<strong>Le</strong> <strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong> : le passé, le prés<strong>en</strong>t et le futurCe projet est un élém<strong>en</strong>t du Projet de développem<strong>en</strong>t de l’<strong>huile</strong> végétale, que le gouvernem<strong>en</strong>t a mis <strong>en</strong>oeuvre pour <strong>en</strong> accroître la production. <strong>Le</strong> gouvernem<strong>en</strong>t, le FIDA, la Banque mondiale et la société OilPalm Uganda Limited y particip<strong>en</strong>t. Cette dernière est composée de Wilmar, un conglomérat deSingapour spécialisé dans l’<strong>huile</strong> de palme, et de BIDCO, une <strong>en</strong>treprise huilière. <strong>Le</strong> projet a reçu duFIDA un prêt de 19,9 millions USD, tandis que le gouvernem<strong>en</strong>t y a contribué avec 12 millions USDpour l’achat de terres, l’électrification et les routes. 194 En juillet 2010, le gouvernem<strong>en</strong>t cherchait à faireapprouver par le parlem<strong>en</strong>t un prêt de 52 millions USD du FIDA, destiné à développer la production de<strong>palmier</strong>s à <strong>huile</strong> dans le pays. 195À ce jour, 10 000 hectares ont été affectés au <strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> dans l’île de Buggala. Il y a des recherches<strong>en</strong> cours pour ét<strong>en</strong>dre la plantation de <strong>palmier</strong>s sur le contin<strong>en</strong>t, mais 2 000 hectares ont déjà été prévus àcette fin sur l’île de Buvuma. <strong>Le</strong> gouvernem<strong>en</strong>t a accepté de fournir 30 000 hectares supplém<strong>en</strong>taires surle contin<strong>en</strong>t, dont 20 000 ha pour la plantation-mère et 10 000 ha pour des sous-traitants et des petitsagriculteurs. 196<strong>Le</strong> ministre de l’Agriculture, Aggrey Bagire, a dit que des essais avai<strong>en</strong>t démarré à Buvuma, Kibaale,Kabarole, Hoima, Masindi, Bundibugyo, Bugiri, Jinja, Iganga et Masaka, où il serait possible que le<strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> prospère. 197 En outre, une étude réc<strong>en</strong>te a signalé que le <strong>palmier</strong> peut croître aussi dans lesdistricts de Mukono, Mayuge, Oyam, Amolatar, Dokolo et Bungibugyo. 198<strong>Le</strong>s plantations de l’île de Buggala ont déjà suscité des problèmes écologiques et sociaux, qui ont étérépertoriés dans une étude commandée par le Forum d’ONG du district de Kalangala 199 et que l’on peutrésumer comme suit :Effets socio-économiques– Violation des droits territoriaux des peuples autochtones et des communautés locales– Perte du filet de sauvetage que représ<strong>en</strong>te la terre– Violations des droits de l’homme– Impossibilité d’accès aux ressources et conflits qui <strong>en</strong> résult<strong>en</strong>t– Augm<strong>en</strong>tation soudaine du prix de la terre– Destruction de l’économie villageoise– Exposition à des risques pour la santé– Insécurité alim<strong>en</strong>taire– Perte du patrimoine culturel et de ses valeurs– InsécuritéEffets sur l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t– Impact sur la diversité biologique– Pressions accrues sur les Réserves de la forêt c<strong>en</strong>trale– Diminution des produits forestiers– Déboisem<strong>en</strong>t– Érosion du sol– Assèchem<strong>en</strong>t des zones humides– Perturbation du microclimat– Emploi de produits chimiques pour l’agriculture194 http://www.newvision.co.ug/D/8/220/710786.195 http://www.soyatech.com/news_story.php?id=19297.196 http://www.wrm.org.uy/countries/Uganda/Kalangala.pdf.197 http://www.soyatech.com/news_story.php?id=19297.198 http://www.landcoalition.org/cpl-blog/?p=4420.199 “A study to id<strong>en</strong>tify key issues for <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t about the oil palm project in Ssese Islands Kalangala district: a case study of Buggala andBunyama Island in Kalangala District”, mars 2009,http://www.wrm.org.uy/countries/Uganda/Kalangala.pdf.49
– Diminution des brise-v<strong>en</strong>t<strong>Le</strong> <strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong> : le passé, le prés<strong>en</strong>t et le futurEn ce qui concerne les forêts, il est important de noter que l’usine de traitem<strong>en</strong>t de l’<strong>huile</strong> utilise le boiscomme source d’énergie, <strong>en</strong> dépit du fait que plus de 40 % des forêts ont été détruites pour faire place auxplantations. Cela veut dire que les réserves forestières qui rest<strong>en</strong>t sont la prochaine cible pourl’approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> biomasse, puisque l’<strong>en</strong>treprise ne possède aucune parcelle boisée pour alim<strong>en</strong>terl’usine. 200Or, le gouvernem<strong>en</strong>t a décidé d’ignorer ces réclamations et le présid<strong>en</strong>t du pays, Yoweri Musev<strong>en</strong>i, acritiqué les écologistes <strong>en</strong> disant que « ... certaines personnes voulai<strong>en</strong>t y faire obstacle parce qu’ellesvoulai<strong>en</strong>t protéger les papillons au lieu du développem<strong>en</strong>t. Mais les papillons peuv<strong>en</strong>t aller vivreailleurs ». 201Tandis que le présid<strong>en</strong>t élude la question <strong>en</strong> parlant des papillons, la directrice du programme du FIDA,Marian Bradley, apporte un argum<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t hors de propos : celui des orangs-outangs. Elle a dit que« les ONG n’ont pas été capables de reconnaître les efforts que l’industrie a faits pour remettre de l’ordredans ce qu’elle fait. Par ext<strong>en</strong>sion, cela a été appliqué à l’Ouganda. Si une <strong>en</strong>treprise porte atteinte àl’habitat des orangs-outangs <strong>en</strong> Malaisie, alors l’industrie du <strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> doit porter atteinte à l’habitat<strong>en</strong> Ouganda ». 202Or, le fait est que les plantations de <strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> sont <strong>en</strong> train d’<strong>en</strong>dommager l’habitat <strong>en</strong> Ouganda etqu’elle aurait dû parler des singes plutôt que des orangs-outangs. Harriet Saawo, responsable desressources naturelles du district, a dit que BIDCO avait détruit 40 % du couvert forestier naturel deBuggala. Paul Drichi, directeur des plantations du Service forestier national, a déclaré que la destructiondes forêts naturelles de Buggala avait mis <strong>en</strong> danger les animaux sauvages qui <strong>en</strong> dép<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t, comme parexemple les singes. D’après ce que le journaliste de l’IPS, Wambi Michael, a vu <strong>en</strong> novembre 2009, « onvoyait les singes vagabonder partout. <strong>Le</strong>s habitants de la zone se plaignai<strong>en</strong>t que les singes détruisai<strong>en</strong>tles cultures plus souv<strong>en</strong>t qu’autrefois, sans doute pour chercher de nouvelles sources de nourrituremaint<strong>en</strong>ant que la forêt originelle avait disparu ». 203 En avril 2010, les autorités du district de Kalangalaont pris une mesure drastique : elles ont ordonné de tuer tous les singes pour protéger les <strong>palmier</strong>s à<strong>huile</strong>, 204 parce que les singes mang<strong>en</strong>t les fruits mûrs du <strong>palmier</strong> et représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t une grave m<strong>en</strong>ace pour leprojet. 205De ce fait, non seulem<strong>en</strong>t les singes mais aussi le secteur du tourisme feront les frais de la destruction del’habitat. Une tr<strong>en</strong>taine de touristes vont chaque jour à Kalangala, où les singes sont une des attractionsprincipales. Dans son Camping touristique de Hornbill, Dicker Whitmann a dit : « Ils veul<strong>en</strong>t nous obligerà fermer, parce que la plupart des touristes qui vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t veul<strong>en</strong>t voir les singes. L’autre jour, j’ai reçu ungroupe d’étudiants d’une université britannique qui étai<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>us uniquem<strong>en</strong>t pour cela. Donc, si on tuetous les singes, quelle raison auront les touristes pour continuer de v<strong>en</strong>ir ici ? ». 206Pourtant, le principal problème associé à l’expansion des plantations de <strong>palmier</strong> à <strong>huile</strong> (et d’autrescultures pour la fabrication d’agrocombustibles, comme la canne à sucre) est l’impact que cela risqued’avoir sur la sécurité alim<strong>en</strong>taire de la population. Morrison Rwakakamba, secrétaire général de laChambre ougandaise de commerce, a déclaré que « nous considérons que l’alim<strong>en</strong>tation passe <strong>en</strong> premier200 Kureeba David, NAPE – Uganda, communication personnelle, 2010.201 http://ipsnews.net/news.asp?idnews=49113.202 http://ipsnews.net/news.asp?idnews=50881.203 http://ipsnews.net/news.asp?idnews=49113.204 Tous ceux qui prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t la queue d’un singe reçoiv<strong>en</strong>t une récomp<strong>en</strong>se de 2 000 shillings ougandais. L’administration de Kalangala avaitcomm<strong>en</strong>cé par ordonner de tuer les chi<strong>en</strong>s de l’île parce qu’ils essayai<strong>en</strong>t aussi de goûter aux fruits (Kureeba David, NAPE – Ouganda,communication personnelle, 2010).205 http://www.observer.ug/index.php?option=com_cont<strong>en</strong>t&task=view&id=8034&Itemid=59.206 http://observer.ug/index.php?option=com_cont<strong>en</strong>t&view=article&id=8034:kalangala-decides-to-exterminatemonkeys&catid=78:topstories&Itemid=59.50