920102011201220132014RAYONNEMENTECONOMIQUECalendrier prévisionnelDiagnosticLancement DCT1 ère phase DCT2 e phase DCTPilotage3 e phase DCTFinalisation des paiements auxcommerces et aux entreprisesService économique Ville de Tulleen lien avec la Communauté deCommunesSuivi par un comité de pilotage avec lespartenairesPartenaires :Services de la ville, commerçants etartisans, associations, Conseil général,Conseil régional, Etat, Europe, Compagniesconsulaires, prestataires privésLiens avec le développement durablePiloter en cohérence avec des actions en faveur de l’habitat, du patrimoine, de l’environnement et des publics en difficulté, proposer des aides spécifiques oudes bonifications pour encourager les investissements « écologiques » entrepreneuriaux, porter des animations « équitables, écologiques et durables » en lienavec les commerçants et artisans.

4.5 Extension de la zone artisanalede Tulle EstContexte et justificationLe développement économique se réalise par l’accueil d’entreprises nouvellesou le développement de celles existantes. Il est envisagé l’extension de lazone d’activités de Tulle Est. Cette zone comporte de réelles opportunités quicompléteront l’offre foncière, aujourd’hui très largement limitée. Située de partet d’autre de la RD 1089, son emplacement stratégique, sa transformation et sonamélioration amélioreront son image et celle de la ville dans son ensemble.RAYONNEMENTECONOMIQUEAction prioritaire retenueUne nouvelle offrefoncière à la ZAde Tulle est— Créer une nouvelle offre foncièrede part et d’autre de la RD 1089 etoffrir des espaces disponibles pour denouvelles implantations (commercesnon alimentaires)— Création d’un rond point pourfaciliter l’entrée de zone et l’entrée deville— Intégrer la qualitéenvironnementale dans lesaménagements— Favoriser les échanges et les relations entre les différents acteurs de la zone— Accompagner les entreprises en lien avec les compagnies consulaires— Améliorer l’accès au centre de secours et de lutte contre l’incendiePilotageService économique /serviceurbanismePartenaires :Services de la Ville, Communauté deCommunes, propriétaires privés, concessionnaireaménagement, Conseil général,Conseil régional, Etat, Europe, Compagniesconsulaires, prestataires privés…Liens avec le développement durableRéaliser une étude entrée de ville dans le cadre du PLU permettant d’assurer la qualité architecturale et l’intégration paysagère de la future zone, associerdéveloppement économique et développement durable, intégrer une gestion des eaux pluviales et des déchets, améliorer l’accessibilité à la zone, gouvernancepartenariale.

4.6 Affirmer Tulle comme villetouristique dans unenvironnement intercommunalContexte et justificationRAYONNEMENTECONOMIQUECes dernières années la ville a changé d’aspect et s’est embellie. Tulle disposed’atouts patrimoniaux paysagers, culturels et de loisirs…Le tourisme est la deuxième activité économique en France, il doit doncdevenir une source de richesse pour notre ville. Le Conseil régional et leConseil général favorisent le tourisme vert et le tourisme culturel, Tulle sesitue au cœur de cette région verte et sa qualité de ville centre sont des pointsd’attractivité supplémentaires. Aujourd’hui, Tulle souhaite optimiser cesatouts pour attirer le touriste. Actuellement, 5 offices du tourisme coexistent àl’échelle intercommunale, et celui de Tulle assure particulièrement l’accueil declientèles touristiques, l’information du public et l’animation de la Cité. L’enjeuest d’attirer les touristes vers notre ville et de les maintenir dans le territoireintercommunal.Action prioritaire retenueSoutenir et participerà la création d’unoffice de tourismeintercommunal :— Professionnaliser l’office dutourisme à une échelle adaptée— Viser un office de tourisme 3 étoilesPilotageVille de Tulle / Communauté deCommunes Tulle et Cœur de Corrèze /Office du tourisme de TulleAutres actions potentielles— Définir un programme pluriannuel de développement du tourisme à l’échellede la commune et intégrable dans un projet communautaire :— Développer la filière tourisme vert— Développer le tourisme urbain et culturel : ouverture au public de sitespatrimoniaux tullistes remarquables et valorisation des activités existantes— Conforter et développer des produits touristiques— Contribuer à un travail partenarial avec les structures existantes— Etablir un dossier de Candidature Tulle, Ville d’Art et d’HistoirePartenaires :Services de la ville, syndicat mixte duPays de Tulle, Comité départemental dutourisme, Comité régional du tourisme,Conseil général, Conseil régional, Etat,Europe, Office du Tourisme de lacommunauté d’agglomération de Brive,associations, Fédération nationale des OTSIet Union départementale des OTSI (Officesdu Tourisme et Syndicats d’Initiatives).Mise en perspectiveParticiper au développement d’une offre touristique cohérente à l’échelle de lacommunauté de communes.Liens avec le développement durableValoriser le patrimoine, développer le tourisme vert et le tourisme urbain et culturel, améliorer l’attractivité du territoire, gouvernance partenariale, retombéeséconomiques directes et indirectes.

DYNAMISER LES SERVICES A LA POPULATION5 - TERRITOIRE DE SOLIDARITE5.1 Evolution du pôle petite enfance5.2 Actions en faveur des personnes âgées5.3 Optimiser l’accompagnement et l’insertion des personnes en difficultés5.4 Favoriser la place des personnes handicapées dans la ville6 - VILLE CULTURELLE6.1 Projet et charte culturels6.2 Favoriser la création artistique et la diffusion6.3 2010 : Ouverture de la médiathèque intercommunale : une nouvelle dynamique6.4 Conservatoire à Rayonnement Départemental de Musique et de Danse : Projet d’établissement6.5 Musée du Cloitre : accompagner la rénovation et élaborer un nouveau projet scientifique et culturel6.6 Projet de Musée de la Mémoire et des Industries Tullistes7 - ATOUTS JEUNESSE ET SPORT7.1 Accompagner les écoles dans leur fonctionnement7.2 La Ville : un partenaire éducatif7.3 Conforter la dynamique sportive7.4 Faciliter l’accès aux pratiques sportives et de loisirs7.5 Encourager les pratiques de cultures urbaines8 - LOISIRS ET VIE ASSOCIATIVE8.1 Accompagner les associations8.3 Temps de loisirs et espace jeunes8.4 Participer au développement de l’offre cinématographique

DYNAMISER LES SERVICES A LA POPULATIONTerritoire de solidaritePetite enfance, personnes âgées, publics en difficulté, personnes en situation dehandicap : la Ville s’engage.5.1 Evolution du pôle petite enfanceOuvrir un multi-accueil à la Maison des Enfants5.2 Actions en faveur des personnes âgéesMettre en place un comité de pilotage et établir un état des lieux5.3 Optimiser l’accompagnement et l’insertion des personnes en difficultéMettre en place une convention cadre avec le Conseil général5.4 Favoriser la place des personnes handicapées dans la villePlus d’accessibilité aux espaces publics et aux bâtiments communaux

5.1 Evolution du pôle petite enfanceContexte et justificationLors du dernier mandat la Ville a créé la Maison des Enfants, véritable pôlepetite enfance sur Tulle et la communauté de communes. Aujourd’hui le servicepublic propose 144 places en crèche et halte garderie et 134 places chez lesassistantes maternelles indépendantes. La Maison des Enfants bénéficie à 45%aux petits tullistes, à 50% aux enfants de la communauté de communes et à 5 %des enfants hors communauté de commune. En tant que ville centre, Tulle offredonc un service aux enfants tullistes et non tullistes.Aujourd’hui, la Maison des Enfants centralise de nombreuses demandes enmatière d’accueil des petits. La volonté est d’adapter la politique de la petiteenfance aux évolutions et aux enjeux du territoire communal et intercommunalet en cohérence avec le schéma départemental Petite Enfance.Action prioritaire retenueOuvrir un multiaccueilà la maison des enfantsAdapter le fonctionnement de la Maison desEnfants aux besoins des familles, en offrant unservice identique en accueil régulier et en accueiloccasionnel :— Augmentation de l’amplitude horaire— Prise de repas pour tous20092010TERRITOIREDE SOLIDARITÉCalendrier prévisionnelTravauxMise en place du multiaccueilBudget prévisionnelInvestissement (travaux multiaccueil)60000 €CAF 30.000 €Ville de Tulle 30.000 €Autres partenaires financiers sollicités : Communauté de Communes, MSA, Conseil généralAutres actions potentiellesOptimiser le rôle du pôle petite enfance :— Répondre aux besoins de garde d’urgence par rapport aux contraintesrencontrées par les familles (formations en alternance, CDD ) en relation avec lespartenaires concernés— Réfléchir à l’évolution du Relais Accueil Petite Enfance (RAPE)— Engager une réflexion sur les conditions d’accueil des jeunes enfants enfonction des rythmes scolaires— Renforcer et développer le partenariat entre la Maison des Enfants et la CrècheHospitalière pour optimiser le taux d’occupationPilotageCentre Communal d’Action SocialePartenaires :Services de la Ville, Caisse d’AllocationsFamiliales de la Corrèze, Conseil général,Communauté de Communes, MutualitéSociale Agricole, Hôpital, Médiathèque,CMPP, réseau des Crèches, Mission Locale,organismes de formation, associationsMise en perspectiveAdapter la politique locale petite enfance à l’évolution des besoins de ce secteurLiens avec le développement durableDévelopper une offre de services correspondant à l’évolution des besoins, expérimenter des produits d’entretien « Eco Label » à la Maison des Enfants, trisélectif des déchets, partenariats et mise en cohérence des services offerts à la population.

5.2 Politique en faveurdes personnes agéesContexte et justificationPrès de 4000 personnes sont âgées de plus de 60 ans à Tulle(réf. Inscriptions listeélectorale), Le vieillissement de notre population nécessite une prise en comptespécifique. Pour la Ville, il s’agit d’apporter des réponses globales et adaptéesaux attentes déjà repérées. L’enjeu est d’optimiser les conditions du maintienà domicile des personnes âgées et de leur vie dans la cité. Ce travail se fera encohérence avec le schéma départemental de gérontologie et les acteurs locauxconcernés.Action prioritaire retenueMettre en placeun comité depilotage etétablir un étatdes lieux pour :- Renforcer la mise en réseaudes partenaires,- Améliorer la complémentaritédes acteurs pour favoriserl’autonomie et lutter contre l’isolement des personnes âgées.20092010201120122013TERRITOIREDE SOLIDARITÉCalendrier prévisionnelConstitution Comitéde pilotage :état des lieuxPhasage annueldes actions enfonction desthématiques lesplus prégnantes.Expérimentationdomotique à laRésidence de NacreAutres actions potentielles— Accompagner les actions visant à créer des logements adaptés en ville— Créer une université du 3ème âge ou du temps libre en lien avec les Villes deLimoges et Brive et en partenariat avec les acteurs locaux.— Améliorer le contact, l’autonomie, la communication des personnes âgées parla production de logements adaptés et équipés en domotique (dans les logementset établissements),— Participer à la redéfinition des transports urbains,— Créer une dynamique intergénérationnelle en utilisant et mettant en valeur lepotentiel des enfants, des jeunes, des jeunes retraités, des associations,— Dynamiser et fédérer les associations autour de projets novateurs.Mise en perspectiveAdapter le fonctionnement des services municipaux à l’évolutiondémographique.PilotageCCAS, Travail en réseauPartenaires :services de la Ville, Etat, Conseilrégional, Conseil général, Associations,Professionnels de santé, du social,Associations d’aide à domicile,Etablissements d’hébergement, Hôpital,Acteurs du logement, Office de l’Habitat,Communauté de Communes, Instances degérontologie, AIADPA, MSA, Caisses deRetraites,Service de coordination …Liens avec le développement durableContribuer à l’autonomie et la qualité de vie des personnes âgées, développer des liens intergénérationnels, favoriser l’utilisation de nouvelles technologies :la domotique.

5.3 Optimiser l’accompagnementet l’insertion des personnesen difficultéContexte et justificationLe CCAS, outil privilégié de l’Action Sociale municipale, a adapté sa politique enprenant en compte les besoins de la population au travers des évaluations destravailleurs sociaux.La maison de la solidarité, créée en 2003, constitue un pôle social permettantune meilleure coordination avec les autres institutions présentes pour unaccueil adapté des personnes en difficulté. Trois travailleurs sociaux accueillentchaque jour les usagers afin de répondre plus efficacement aux problématiquesrencontrées.En 2008, les travailleurs sociaux ont accueilli 2094 personnes. La ville souhaitepoursuivre l’accompagnement des personnes en difficultés et innover en faveurd’une meilleure insertion.Action prioritaire retenueMettre en place uneconvention cadre avecle Conseil généralpour optimiserla coordination etaméliorer l’efficacité,en terme :- d’attribution d’aides financières,alimentaires, prise en charge de factures d’énergie, etc...- d’accompagnement individuels à l’insertionAutres actions potentielles— Elaborer une charte de partenariat avec les différentes associations à viséesociale, dans le but de coordonner l’accompagnement— Mettre en place des actions innovantes autour d’outils favorisant la sortie del’assistanat et l’insertion sociale et professionnelle— Optimiser les actions permettant de limiter les freins de l’insertion des jeuneset leur proposer une orientation et des offres d’insertion adaptées— Réfléchir à la mise en place de chantiers d’insertion en partenariat avec laMission locale d’insertion— Développer la mise en place de conventions (ERDF, GDF, etc...)2010201120122013TERRITOIREDE SOLIDARITÉCalendrier prévisionnelActions innovantes à mettre en placeavec les partenaires en fonction desbesoins de familles en difficultésPilotageCentre Communal d’Action SocialePartenaires :Services de la Ville, services municipaux,Conseil général (RMI, logement, servicesocial) autres services sociaux, médecinedu travail, CAP EMPLOI, office de l’habitat,Mission locale, Associations caritatives ,partenaires privés…Liens avec le développement durableMaîtriser les consommations d’énergie par le biais d’une convention CCAS/GDF, encourager l’insertion pour tous, développer des actions innovantes pour aiderà la responsabilisation des individus, retombées économiques indirectes, insertion, formation des jeunes développer les partenariats et la coordination desactions.

5.4 Favoriser la placedes personnes handicapéesdans la villeContexte et justificationLa loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participationet la citoyenneté des Personnes Handicapées a fixé des axes prioritaires autourde l’amélioration des conditions de vie des handicapés. Aujourd’hui, la Corrèzerecense prés de 4700 allocataires d’Allocation Adulte Handicapé ou d’EducationSpéciale, prés de 2000 personnes ont une carte d’invalidité et 1000 ont uneReconnaissance Qualité Travailleur Handicapé.Face à ce contexte, la Ville de Tulle souhaite initier une politique volontaristeafin de favoriser l’insertion des Personnes Handicapées dans la cité.Action prioritaire retenuePlus d’accessibilité auxespaces publics et auxbâtiments communaux :— Créer une commission municipaled’accessibilité pour évaluer les mesuresà prendre en matière de circulation,stationnement, accès aux lieux publics,signalétique, accueil…— Rendre progressivement accessible auxpersonnes à mobilité réduite des lieux publics etdes bâtiments communauxAutres actions potentielles— Optimiser le réseau social des personnes handicapées dans la cité— Améliorer l’information des personnes handicapées en coordonnant lesactions des acteurs en liaison avec les associations— Favoriser l’insertion sociale et optimiser la coordination entre les associationsen lien avec la MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées) en lesfédérant autour de projets (lutter contre l’isolement)— Sensibiliser la population aux difficultés rencontrées par les personneshandicapées— Contribuer à optimiser l’insertion par l’emploi, le handisport, l’accès à l’offreculturelle et aux pratiques artistiques— Accueil et accompagnement d’élèves handicapés dans les écoles et sur lestemps périscolaires— Offrir un espace de vie adapté à la Pièce Verdier, en partenariat avec l’Office del’Habitat200920102011201220132014TERRITOIREDE SOLIDARITÉCalendrier prévisionnelMise en place commissionaccessibilitéAménagements en fonctiondes priorités définiespar la comission d’accessibilitéPilotagePôle cadre de vie, aménagement(mise en place de la commissionaccessibilité)- Centre Communal d’Action Sociale- MDPHPartenaires :Services de la Ville, Etat, Conseil général,Conseil régional, associations, office del’Habitat, acteurs de la solidarité, del’insertion professionnelle,...Mise en perspectiveMettre en place une politique adaptée à la prise en charge du handicap.Liens avec le développement durableAméliorer la mobilité des personnes handicapées et l’accessibilité des équipements publics, mener des actions de sensibilisation à destination de la population,favoriser l’insertion sociale, économique et éducative des personnes handicapées

DYNAMISER LES SERVICES A LA POPULATIONTulle, ville culturelleNotre ville est réputée pour la qualité et la diversité de ses activités culturelleset s’avère être un pôle d’attraction en matière de création et de diffusionculturelle.Pour encourager ce potentiel, la ville signera avec l’ensemble des acteurs culturelsune charte pour la culture à Tulle.6.1 Projet et charte culturelsConcevoir et rédiger le projet et la charte culturels en concertation avec les acteurs6.2 Favoriser la création artistique et la diffusionL’Art dans la rue6.3 2010 : Ouverture de la médiathèque intercommunale : une nouvelledynamiqueAccompagner le transfert sur un plan humain et pour la construction du projet6.4 Conservatoire à Rayonnement Départemental de Musique et de Danse :Projet d’établissement2010 : nouveau projet d’établissement6.5 Musée du Cloitre : accompagner la rénovation et élaborer un nouveauprojet scientifique et culturelNouveau Projet scientifique et Culturel6.6 Projet de Musée de la Mémoire et des Industries TullistesAffirmer des missions patrimoniales liées à la conservation des œuvres, la diffusion et l’éducation

6.1 Projet culturelet charte de la cultureContexte et justificationTulle bénéficie d’une vraie richesse culturelle. Les associations et activitésà caractère artistique se sont multipliées ces dernières années (concerts,animations, festivals, expositions…). Après évaluation du programme adoptéen 2004, la municipalité propose aujourd’hui aux différents acteurs la signatured’une charte qui conduira à un nouveau projet.Cette charte donnera plus de cohérence et de lisibilité à la vie culturelle tullistequi s’organise autour des services municipaux, des équipements structurants etdes associations subventionnées.Les enjeux de ce projet sont multiples : ancrer et renforcer les activitésculturelles et notamment la création dans la Ville, mais aussi améliorer le cadrede vie et favoriser le développement touristique.Action prioritaire retenueConcevoir et rédigerle projet et la charteculturels en concertationavec les acteursL’objet de la charte sera d’inscrire la politiqueculturelle de la ville dans une démarchealliant l’économique, le social et la protectionde l’environnement afin d’atteindre les butssuivants :— Développer le partenariat inter associatif— Déployer l’offre culturelle et sa lisibilité dans la ville et au niveau départemental,régional, national— Faciliter et encourager les pratiques culturelles tant amateurs que professionnelles etla création artistique— Optimiser et valoriser les contributions matérielles et humaines mises à dispositionspar la collectivité aux acteurs culturels200820092010TULLE,VILLE CULTURELLECalendrier prévisionnelEtat des lieux et diagnosticElaboration duprojet et de lacharte culturellePilotageService culturel de la villeNouveauxconventionnementsavec lesassociationsPartenaires :Services de la Ville, associations, acteursprivés, Communauté de communes, DRAC,Conseil régional, Conseil général.Budget prévisionnelVille de TulleEtat des lieux, diagnostic, projet et charte culturels 5000 €Maintien des 15 % du budget municipal dédié à la CultureAutres actions potentielles— Préalablement au projet et à la charte : état des lieux et diagnostic culturel— Conventionnement avec chaque association— Etablir un dossier de Candidature Tulle, Ville d’Art et d’HistoireLiens avec le développement durableInscrire la charte culturelle dans une démarche de développement durable (lien entre économie, social, environnement et participation), développer lesaccessibilités, les partenariats et la lisibilité de l’offre culturelle, privilégier la diversité culturelle et la créativité, optimiser les moyens mis à disposition par lacollectivité aux acteurs culturels, contractualiser les partenariats entre la collectivité et les acteurs culturels.

6.2 Favoriser la diffusionet la création artistiqueContexte et justificationLa diffusion et la création artistique ont connu, ces dernières années, undéveloppement inégal selon les secteurs culturels (musique, danse, artsplastiques, spectacle vivant, etc.). A plusieurs reprises, des demandes de la partdes acteurs et des artistes ont été formulées pour la valorisation et l’accueil dela création à Tulle et en particulier pour le spectacle vivant et les arts visuels.Un des points forts de Tulle est la qualité de son offre culturelle, Tulle entendaujourd’hui valoriser plus encore le potentiel artistique local et accueillir desartistes extérieurs tout en offrant des facilités de création.Action prioritaire retenueL’art dans la rue :— Diversifier les formes de représentationsdes arts dans la ville20082009TULLE,VILLE CULTURELLECalendrier prévisionnelEtat des lieux et diagnosticElaboration du projet et dela charte culturelleRencontre et conventionnementavec despartenairesEtude et typologie des lieuxexistants (St Pierre, AIMAD,médiathèque, etc.)20102010Ouverturedu ou des lieux de créationet de diffusionAutres actions potentielles— Poursuivre la politique de conventionnement avec les équipements culturelsstructurants (Théâtre des 7 Collines, Salle des Lendemains qui Chantent)— Encourager aux manifestations existantes— Coup de pouce aux projets expérimentaux— Créer ou aménager des lieux d’expositions et de travail pluridisciplinaires— Etude dans la perspective d’une rénovation de l’Eglise St Pierre— Encourager des résidences d’artistes— Valoriser les « métiers d’art » et l’initiation aux pratiques artistiques— Accompagner des partenariats nouveaux et mécénats— Calendrier numérisé des manifestations structurantesService culturelPilotagePartenaires :Services de la Ville, associations, acteursprivés, Communauté de communes, DRAC,Conseil régional, Conseil général.Mise en perspectiveAssoir le rayonnement culturel de Tulle.Liens avec le développement durableOptimiser le potentiel artistique local, privilégier la diversité culturelle et la créativité, encourager à une plus grande diffusion artistique, développer desdémarches partenariales et participatives.

6.3 Ouverture de la Médiathèqueintercommunale :une nouvelle dynamiqueContexte et justificationL’ouverture de la médiathèque intercommunale en 2010 constitue un évènementculturel majeur pour la lecture publique dans le Pays de Tulle. Il convient depréparer cet évènement. En effet, de nouveaux espaces d’animation vont existerpour Tulle et pour l’ensemble des communes de la communauté de communesde Tulle et Cœur de Corrèze (hall d’exposition, auditorium, espace-culturemultimédia).Quelles utilisations et quels partenariats vont pouvoir se créer enharmonie avec l’identité du lieu ?Il est dans les missions de la médiathèque de valoriser ses collections et des’ouvrir à tous les publics : c’est là le fil conducteur de toutes actions d’animationen bibliothèque. Chaque action d’animation organisée en son sein devrarespecter l’identité du lieu et son appartenance à un espace intercommunal : lamédiathèque est prioritairement un service culturel et accueillera des projetsqui renforceront cette identité (ex.: expositions, rencontres avec des auteurs,conférences, lectures, spectacles de contes, etc.).20092010TULLE,VILLE CULTURELLECalendrier prévisionnelParticipation à l’établissement duprojet d’établissementOuverture de la MédiathèqueAction prioritaire retenueAccompagnerle transfert par unemise à disposition dupersonnel municipal— Concourir à l’élaboration du projetd’établissement intercommunal— Identifier un correspondant Ville deTulle.Autres actions potentielles— Contribuer à informer et débattre avec le secteur associatif communal etintercommunal avant l’ouverture du bâtiment : participer à la rédaction d’unecharte d’utilisation des espaces d’animation de la médiathèque qui précisera lesmodalités et les contraintes de ces utilisations suite aux échanges qui auront lieusur ce thème avec les partenairesPilotageCommunauté de communes de Tulleet Cœur de Corrèze, médiathèquesmunicipalesPartenaires :Services de la Ville, BibliothèqueDépartementale de Prêt, Conseil général,Conseil régional, Etat (DRAC), CentreRégional du Livre, Alcol (AssociationLimousine de Coopération pour le Livre),associations ou institutions demandeusesdans le cadre des missions de lamédiathèque et de la programmationannuelle définie par les professionnels…Mise en perspectiveMise en réseau de la lecture publiqueLiens avec le développement durablebâtiment aux normes HQE et accessibilités handicapés, accès facilité aux technologies de l’information et de la communication, 2 postes mal voyants.

6.4 Conservatoire à rayonnementdépartemental de musiqueet de danse :Projet d’établissementTULLE,VILLE CULTURELLEContexte et justificationA la suite des lois de décentralisation de 2004, l’Ecole Nationale de Musique etde Danse est devenue Conservatoire de Musique et de Danse à RayonnementDépartemental (CRD). Cette transformation préconise de nouveaux modesd’organisation et de gestion en lien avec le Département. L’enjeu pour la ville estdonc d’accompagner cette modification en prenant en compte la qualité et ladiversité de l’enseignement et les spécificités du Conservatoire.Aujourd’hui, le conservatoire compte 745 élèves, 233 sont tullistes et 186relèvent des antennes d’Argentat et d’Egletons et 326 viennent d’autrescommunes de la communauté de communes. Néanmoins, les conditionsd’apprentissage sont inadaptées et le lieu reste hors normes, en particulier pourla danse. La création d’une médiathèque intercommunale et le déménagementde la médiathèque municipale en 2010, permettra de libérer des espaces dans lebâtiment, qu’il conviendra de repenser dans son ensemble.Action prioritaire retenue2010 : nouveau projetd’établissement— Etablir un nouveau projetd’établissement dans le cadre du schémadépartemental de Musique et de Danse enlien avec le Conseil Général (améliorer lesconditions d’accueil et d’accompagnementdes élèves).200920102011Calendrier prévisionnelDemande d’ouverturede classesCHAM/CHADDéfinition du nouveau projetd’établissementMise en œuvre dunouveau projetd’établissementPilotageConservatoire à RayonnementDépartemental de Musiqueet de DanseEtude pour une nouvelleutilisation des bâtimentsAutres actions potentielles— Engager le conservatoire vers une nouvelle forme d’organisation et de gestionen coopération avec les villes d’Ussel, Argentat et d’Egletons— Dès le transfert de la médiathèque, engager la réhabilitation du bâtiment ou lacréation d’une nouvelle structure accueillant le Conservatoire sur le territoire.— Initier la création d’une classe CHAM et/ou d’une classe CHAD (Classe àHoraires Aménagés Musique ou Danse).Partenaires :Services de la Ville, Etat/DRAC, Conseilrégional, Conseil général, associations,Communauté de Communes, Ministère dela Culture (architecte conseil), EducationNationale, établissements scolaires...Mise en perspectiveS’inscrire pleinement dans un contexte évolutif privilégiant les coopérations.Liens avec le développement durableAméliorer les conditions de travail, appréhender un bâtiment dans le respect des normes HQE, développer la diversité culturelle, améliorer l’accessibilité,optimiser les moyens matériels (locaux), gouvernance partenariale.

6.5 Musée du Cloître :accompagner sa rénovationet élaborer un nouveauprojet scientifique et culturelTULLE,VILLE CULTURELLEContexte et justificationOuvert au public en 1928, le Musée du Cloitre est contrôlé par la Directiondes Musées de France depuis 1954. Depuis ses origines, la mission première decette entité muséale est d’inscrire les collections comme lecture et témoignagesde la culture tulliste et du Bas Limousin. Aujourd’hui, les collections sontà dominante ethnographique, sans identité majeure, dans un équipementmuséographique et scénographique vétuste et inadapté avec des problématiquesde statuts et de propriété. De plus, le Cloître et les vestiges sont dans un état dedégradation avancé. Face à ce contexte, un projet architectural et technique estporté par les Monuments Historiques pour la restauration du site (bâtiments).Un projet scientifique, culturel et muséographique devra quant à lui s’établir,afin d’envisager un nouvel aménagement des salles d’exposition. La volontéde la Mairie est de donner toute l’ampleur de ce musée dans un quartier enrénovation.Action prioritaire retenueNouveau Projetscientifiqueet Culturel— Réaliser le projet scientifique etculturel pour décrire les grands axesthématiques liés aux collections :inscrire le Musée vers un centred’interprétation de l’Histoire de laVille et du Pays de Tulle, en adéquation avec le site, avec une articulation de départ àpartir de la Chambre du Trésor de la Cathédrale.Autres actions potentielles— Réaliser le chantier des collections : inventaire / documentation, récolement etinformatisation— Suivre et participer aux différentes étapes de rénovation du site et de créationde la chambre du Trésor. Pendant les travaux, conjuguer des collections et despublics dans un espace en chantier.— Conserver, restaurer et enrichir les collections— Aménager des réserves— Développer l’attractivité de Tulle au cœur de ville.20092010201120122013Calendrier prévisionnelChantier descollections– Ecriture projetscientifique etculturelTravaux AileEst : toiture,charpente,restitution de ladernière travéegalerie Est :accès muséemaintenuTravaux Aile Ouest : toiture, charpente,salle du Trésor : probable fermeturedu MuséeCalendrier Prévisionnel**Sous réserve de l’engagement de l’Etat, Chantierfinancé par celui-ci.PilotageDirection des Musées – Musée duCloîtrePartenaires :Les services de la Ville, Etat (MonumentsHistoriques – DRAC du Limousin), Conseilrégional, Conseil général, Direction desMusées de France, partenaires industrielset privés, Association Les Amis du Muséedu Cloître et du Vieux Tulle…Mise en perspectiveParticiper au rayonnement culturel et touristique du cœur de ville.Liens avec le développement durableAméliorer les conditions d’accessibilité physiques, prendre en compte les conditions de conservation dans un site inondable, élaborer la muséographie et lascénographie avec des matériaux qui s’inscrivent dans le développement durable, assurer une diversité culturelle, rénover le site en cohérence avec le développementurbain du Vieux Tulle.

6.6 Projet de Musée de la Mémoireet des Industries tullistesContexte et justificationDepuis 2003, la réorganisation muséale a pour vocation de créer une entité unique commedéfinition d’une représentation et d’un héritage du patrimoine industriel identitaire dela ville. Le Comité des Martyrs, le Musée des Armes, le Musée de la Résistance et de laDéportation, le pôle accordéons : 4 témoins de l’histoire et de l’identité de Tulle sont réunissous un même concept et sous une même entité : le musée de la mémoire et des industriestullistes.Tulle possède aujourd’hui une collection d’armes (3 e collection de France) et d’accordéons(1 ère collection européenne d’instruments à anches libres) exceptionnelles dans deséquipements muséographiques inadaptés ou inexistants.Le projet scientifique et culturel du musée dissocie deux parcours (accordéons et armes/résistance – déportation/9 juin 1944) et intègre les composantes communes et leurrattachement au territoire et industries tullistes. Chaque parcours propose d’illustrer leprocessus de création et de production d’un objet artisanal et industriel, de l’esquisse auproduit fini, avec en filigrane l’histoire sociale et économique de la ville.L’enjeu pour Tulle est de valoriser les savoir-faire et le patrimoine tulliste et de structurer letourisme par l’intermédiaire d’un équipement muséal de renommée.TULLE,VILLE CULTURELLEAction prioritaire retenueAffirmer les missionspatrimoniales liées à laconservation, la diffusionet l’éducationBudget prévisionnelUn projet ambitieux sur lequel il convient de mobiliser des financements publics et desfinancements privés.Autres actions potentielles— Réunir les fonds documentaires et archivistiques pour créer un centre de documentationouvert au public et aux chercheurs,— Contribuer aux progrès de la connaissance et de la recherche ainsi qu’à leur diffusion :favorisant les mises en synergie de l’ensemble des actions liées à l’accordéon ou à l’objetarme et à la mémoire,— Permettre à la collectivité de valoriser son image auprès des publics et des territoires.PilotageDirection des Musées – pôleaccordéons-armesPartenaires :Services de la Ville, Europe, Etat (Ministèrede la Culture, Ministère de la Défense),Conseil régional, Conseil général, Comitéscientifique (DRAC, Cité de la Musique,Musées…), Cité de l’Accordéon, l’APAT, leComité des Martyrs, autres associations…Mise en perspective— Créer un Musée de la Mémoire et des Industries tullistes en corrélation avec le projetscientifique et culturelLiens avec le développement durableMettre le projet en cohérence avec le pôle intermodal, réhabiliter les bâtiments aux normes HQE, prendre en compte les conditions de conservation dansun site industriel, élaborer la muséographie et la scénographie avec des matériaux qui s’inscrivent dans le développement durable, mettre en cohérence lescollections avec l’histoire de Tulle, assurer la diversité culturelle, développer des actions pour appropriation par la population du projet scientifique et culturel.

DYNAMISER LES SERVICES A LA POPULATIONVille, la plus sportive de l’année 2008, Tulle entend poursuivre ses avancées enencourageant la pratique du sport pour tous et en participant activement à lacréation d’une piste d’athlétisme.Elle améliorera la qualité de ses services auprès des écoles et pendant lestemps péri-scolaires.Atouts jeunesse et sports7.1 Accompagner les écoles dans leur fonctionnementAffirmer des démarches de développement durable dans les sites scolaires7.2 La Ville : un partenaire éducatifFormer le personnel municipal d’encadrement éducatif7.3 Conforter la dynamique sportiveCréer un ticket sport pour les ainés7.4 Faciliter l’accès aux pratiques sportives et de loisirsAccompagner la création d’une piste d’athlétisme7.5 Encourager les cultures urbaines dans leur développementCréer un lieu dédié aux pratiques de cultures urbaines

7.1 Accompagner les écolesdans leur fonctionnementContexte et justificationAujourd’hui, les écoles de la Ville comptent plus de 1000 enfants scolarisés. Lacaisse des écoles assure le suivi des aides. Cet établissement public se positionnecomme un outil de démocratie participative : il est une véritable structure deconcertation au sein de laquelle siègent tous les partenaires de la communautééducative.L’enjeu est d’accueillir les enfants dans les meilleures conditions et à moindrecoût énergétique.ATOUTS JEUNESSEET SPORTSAction prioritaire retenueAffirmer desdémarches dedéveloppementdurable dans lessites scolaires,au travers :— De l’entretien et de laréhabilitation des sites scolaires— De l’installation d’outilsnumériques— Adapter le service d’accompagnement (optimisation des transports, fournitures…)— Coordonner et valoriser les projets pédagogiques en matière environnementaleCalendrier et budget prévisionnelFonctionnement 2000 €par élèveInvestissement prévisionnel dans les écolesInstallation et mises à jour d’outils numériques :6 portables/école2009 2010 2011 2012 20132000 €par élève2000 €par élève2000 €par élève150.000 € en moyenne par an14.000 € Tableauxinteractifs :2000 €Tableauxinteractifs :2000 €2000 €par élèvePilotageService Jeunesse et caisse des écoles3 réunions par an et commissionsPartenaires :Services de la Ville, Inspection éducationnationale, directeurs d’écoles, DDEN,Parents d’élèvesLiens avec le développement durableLimiter et optimiser les transports des élèves, améliorer les conditions d’accueil des enfants, réhabiliter les écoles en application du plan – 20% économiesd’énergies, coordonner et valoriser les projets pédagogiques à caractère environnemental, démarches partenariales et participatives

7.2 La Ville :un partenaire éducatifContexte et justificationAujourd’hui, 80 % des élèves scolarisés déjeunent dans les cantines. Pendant cestemps périscolaires, ils sont sous la responsabilité de la Ville.Depuis le début d’année scolaire 2008, l’Etat contraint les écoles à réduire leurtemps de classe, et oblige ainsi les communes à assurer un rôle éducatif nouveau.La collectivité assurait déjà l’animation d’activités périscolaires, dorénavant,l’enjeu va être de renforcer la qualité de l’accueil dans les garderies scolaires etles cantines tout en affirmant l’identité éducative de la commune.Action prioritaire retenueFormer lepersonnelmunicipald’encadrementéducatif pour :— Proposer une animationde qualité pendant lestemps de repas et périscolaires— Accueillir et prendre en charge des enfants handicapés200920102011201220132014ATOUTS JEUNESSEET SPORTSCalendrier prévisionnel2009 : Formation accueil enfantshandicapés2010 : Bilan d’étape puisévaluation pour évolution et choix enmatière de restauration scolairePlan de formation pluriannuelFin du contrat AvenanceAutres actions potentielles— Assurer la pérennité des études surveillées— Affirmer notre rôle dans l’éducation à la santé et au goût et introduire desproduits biologiques et/ou de production locale dans l’élaboration des menus etaccompagner leur découverte par les enfants— Optimiser les ressources locales du territoire dans la mise en œuvre de projetséducatifs (ex. : Pandrignes…)Mise en perspectiveRechercher une cohérence dans la gestion de la restauration collective à l’échellede la ville.Service JeunessePilotagePartenaires :Equipes entretien restauration, ATSEM,animatrices, service environnement,Avenance, équipes enseignantes,association Accompagnement scolaire,Gablim : Groupement des Agriculteurs Biodu Limousin, associationsLiens avec le développement durableAméliorer la qualité d’accueil des enfants, contribuer à la consommation de produits biologiques ou locaux, améliorer la qualité d’encadrement éducatifpendant les temps périscolaires, former le personnel, démarches partenariales et participatives.

7.3 Conforter une dynamiquesportiveContexte et justificationTULLE « Ville sportive », lauréate du challenge l’équipe, doit s’appuyer sur cetitre pour conforter une dynamique locale. La municipalité poursuivra l’aideaux associations et clubs sportifs. Dans le même temps, elle définira dans lecadre d’un travail de partenariat et de concertation, les contours de la politiquesportive qui sera engagée durant le mandat 2008-2013.Action prioritaire retenueCréer un ticket sportpour les ainés— Accompagner les actions pourlesquelles le sport est vecteur decohésion sociale (maintien mobilitédes personnes âgées : ticket sportpour les ainés)2009201020112012ATOUTS JEUNESSEET SPORTSCalendrier prévisionnelCréationdu ticketsportpour lesainésConstitution de laCommission Municipaledes sports élargiePolitique sportiveLa commissionmunicipale des sportsélargie définie desactions chaque année2013Autres actions potentiellesLa politique sportive sera construite autour de quatre autres axes :— Faciliter l’accès aux pratiques sportives et de loisirs— Favoriser la pratique du sport comme partenaire de la santé (installation dedéfibrillateurs)— Développer le sport comme support d’actions éducatives (stage sportif dans lescentres de loisirs)— Valoriser le sport qui concourt au développement du territoire et notammentaux pratiques qui favorisent l’attrait touristique (centre aqua-récréatif, canoëkayaksur la Corrèze)Mise en perspectiveDévelopper le sport pour tous.PilotageService des sportsPartenaires :Services de la Ville, Commission dessports élargie, partenaires associatifs,Etat, Conseil général, Conseil régional,Communauté de CommunesLiens avec le développement durableDévelopper l’accès aux pratiques sportives pour tous, favoriser la pratique du sport comme partenaire de la santé, développer le « handi-sport », la cohésionsociale et le tourisme sportif.

7.4 Faciliter l’accès aux pratiquessportives et de loisirsContexte et justificationTULLE, lauréate du « challenge de la ville la plus sportive » est la reconnaissancedes investissements réalisés ces dernières années pour rénover ou réhabiliterles équipements sportifs. Mais aussi, la mise en valeur de la diversité et de laqualité des activités sportives proposées par les nombreux clubs et associationssportives aux tullistes et aux habitants du Pays de Tulle. Si beaucoup a déjà étéfait, il reste cependant quelques opérations importantes pour compléter le parcd’équipements sportifs. Notamment en matière d’athlétisme. Le stade A Cueille,situé sur les communes de Tulle et de Laguenne est en mauvais étét et unerénovation profiterait à tous les utilisateurs et offrirai des possibilités nouvellespour les différents clubs sportifs.2009ATOUTS JEUNESSEET SPORTSCalendrier prévisionnelAction prioritaire retenueAccompagner lacréation d’une pisted’athlétisme— Accompagner la constructiond’une piste athlétisme 6 couloirs surle stade A. Cueille. La Communautéde Communes en assurera la maitrised’ouvrage.20102011Accompagnement création d’unePiste d’athlétismeBudget prévisionnelCalage du projet et optimisation du coût d’investissement avec la Communautéde CommunesAutres actions potentielles— Réhabiliter le stade de Pounot— Lancer une étude autour de la rivière sur le site de l’Auzelou et réflexion avecle Kayak-Club sur l’animation de la rivière en traversée de la ville— Optimiser l’activité du centre aquarécréatifPilotageService des sportsPartenaires :Services de la ville, Communauté deCommunes, Inspection éducation nationale,directeurs d’écoles, DDEN, Parentsd’élèves, Conseil général, Conseil régionalMise en perspectiveRenforcer l’attractivité sportive de la villeLiens avec le développement durableAméliorer les conditions de pratiques sportives, valoriser la rivière au travers de pratiques sportives nautiques, renforcer l’attractivité de Tulle.

7.5 Encouragerles cultures urbainesdans leur développementContexte et justificationLes cultures urbaines recouvrent des expressions diverses : rap, hip-hop, graff,slam, skate. Ces cultures appréhendent l’art comme un processus de créationpermanente et considère l’espace public comme un lieu d’expression.Depuis 2005, des jeunes, ont mené des démarches en faveur de la reconnaissancede leurs pratiques artistiques urbaines. Depuis 2005, le skate parc a été créé,des stages de cultures urbaines, slam, graff… ont eu lieu, et les associations enpartenariat avec la Ville ont monté un festival dédié aux cultures urbaines :Culturb (2 éditions à ce jour) Aujourd’hui, de plus en plus de jeunes s’oriententvers ces pratiques, mais se trouvent face à l’absence de lieu pour pratiquer.Devant le caractère évolutif des disciplines, la Ville s’engage à mener uneopération expérimentale pour favoriser la valorisation de ces cultures urbaines àTulle.20082009ATOUTS JEUNESSEET SPORTSCalendrier prévisionnelChantier de construction d’unmodule bois1 er semestre : mise en vie du module4 e trimestre : évaluation 2009Action prioritaire retenueCréer un lieu dédiéaux pratiques decultures urbaines :— Réalisation d’un module depratiques par les jeunes— Lieu ouvert aux formations et auxpratiques de cultures urbaines (Graff,skate, danse, hip-hop, musique…)— Utilisation conventionnée du lieuBudget prévisionnelVille de TulleFonctionnement8.000 € (1 module)Autres actions potentielles— Renforcer le rôle de l’espace jeune comme interlocuteur privilégiéPilotageService Jeunesse et les partenairesassociatifs et individuelsPartenaires :Services de la Ville, Les Francas,Conservatoire de Musique et de Danse,Médiathèque, Théâtre des 7 Collines, Salledes Lendemains qui Chantent, AssociationRider system, Associations culturelles, dejeunesse, sportives, CAF, DDJS, Conseilrégional, Conseil général, Europe, Riders,graffeurs, rappeurs, danseurs…Liens avec le développement durableFavoriser l’implication et l’expression des jeunes, développer la diversité culturelle, projet participatif et auto-construction du module.

DYNAMISER LES SERVICES A LA POPULATIONLoisirs et vie associativeLa municipalité viendra en soutien à l’ensemble des acteurs et des bénévolesagissant au service de Tulle en organisant les assises de la vie associative.Elle contribuera au développement des loisirs8.1 Accompagner les associationsAssises de la Vie Associative8.2 Temps de loisirs et espace jeunesOffrir des loisirs adaptés pour les jeunes (3-15 ans)8.3 Participer au développement de l’offre cinématographiqueConforter la vocation culturelle du secteur de la gare

8.1 Accompagner les associationsContexte et justificationTulle dénombre plus de 260 associations qui œuvrent dans divers secteurs : sportif, culturel,loisirs, jeunesse, social, économie, démocratie locale, agricole, environnement. Ce quireprésente une moyenne d’une association pour 50 habitants.La Ville reconnait l’importance du rôle des associations et les soutient en apportantde nombreuses aides (aides financières, matérielles : mise à disposition de locaux,d’équipements, de matériel, manutention, transports, aides à la communication,organisation de vins d’honneur…).La vuille souhaite optimiser la qualité des aides apportées aux associations. Il convientdonc d’ en établir un état exhaustif. L’objectif étant d’améliorer les conditionsd’accompagnement des associations et d’encourager au travail interassociatif. L’enjeuest de donner des meilleures conditions de coopération et de valoriser le dynamisme desacteurs.Action prioritaire retenueAssises de la VieAssociative— Organiser des Assises de laVie associative et mettre en placeun groupe de travail municipalLOISIRSET VIE ASSOCIATIVE20092010Calendrier prévisionnelEtat des lieuxAssises de la vieassociativeConventionnementavec chaqueassociationBudget prévisionnelVille du TulleAssises de la vie associative 5000 €Guide du responsable associatif 3000 € + mise à jour annuelleS’ajoute au budget : les subventions ordinaires et exceptionnelles accordées aux associations tullistes et l’ensembledes aides en natureAutres actions potentielles— Favoriser les échanges et les projets entre les associations :— Coordonner et mettre en ligne et à disposition du public un calendrier prévisionnel desactivités accessibles à tous les acteurs et services— Encourager les projets entre les associations— Aider à la mutualisation d’emplois, de matériels, et de locaux.— Favoriser les relations entre la Ville et les associations :— Evaluer et valoriser financièrement l’ensemble des prestations en nature apportées par la Ville— Nouvelles modalités d’examen des demandes de subventions— Conventionnement avec chaque association, possibilité d’assistance et de soutien auxassociations (conseil juridique…)— Encourager le développement de pratiques éco-citoyennes dans les actions mises en œuvrepar les associations— Valoriser le potentiel associatif tulliste par des évènements et des outils de communication— Réaliser un guide du responsable associatif— Engager une réflexion sur la perspective d’un « espace association » dans le cadre de lareconversion de différents locaux asosciatifsPilotageService Développement Culturel,associatif et jumelagePartenaires :Services de la Ville, Préfecture,Associations, Communauté de Communesde Tulle et Cœur de Corrèze, ConseilRégional, Conseil Général, ProfessionSports, co-financeurs publics et privés…Liens avec le développement durableInciter les associations à développer des pratiques éco-citoyennes, mutualiser les espaces et les moyens, optimiser les budgets, coordonner les activités,contractualiser les relations entre la Ville et les associations, créer du lien social, renforcer l’attractivité de Tulle, développer les partenariats et la concertation.

8.2 Temps de loisirset Espace JeunesContexte et justificationLa Ville assure en régie la gestion des services en direction des jeunes (accueilde loisirs, stages, séjours, espace jeunes). Depuis quelques années, les jeunestullistes montrent de plus en plus d’intérêt pour ces services. Preuve en est, lafréquentation des animations est en constante augmentation.Par ailleurs, la suppression des cours le mercredi matin doit être prise en comptedans l’organisation de ces temps de loisirs. Dans un esprit de partenariat avec lesjeunes et les familles, l’enjeu est d’offrir aux jeunes des animations éducatives etde loisirs.Action prioritaire retenueOffrir des loisirsadaptés pour lesjeunes(3-15 ans)— Engager un processus d’améliorationde la qualité des services rendus auxjeunes et aux familles et intégrer ladirective de la loi de 2005 (accueil enfantshandicapés) (cf. fiche place des personneshandicapées)— Adapter l’offre de loisirs auxattentes des familles et des enfants et enpartenariat avec les associations locales— Renforcer le rôle de l’espace jeune pour des publics adolescents— Renforcer la passerelle Maison des Enfants –accueil de loisirs maternel— Création d’un accueil au centre de loisirs le mercredi matin en lien avec les services etles partenaires associatifs selon les choix pédagogiquesBudget prévisionnelParticipations des famillesVille de TulleCaisse d’Allocations FamilialesFonctionnement prévisionnel8.000 € / an143.000 € / an47.000 € /anLOISIRSET VIE ASSOCIATIVE200820092010201120122013Calendrier prévisionnelPoint d’évaluation : décembreProgramme d’améliorationde l’offre de loisirsService JeunessePilotagePartenaires :Service des sports, Maison des enfants,Ecole de Musique, Médiathèque, Musées,Associations de jeunesse, sportives, CAF,Direction Départementale Jeunesse etSports, Communauté de Communes,Conseil général, Conseil régional…Liens avec le développement durableDévelopper et améliorer la qualité d’offre de services aux jeunes et familles, améliorer les conditions d’accessibilité aux personnes handicapées, améliorer dequalité de vie des jeunes.

8.3 Participer au développementde l’offre cinématographiqueContexte et justificationLe complexe cinématographique du Palace se situe en centre ville où lescontraintes de développement sont fortes : espace, stationnement sont trèscontraints.L’obligation d’une mise aux normes accessibilité, à l’horizon 2015, oblige àenvisager une relocalisation de celui-ci, laquelle pourrait aussi être l’occasiond’une amélioration qualitative de l’offre (projet numérique).S’il s’agit d’une opération privée, la ville pourrait être partenaire pour le foncier,voire son montage juridique.LOISIRSET VIE ASSOCIATIVEAction prioritaire retenueConforter lavocation culturelledu secteur de lagare (médiathèqueintercommunale)en y positionnantle futur complexecinématographique(terrains actuels RFF)Autres actions potentiellesCette action pourrait être intégrée dans la future concession d’aménagement,au plan du portage foncier, afin d’optimiser les coûts financiers, sachant que ladépense sera couverte par le porteur privé du projet.Mise en perspectiveDévelopper le rayonnement culturel de la villeVille de TullePilotagePartenaires :RFF, exploitant du Cinéma le PalaceLiens avec le développement durableLa dématérialisation de la projection (fichiers numériques) remplace les supports polyester actuels et supprime les transports correspondants.

Un projet d’administrationau service du projet de villeLa pleine réussite du Projet de ville passe par une réflexion sur les conditions demise en œuvre de ce projet par les services municipaux. L’enjeu est d’organiserle fonctionnement des services municipaux afin d’optimiser la concrétisation duProjet de Ville autour de deux axes :— Organiser en pôles de compétences les services opérationnels autour des deuxaxes du projet,— Regrouper au sein d’un pôle dédié les services fonctionnels avec uneorganisation et un fonctionnement rationalisé et amélioré autour d’un Projetd’administrationLA MISE EN OEUVREET LE SUIVILes objectifs du projet d’administration :Optimiser les moyens techniques et financiers— Analyse prospective des marges et des risques (étude financière, programmationpluriannuelle)— Construction d’une fonction finances-contrôle de gestion— Amélioration des systèmes d’informationMobiliser les moyens humains et administratifs— Mise en place d’une politique globale de Gestion des Ressources Humaines— Mise en œuvre d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences— Elaboration d’une politique d’action sociale— Poursuite de la démarche de prévention— Amélioration de la qualité des services rendus— Politique d’accueil— Aménagement et rénovation de locaux pour les services municipaux— Construction d’une politique de communication interne

Organigrammedes services municipauxLA MISE EN OEUVREET LE SUIVI

Communicationet attractivité de territoireContexte et justificationDepuis 1988, Tulle marque une vitalité accordéonistique autour de sonfestival « Les Nuits de Nacre » porté par l’association La Cité de l’Accordéon.De plus, la présence à Tulle de l’entreprise « Accordéons de France - Maugein »,dernier fabricant d’accordéons et la culture populaire qui s’y rattache font decet instrument de musique le symbole de la ville. Le festival renforce l’identitéet l’image de Tulle au-delà du Limousin, et contribue à faire de Tulle la Cité del’Accordéon.La ville affirmera cette image de Cité de l’Accordéon en développant des actionsde valorisation qui contribueront notamment à son attrait touristique.Actions proposées— Travail sur l’image : Enquête élargie et répercussions sur le projet de ville— Des services au service… : donner une meilleure lisibilité des servicesmunicipaux :— Editer ou rééditer des plaquettes d’information par secteur— Editer un trimestriel culture où il sera question de mêler les plumes etles identités— Les services en direct sur le site internet. L’actu des services, lesquestions de citoyens en ligne— Editer un document de présentation générale de la ville à vocationtouristique (document bilingue)— Accompagner la dynamique associative : Mettre en œuvre un service« communication et dynamique associative » qui permettra :— D’aider et accompagner les associations (relations inter-associatives,stratégie de communication, création de documents, page web…)— D’éditer en lien avec le webmaster un annuaire numérique desassociations de la ville : un fichier adresse et aussi des portraits— De mettre en place un atelier ponctuel « formation communication »pour les associations.— Projet de ville : Communiquer étape par étape, depuis l’édition de documentà l’organisation de forums...— La communication comme vecteur de changement de comportement :Editer le guide de l’éco-citoyen et informer ponctuellement et/ou éditer unguide « ville et personnes en situation de handicap », édition du Tulle mag enbraille.— La communication comme lien entre les services : conforter l’esprit dupublic notamment via le Tam TamLA MISE EN OEUVREET LE SUIVIPilotageService communicationPartenaires :L’ensemble des services municipaux, desassociations, partenaires médiatiques etinstitutionnels

Un Nouveau site InternetLe site est une offre de service supplémentaire qui permettra de simplifier desdémarches administratives et de mieux accéder aux activités de la municipalitéet celles présentes dans la commune.L’enjeu d’un nouveau site internet est de refléter le dynamisme de la ville et saqualité de vie indéniable.Actions proposées— Organiser un réseau au sein des services pour obtenir un niveau d’informationet de réactivité maximum— Développer les services en ligne, c’est-à-dire apporter aux usagers desnouvelles solutions d’accès aux services dans un souci de proximité, d’égalité(handicapés, salariés en horaires décalés…) et de développement durable— Positionner le site au service des associations (annuaire numérique desassociations, aide à la création de pages web…)LA MISE EN OEUVREET LE SUIVIPilotageWebmaster – Ville de TullePartenaires :Services de la Ville, Associations, Collectivitésterritoriales

Pilotage du projetLa volonté de la municipalité est de réaliser ce projet pour Tulle enconcertation avec services municipaux, les partenaires et les acteurs de laville.Un comité de suivi : instance décisionnelle duprojet de ville, validation du bilan annuelComposition :Le maire, le bureau municipal, DGS, DGA, groupe technique projet de villeBilan financier à mi-mandat : 2011Un groupe technique projet de villeLe groupe s’assure de la bonne marche du projet de ville, de latransversalité des actions, et mesure les effets immédiats du projet deville. Il est le lieu de mise en cohérence des actions, entre elles. Il associeen tant que de besoin les partenaires et présente un bilan annuelComposition :DGS, les 3 DGA,1 représentant par thématique Elus*Image de la Ville :Cédric Mary, Alain Vaux,JL SoulierAgnès Gameiro DelteilValoriser le patrimoine :Olivier DurinY. JuinDéveloppement durable :Farida ChampinotPh. BernisEnvironnement économique :Céline FernandezC. CoursatTerritoire de solidarité :Michèle PeyraudP. DezierVille Culturelle :Nathalie DuriezA. LagardeAtouts jeunesse et sport :Véronique Faurel, Michel BouleauJL.Soulier, D.GradorLoisirs et vie associative :Jean-Louis Delage, Karine BerthierM. LachassagnePôle administratif :Karine Plas, Paulette Freytet.D. Grador*Les conseillers délégués peuvent accompagner ou suppléer l’adjoint concernéPilotage et coordinationFrançois Bourdarias / Michel BreuilhCalendrierRéunions d’avancement et d’évaluation des actions.Le groupe développement durable du Projet de villeVeille à la réalisation des actions de développement durable et à la prise encompte de cette politique dans la mise en œuvre de chaque action.CompositionFrançois Bourdarias / élus : Ph. Bernis, A. Magalhaes, N. Dupuy, P. Dezier, C. CoursatLe groupe peut, en fonction de la thématique abordée, associer des partenairesextérieursLA MISE EN OEUVREET LE SUIVI

Le projet de ville intervientdans un contexte marquépar des interdépendances fortesentre collectivités et toutparticulièrement avec le niveauintercommunalLA MISE EN OEUVREET LE SUIVI— Une liaison forte avec la Communauté de Communes de Tulle et Cœur de Corrèze.La première compétence communautaire concerne le domaine économiquemais celle-ci regroupe aussi des compétences qui touchent au quotidien de lapopulation (service environnement, action sociale (insertion), gestion des coursd’eau et tout récemment gestion du tri des déchets) ou encore participant àl’attractivité de la ville (schéma d’urbanisme, habitat, culture avec la création dela médiathèque intercommunale et tout récemment le tourisme)Le transfert de ces compétences oblige à une coordination entre collectivités quela ville souhaite développer.Le renforcement partenarial, un objectif affiché.Afin d’optimiser les modes d’organisation, rationaliser les structures et les coûtsde fonctionnement, une mutualisation des compétences et des moyens apparaits’avérer nécessaire. Celle-ci nécessite toutefois une approche préalable concertéeet partagée ; elle ne se décrète pas. En conséquence, la ville, au travers de sesélus mais aussi de ses services, se tient disponible pour s’investir fortement etrépondre à toute initiative concourant à un tel objectif.Sans attendre, le dialogue inter-collectivités doit être conforté, pour ce faire :— Un correspondant technique sera identifié au sein des servicesmunicipaux pour favoriser les relations partenariales dès lors qu’une actioncommunautaire se localise sur le territoire communal (ex. : aménagementsdes abords de la future médiathèque, entretien de la Corrèze…)— Une aide à la conception de projets en partie commune sera proposée (ex. :Démarche Collective Territorialisée pour la partie applicable à la thématiqueurbaine de la ville centre)— Des liens à renouer avec la Ville de Brive (et au-delà avec la communautéd’agglomération en relation avec la Communauté de Communes). Il s’agit désormaisd’instaurer un dialogue et des échanges réguliers sur des projets concrets participant àl’interdépendance du bi-pôle Brive-Tulle :— Problématique des transports— Organisation des services publics— Gestion des grands équipements structurants— Les contacts renoués avec le Département doivent permettre au travers de réunionscantonales, une meilleure prise en compte des spécificités de la Ville Préfecture.— La Région limousin constitue également un partenaire majeur : l’exemple du Contrat dePôle structurant conclu avec la Région Limousin fin 2007 constitue un cadre de coopérationinnovant et exemplaire et peut servir de référence.— Enfin, l’appui des services de l’Etat doit être recherché au travers d’un dialogue dequalité et constructif au plan local, malgré les contraintes nationales qui enserrent tropsouvent les perspectives.